黑河市人民政府办公室关于黑河市2013年公共机构节约能源资源工作要点的通知

黑河市人民政府办公室关于黑河市2013年公共机构节约能源资源工作要点的通知

黑河市人民政府办公室关于黑河市2013年公共机构节约能源资源工作要点的通知

黑市政办字〔2013〕51号

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，市直各单位：

现将《黑河市2013年公共机构节约能源资源工作要点》印发给你们，请结合实际抓好工作落实。

黑河市人民政府办公室

2013年4月11日

黑河市2013年公共机构节约能源资源工作要点

2013年，以贯彻执行《公共机构节能条例》和《黑龙江省公共机构节能办法》为牵动，推进全市公共机构节能科学化、法制化、现代化、市场化步伐，实现全市公共机构人均综合能耗同比下降3%，单位建筑面积能耗同比下降2.4%的年度工作目标。

一、以宣传教育为牵动，以强化能力建设为重点，加大推进公共机构节能科学化力度

（一）开展节能宣传。坚持日常宣传和集中报道相结合，积极开展绿色办公、绿色出行、资源综合利用等活动，广泛进行日常节能宣传。拟定于6月15日开展全市公共机构开展节能宣传周和节能体验日活动，各地、各有关单位结合实际筹划落实各类宣传活动，使用各种宣传媒体，通过多种形式，大力宣传公共机构节能政策法规、节能降耗常识、公共机构节能减排成效和先进典型，营造良好的节能氛围，增强广大干部职工和学生节能意识。

（二）加大培训力度。坚持培训教育和参与活动相结合，创新培训内容和方式，开展分层次、分类别的公共机构节能专业培训和岗位培训。积极发挥公共机构节能分会的桥梁纽带作用，组织人员外出调研和学习考察。利用高校和网络资源，举办全市公共机构节能培训班，促进公共机构节能管理干部队伍能力建设。

（三）强化组织领导。充分履行公共机构节能监督管理机构职能，加强对公共机构节能工作的组织领导和指导；尚未成立专门机构的，抓紧落实，逐级推动建立健全公共机构节能管理机构。完善组织协调机制，充分发挥公共机构节能工作领导小组作用，积极发动发改、财政、住建等各方面力量，共同推进公共机构节能工作，确保完成各项目标任务。完善县级公共机构节能联络员工作机制，形成执行有力、运转顺畅的公共机构节能管理体系。

二、以行政执法为牵动，以强化依法节能为重点，加大公共机构法制化力度

（一）加强依法监督检查。推动公共机构节能工作督查形式多样化，把明察暗访、定期检查和临时抽查、组织联查和上下互查有机结合起来。认真开展公共机构年度节能任务和目标完成情况的监督检查，做到执法必严、违法必究。组织人大代表、政协委员深入公共机构进行节能专项检查。重视社会监督，通过电话或网络举报等形式，畅通信息反馈渠道，加强行政执法监督。

（二）加强能耗统计分析。认真做好公共机构能耗统计数据收集、汇总和能耗统计分析报告工作。部分未按照要求建立公共机构能源统计台账的县级公共机构，要建立、健全能源统计台账制度，并抓好落实。定期对能耗总量偏大的公共机构进行统计分析，为依法开展公共机构节能工作和决策提供依据。

（三）加强配套制度建设。根据《公共机构节能条例》、《黑龙江省公共机构节能办法》有关规定，结合本地、本单位实际，进一步建立完善配套规章制度，研究制定能源审计、考核评价、合同能源管理等配套具体制度和节约型公共机构建设评价、能源资源消耗计量统计、能源利用状况分析、资源综合利用、新能源和可再生能源利用等方面制度标准，探索建立能源消耗定额制度。

三、以网络平台建设为牵动，以强化监管手段为重点，加大推进公共机构节能现代化力度

（一）推进节能网络建设与监管平台建设。组织实施全市公共机构节能监管信息平台软件开发与应用，为能耗统计、节能监管、合同能源管理发展提供平台。为试点公共机构加装独立的智能监测仪表，组建公共机构能耗监管网络，对公共机构水、电、气消耗状况进行实时监控，根据监控结果依法采取提高能源利用效率的措施。不断总结经验、优化和完善公共机构节能管理平台建设方案，扩大试点范围，分期建设公共机构监管信息平台。

（二）推广使用能耗统计软件。为确保全市公共机构能耗信息统计报送工作正常开展，在各级公共机构中推广使用新的公共机构能耗统计软件，充分利用省、市公共机构节能分会工作平台优势，推进能耗统计手段现代化、信息化和网络化建设，实现公共机构能耗统计数据网上传递。

（三）抓好节能监测网络试点建设。各公共机构创造条件，加大监测硬件和软件开发，强化现代化管理，搞好日常监测。

四、以技术改造为牵动，以强化合同能源管理为重点，加大推进公共机构节能市场化力度

（一）加大节能资金投入，推广合同能源管理。协调各级财政、发改和住建部门，加大专项资金投入，实施重点节能工程改造，积极开展水泵、空调、照明、电梯、信息机房、灶具等设施设备节能改造。大力推行利用合同能源管理模式实施改造，在各地实施合同能源管理试点，探索社会化、市场化筹集节能资金途径，并逐步推进推广。政府机构带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥表率作用。

（二）开展节约用水管理，推进资源综合利用。认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，重点推广使用节水器具，对不符合节水标准的用水设施设备实施改造，有条件的开展污水处理回用和雨水收集利用。各地、各单位积极开展节水型单位创建工作。积极做好公共机构办公区废纸、废塑料、废旧灯管、废弃电器电子产品等主要废旧商品回收和资源再利用工作，尽快建立公共机构废旧商品回收体系。

（三）建立技术支撑，加快节能新产品推广。完成2013年财政补贴高效照明产品推广任务。研究制定公共机构节能技术示范和推广计划。建立科学节能技术和产品遴选、鉴定、试用、推广机制，编制公共机构节能技术、产品目录。支持节能效果显著、有国有自主产权、示范性实用性强的节能技术和产品，组织在节能重点工程中优先示范应用，带动节能技术和产品研发和推广。

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