忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2013年中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目实施方案的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2013年中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目实施方案的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2013年中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目实施方案的通知

忻政办发〔2014〕34号

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

《忻州市2013年中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

忻州市人民政府办公厅

2014年2月28日

忻州市2013年中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目实施方案

为了贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，落实《中医药事业发展“十二五”规划》有关要求，为进一步发挥中医药特色优势，推进我市中医药预防保健和康复服务工作的深入开展，提高中医药防治重大疑难疾病的临床能力，提高中医药预防保健、康复及临床服务能力的整体水平，制定本方案。

一、项目建设目标

开展中医药预防保健及康复服务能力项目建设，通过项目实施，加强医疗机构中医“治未病”科和康复科建设，大力培养和提高中医药预防保健及康复服务专业技术人员的能力和素质，提升中医药预防保健及康复服务的整体水平，初步形成区域中医药预防保健及康复服务能力建设模式。

二、成立忻州市中医预防保健服务工作领导小组

组长：王月娥市政府副市长

副组长：刘新明市卫生局局长

郭宏市政府办公厅副处督查员

成员：周喜寿市发改委副主任

孙平市财政局副局长

雷建兵市工商局副局长

尹艳春市物价局副局长

郭万根市卫生局副局长

宫宝林市卫生局医政科科长

温进中忻州市中医医院院长

下设办公室：办公室设在市卫生局医政科

主任：郭万根市卫生局副局长

副主任：宫宝林市卫生局医政科科长

田煜忻州市中医医院副院长

成员：张勇贵市财政局社会保障科科长

郭洪君市工商局市场科科长

车玉珍市物价局价格科科长

冯子义忻州市中医医院医务科科长

杨慧市卫生局医政科科员

段建英忻州市中医医院治未病科副主任

张鹏忻州市中医医院康复科主任

周复兴忻州市中医医院肿瘤科主任

职责：

1、建立忻州市中医工作联席会议制度，并组织会议；

2、组建忻州市中医预防保健及康复服务工作专家组；

3、负责协调、督促相关部门按照上级部门要求，对中央财政投入资金，给与地方配套资金投入；

4、开展我市社会性独立养生保健机构调查摸底和准入监管；

5、设立中医药预防保健与康复服务收费项目及收费标准制定；

6、制定管理制度，并对项目经费使用实施监管；

7、监督考核我市项目建设单位工作进展，并进行效果评价；

8、将中医预防保健及康复服务工作纳入政府、主管部门考核指标。

三、项目建设单位

忻州市中医医院为我市2013年中医药预防保健及康复与临床服务能力项目建设单位。

四、项目建设内容

（一）中医药预防保健及康复服务提供平台建设。忻州市中医医院完善“治未病”科和康复科建设，配备中医体质辨识、中医康复等诊疗设备，制订和实施高危人群中医预防保健服务技术指南及康复科临床路径和诊疗方案，开展服务效果总结、分析及评价工作，提高中医预防保健及康复服务能力

（二）深入基层积极开展中医药预防保健及康复服务。发挥忻州市中医医院技术和指导中心功能，为基层提供咨询指导等工作。一是由市卫生局牵头，市中医医院负责中医健康教育系列活动，包括：积极开展现场咨询活动，为基层群众提供中医预防保健知识指导；定期深入基层有针对性的根据不同人群开展各类健康讲座；发放中医预防保健知识手册和宣传资料等。二是中医体质辨识与健康评估。定期深入基层开展中医体质辨识和健康评估服务，对广大群众进行中医体质辨识和健康状况评估，并出具相应报告，为个体进行自我保健和适当的健康干预提供依据。三是适当的中医健康干预和中医康复治疗服务。依托相应的仪器设备，由专业人员开展一些简单可操作的中医药干预项目，包括推拿、针灸、刮痧、贴敷、小儿捏脊、饮食起居指导等。每个项目单位每月下基层4次，平均每次提供咨询、健康评估、干预等服务150人次，每次健康宣教受众可达300人次。

（三）中医药预防保健及康复服务人员队伍建设。一是由市（县、区）卫生局统一安排，加强对全市医务人员尤其是临床医师的培训工作，丰富其中医药预防保健及康复知识、方法，推广应用适合当地居民的中医药预防保健及康复服务技术和方法。二是由市卫生局组织，对我市社会性独立养生保健服务机构从业人员开展中医预防保健调理师培训工作，强化中医预防保健知识和技术，规范中医预防保健服务行为，逐步建立中医预防保健服务人员准入制度，提高中医预防保健服务人员队伍素质。

五、项目建设指标

（一）接受中医预防保健服务对象对中医预防保健服务机构知晓率不低于90%。

（二）接受服务对象对中医药服务内容知晓率不低于90%。

（三）老年人体质辨识服务目标人群覆盖率达到30%以上。

（四）儿童中医调养服务目标人群覆盖率达到30%以上。

（五）高血压、糖尿病等慢病人群中医药健康管理率达到30%以上。

六、项目经费安排

国家财政补助专项资金200万元，地方配套资金200万元，其中：

（一）中医药预防保健及康复服务平台建设。主要用于忻州市中医医院完善“治未病”科和康复科建设，建设经费276万元。

（二）深入基层积极开展中医药预防保健及康复服务。主要用于市中医院开展中医健康教育、体质辨识与健康评估、中医健康干预、业务指导等工作，工作经费24万元。

（三）中医药预防保健服务人员队伍建设和管理督导。主要用于市卫生局与政府有关部门沟通协调，制定政策，开展摸底调查，准入试点、规范管理等；组织服务人员培训工作；开展项目建设的检查评估督导工作，管理经费50万元。

（四）中医药预防保健及康复服务宣传费、资料费50万元。

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