广元市人民政府办公室关于进一步加强主汛期防汛工作的通知

广元市人民政府办公室关于进一步加强主汛期防汛工作的通知

广元市人民政府办公室关于进一步加强主汛期防汛工作的通知

广府办函〔2012〕147号

各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区管委会，市级重点防汛单位：

目前已进入主汛期，为切实做好全市安全度汛工作，确保人民群众生命财产安全，促进我市经济社会又好又快发展，现将有关事项通知如下。

一、提高认识，确保防汛工作责任落实到位

根据气象、水文等部门的预测分析，今年我市防汛抗旱形式仍然较为严峻。一是洪涝灾害发生的机率大，北部山区及河谷地带可能发生较大洪水，经省防指会商分析预测，今年嘉陵江中上游可能发生中高洪水。二是地质灾害威胁大，近年来，旺苍、青川等地暴雨山洪经常引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，今年地质灾害发生的可能性极大。

针对严峻的防汛形势，各级各有关部门要高度重视防汛工作，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“预防为主”的方针，狠抓各项措施的落实，确保主要江河堤防不决口，水库不垮坝，江河行洪通畅，城市防洪安全，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产，全力保障人民群众生命安全和城乡居民用水安全，最大限度减轻灾害损失。

二、严肃纪律，确保防汛工作制度执行到位

（一）严格执行防汛工作24小时值班制和领导带班制。重要降雨过程，实行市、县、乡镇三级主要领导以及防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长带班值班制度。带班领导和值班人员要切实履职尽责，及时处理值班过程中的重要天气、雨情、水情、工情、险情和灾情等信息，重要防汛信息必须按照相关报送制度的规定及时上报，不得贻误战机。

（二）严格落实隐患排查、巡查和核查制度。各县区、各部门要对防汛重点区域、重点环节、重点部位进一步完善和落实隐患排查和监测预警工作。隐患排查要坚持日常巡查、集中排查和灾后核查的总原则，重要降雨过程要坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查制度。

（三）严格保持高效畅通的预报预警机制。各级各部门主要领导及分管领导手机和各防汛值班室电话要保持24小时通信畅通，一旦接到重要天气和江河洪水预警信息时，要迅速传达到乡镇、村、组和重要部位值班人员，密切关注雨情和汛情，随时准备按预案启动各项防汛措施。

（四）严格实施提前转移避险制度。防汛工作必须以人为本，始终坚持将人民群众生命财产安全放在首位。洪涝、山洪地质灾害高危、多发、易发地区务必健全和落实提前转移受威胁群众制度，遇重要降雨天气过程，由当地乡镇人民政府负责指导帮助群众提前转移撤离到安全区域。

（五）严格纪律，切实履职尽责。重要降雨天气过程，各乡镇防汛带班领导和防汛负责人应驻守值班室；当发出暴雨橙色预警时，各级各部门分管防汛工作领导应及时到岗统筹防汛工作；当发出暴雨红色预警时，各级各部门负责人应及时到岗统筹防汛工作。出现暴雨洪涝灾害或山洪地质灾害时，事发地的乡镇主要领导、防汛和地质灾害应急指挥机构负责人应迅速上岗到位，靠前指挥，抢险救灾，转移、安置受灾群众。防汛工作严格执行问责追究制度，对撤离职守、推诿扯皮、失职渎职、行动迟缓、贻误战机等行为，致使人民群众生命财产遭受重大损失的，要严肃追究相关人员责任。

三、统一指挥，确保防汛工作衔接配合到位

（一）加强动态管理。各级各部门要随时根据汛期各时段的主要特点和发现的新情况、新问题及时调整防范措施，特别是要根据防汛抗洪情况变化，及时总结经验教训，及时充实、修订和完善防汛抢险、物资储备和调度、人员撤退转移、山地灾害防御等应急预案，力求做到周全、细致，增强可操作性。同时，要加强对中短期天气、异常天气和水雨情的预测预报工作，加强对极端灾害性天气的监测力度，确保监测和预报预警到乡镇、到村，责任到人。

（二）强化协作联动。防汛工作联动多个层级，关系多个地域，涉及多个方面，需要上下之间、地方之间、部门之间紧密配合、团结合作。各级各部门要切实增强防汛抗洪大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，坚持统一领导，强化统一指挥调度，依法防洪，始终保持防汛工作政令畅通。要充分运用防汛抗旱指挥部的联动机制，协调整合多方力量，加强会商，通力协作，共同做好防汛工作。

二○一二年六月六日

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