关于进一步加强政府网站管理工作的通知

关于进一步加强政府网站管理工作的通知

关于进一步加强政府网站管理工作的通知

鹰府办字〔2011〕201号

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

为进一步加强全市政府网站管理，提升政府网站建设和管理水平，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，建立健全工作机制

各地各部门要进一步提高认识，把政府网站建设和管理列入重要议事日程。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步明确网站运维及内容保障机构及其职责，选配熟悉本地、本部门业务和相关内容保障工作的人员从事这项工作。要建立信息发布审核制度、信息保密制度、安全管理制度等常态化管理和维护机制，确保网站安全、稳定、可靠运行，网站信息内容全面、及时、准确。全面提升政府网站建设和管理水平，充分发挥政府网站在提高行政效能、提升政府公信力等方面的作用。

二、明确任务，提高网站服务质量和水平

（一）及时更新网站信息。各地各部门要认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为原则，以不公开为例外”要求，及时、准确、全面、规范地做好信息公开工作。对“政务动态”类栏目，要按照“当日信息当日发布”的原则进行更新；对涉及政府信息公开的内容，要按照省政府办公厅《关于印发全省政府网站建设整改工作协调会议纪要的通知》（赣府厅字〔2011〕25号）文件，在20个工作日内发布；对公众所关注的工作重点、政策焦点、社会热点等专题，做到及时解答、及时更新。同时，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》要求，严格按照“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的原则，对发布的信息进行保密审核。

（二）强化网上办事服务功能。各县（市、区）要认真梳理和整合下属部门的办事服务信息，利用网上行政审批与电子监察系统，建立网上办事大厅，方便群众办事。有关单位要对市政府网站、网上行政审批与电子监察系统及部门网站上的办事指南进行核对，确保办事指南中“办事依据、办理对象及范围、办理条件”等要素的一致性、完整性和准确性；对提供的表格进行检查，确保表格的准确性和可用性；要利用网上行政审批系统，按照有关程序及时办理群众申报的办事事项。

（三）妥善处理互动交流信息。各地、各部门要以政府网站为窗口，及时、妥善处理市民提交的依申请公开信息和咨询、投诉等诉求信息。对职责范围内的群众诉求，要在7个工作日内进行处理并回复，同时确保回复质量；对涉及隐私或产生负面影响的信息，通过电子邮件、电话或其他方式进行回复，不得直接在网站上进行发布；对不属于本单位职责范围内的群众诉求，要积极引导网民向有关部门或市信访局进行咨询和投诉。

三、强化措施，确保网站安全稳定运行

（一）规范网站建设。各级各部门要严格全面按照《江西省政府网站管理办法》（赣府厅发〔2011〕49号）和《进一步加强政府网站建设和管理工作的通知》（鹰府办字〔2007〕191号）文件要求建设网站。采用正版软件建设网站；优先选用国产安全设备和软件，建设安全保护系统；不得构建和托管在私人及非国有单位的服务器和境外服务器上，不得委托或服务外包给境外企业。

（二）开展自查自纠。各地、各部门要对本地、本部门政府网站进行全面自查，重点检查以下内容：一是网站页面能否正常访问，各栏目及其子栏目内容是否及时更新；二是信息发布审核等制度是否健全；三是网站提供的各项服务和互动功能是否正常；四是网站链接是否经过管理单位审核把关，是否存在错链和断链；五是网站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，并制订了应急处置预案。各地、各部门要于2011年12月25日前完成自查工作，并将自查表（详见附件）加盖公章后报市信息办。网站建设不规范、规章制度不健全、安全措施不到位、信息更新不及时的地方和单位要制定整改措施，并于12月底前整改到位。

（三）加大督查力度。市效能办将定期或不定期对各地各部门政府信息主动公开情况、办事服务信息发布及处理情况、依申请公开信息和咨询、投诉处理回复情况进行监测，每季度通报一次，并将通报结果纳入机关效能年建设考核范围。对排名靠前的单位进行表彰奖励，对工作较差的单位进行通报批评并限期整改，对问题特别突出、整改不到位的要实行问责。

附件：1.政府网站建设和管理情况自查表

2.政府网站建设管理情况摸底表

二〇一一年十二月十二日

附表1：

政府网站建设和管理情况自查表

单位名称：填报时间：

基

本

情

况

网站名称

备案编号

网站域名（可为多个，用“；”隔开）

IP地址（可为多个，用“；”隔开）

接入商

（）中国联通

（）中国电信

（）其他：­

建站时间

技术开发

（）1.自行建立

（）2.委托外包，承担单位：

联系人：电话：

系统维护

（）1.自行维护

（）2.委托外包，承担单位：

联系人：电话：

服务器

运维环境

（）本单位机房，自行管理

（）托管，单位是：

（）空间租用，单位是：

服务器

型号

管

理

机

构

分管领导

职务

联系电话

承办部门

具体工作人员

职务

联系电话

固话：

手机：

电子邮件

经

费

硬件投入经费：

系统开发及网站制作经费：

网站功能

网站各栏目页面是否能正常访问

（）全部

（）部分，约%不能正常访问。

是否存在错链和断链

（）是，天内纠正

（）否

是否开设“政府信息公开”专栏

（）是，（）否

是否与政府信息公开平台上的栏目保持一致

（）是，（）否

网站内容更新频率

（）天更新一次

是否开通网上办事功能

（）是，（）否

网上办事功能能否全部正常使用

（）是

（）否，%不能正常使用

是否开通互动交流功能

（）是，（）否

互动交流功能否正常使用

（）是，（）否

日常管理

是否建立了内容保障机制

（）是，（）否

是否建立了信息发布制度

（）是，（）否

是否建立信息保密审查制度

（）是，（）否

是否建立网站链接审批制度

（）是，（）否

是否建立值班读网制度

（）实行24小时值班

（）节假日、重大活动日24小时值班

是否建立了帐号使用登记和操作权限管理制度

（）是，（）否

安全保障

是否与托管方签订了安全协议

（）是，（）否

是否明确管理单位和托管单位的工作职责划分

（）是，（）否

是否制定了突发事件应急预案

（）是，（）否

是否明确了技术支持队伍

（）是，（）否

是否建立了安全管理机构

（）是，（）否

是否落实具体安全管理人员

（）是，（）否

是否建立安全管理人员岗位工作责任制度

（）是，（）否

网站安全等级保护级别

（）一级（）二级

（）三级（）未定级

是否进行了下列安全检查

（）弱口令

（）操作系统补丁安全情况

（）网站服务系统及其他应用系统补丁安装情况

（）防病毒软件升级情况

（）网站是否已被“挂马”

是否有网页防篡改措施

（）安装了防篡改系统

（）人工监看

（）无防篡改措施

是否具有边界保护措施

（）防火墙。型号：

（）其它。型号：

（）无

是否安装了入侵检测防御系统

（）是型号：；

（）否

是否安装了防病毒系统

（）是型号：（）否

是否有日志系统

（网站访问、用户登陆日志）

（）是，保留天数为天

（）否

是否采取了备份措施

（）备机（）备件

（）网站数据备份

（）其他措施

其他措施

备注

注：1.此表由自行建设网站的单位填写；2.本表格复印有效，一个网站填一份自查表，如果有多个网站，需填写多份自查表；3.选择项目在供选项前的（）内打“√”。“备注”中填写其他需要报告的事项，如无可不填，填不下的另附页；4.请将相关制度或证明材料附在后面。

附表2：

政府网站建设和管理情况摸底表

单位名称：填报时间：

基

本

情

况

网站名称

备案编号

域名（可为多个，用“；”隔开）

管理机构

分管领导

职务

联系电话

承办部门

具体工作人员

职务

联系方式

固话：

手机：

电子邮件

网站功能

是否开设“政府信息公开”专栏，

（）是，（）否

是否与政府信息公开平台上的栏目保持一致

（）是，（）否

网站各栏目页面是否能正常访问

（）全部

（）部分，约%不能正常访问。

是否存在错链和断链

（）是，（）否

是否开通网上办事功能

（）是，（）否

网上办事功能能否全部正常使用

（）是

（）否，%不能正常使用

是否开通互动交流功能

（）是，（）否

互动交流功能能否正常使用

（）是，（）否

日常管理

是否建立了网站的内容保障机制

（）是，（）否

是否建立了网站信息发布审核制度

（）是，（）否

是否建立信息发布保密审查制度

（）是，（）否

是否建立值班读网制度

（）实行24小时值班

（）节假日、重大活动日24小时值班

网站安全等级保护级别

（）一级（）二级

（）三级（）未定级

是否对安全防护措施进行了评估

（）是，（）否

是否建立网站链接审批制度

（）是，（）否

是否建立了帐号使用登记和操作权限管理制度

（）是，（）否

安全保障

是否制定了网站安全突发事件应急预案

（）是，（）否

是否建立了安全管理机构

（）是，（）否

是否落实具体安全管理人员

（）是，（）否

是否建立安全管理人员岗位工作责任制度

（）是，（）否

其他措施

备注

注：1.本表由市信息办协助建设的单位填写；2本表格复印有效，选择项目在供选项前的（）内打“√”。“备注”中填写其他需要报告的事项，如无可不填，填不下的另附页；3.请将相关制度或证明材料附在后面。

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