宜宾市人民政府办公室关于贯彻《“互联网+四川制造”实施方案》的意见

宜宾市人民政府办公室关于贯彻《“互联网+四川制造”实施方案》的意见

宜宾市人民政府办公室关于贯彻《“互联网+四川制造”实施方案》的意见

宜府办函[2016]28号

各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市直各部门：

为贯彻落实国家、省、市“互联网+”战略和《四川省人民政府办公厅关于印发“互联网+四川制造”实施方案的通知》（川办发〔2015〕103号）文件精神，配合《中国制造2025四川行动计划》的实施，促进我市产业转型升级，现结合我市实际，提出如下意见。

一、总体思路

紧紧围绕我市“2365”战略布局，以智能制造为主攻方向，加快推动新一代信息技术与制造技术深度融合发展，改造提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业，发展生产性服务业，着力推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平，推动制造业网络化、智能化、绿色化、集约化和服务化，推进我市经济持续健康发展。

二、主要目标

2016年，将我市中小企业公共服务平台打造为“互联网+”示范平台；在2家企业开展运营电子商务强化供应链管理示范，规模以上工业生产企业电子商务应用率达到60%。到2018年，发展培育5家在全省乃至全国具有较大影响的互联网制造龙头企业；在重点领域攻克一批产业发展重大关键技术。到2020年，培育1—2个行业主导的互联网工业平台；培育5家以上“互联网+”协同制造标杆企业，建成50家以上智能工厂（车间）。

三、重点任务

（一）夯实互联网工业基础。

1．强化互联网基础设施建设，面向工业产业集聚区、产业园和创业孵化基地，完善光纤网、移动通信网和无线局域网等网络基础设施，推进下一代互联网升级改造与工业数据中心建设，提高企业宽带接入服务能力，推进宽带数据网和光网络在制造业的覆盖和应用。

2．提升园区信息服务能力。推进我市工业园区开展智慧园区建设，打造园区综合服务信息平台，建立“互联网+园区”、“互联网+创新”体系。鼓励和引导基础电信企业、增值电信企业、第三方信息服务企业建设或进驻园区服务平台，为企业提供工业数据存储和分析等工业云服务，促进大数据、云计算、物联网与工业的融合。

3．加强关键核心技术研发。强化企业技术创新主体地位，推进技术创新示范企业和企业技术中心建设。重点推进生物质纤维高效蒸发节能环保技术、核电配套产品重型高压及超高压厚壁压力容器自主研发技术、新型页岩气产业化技术等关键基础工艺与共性技术的攻关和研发，提升智能制造基础配套能力和技术水平。

（二）促进信息技术与制造技术深度融合。

1．实施关键岗位“机器换人”。在化工、机械、食品等劳动密集型行业，特别是重复劳动特征明显、劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位，推广使用工业机器人等智能装备和自动化设备替代人工生产，以改善劳动条件、提高生产效率、提升产品质量、保障安全生产。

2．推行自动化生产线改造。在白酒、化工、食品等行业以流程制造为主的关键工序，推广使用自动化成套设备或自动化成套控制系统，实施“设备换芯”、“生产换线”计划，改造替代单机或人工组合生产，实现关键工序设备自动控制和运转，进一步优化工艺流程与装备技术，提升设备加工精度、运转效率和质量稳定性。

3．推进智能工厂（车间）建设。按照省上制定的制造业各行业智能化改造计划，以全程工艺优化为重点，推动工业机器人、高档数控机床、3D打印设备、智能传感器等智能设备在工厂（车间）的广泛应用。在此基础上，鼓励基础较好的龙头企业，综合运用制造执行系统、企业资源计划、产品生命周期管理等先进技术手段，实现研发、设计、工艺、制造、质控、物流、服务、管理、决策等全过程的集成优化，打造智能工厂（车间）。

4．开展智能制造试点示范。鼓励具备优势的龙头企业，不断深化信息技术在企业的全面应用，面向产业链关联配套企业，促进两化融合由企业内部纵向集成向企业之间横向集成和产业价值链端到端集成延伸，实现跨区域、分布式协同制造，进一步提升全产业链的要素资源配置效率。积极争创全省、全国互联网协同制造和定制化服务试点示范，带动全市制造业转型升级。

（三）培育互联网制造业新业态和新模式。

1．积极培育基于互联网的创业组织方式。引导龙头企业和投资机构开设创客工场、创客学院、创客基金与众筹平台，搭建市场化、专业化、集成化、网络化众创空间，提供科技信息咨询、科技查新、知识产权、成果转化、市场营销等服务。实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，重点支持和引导临港开发区建设“高新众创空间”孵化器、农业科技园区建设科技孵化器、惠美公司和万华公司联建的“美华科技企业孵化器”，推动大众创业、万众创新。

2．加快我市创新服务载体建设。建立完善科技成果信息发布和共享平台，进一步畅通科技成果转化渠道，利用互联网加快我市酒类食品、化工化纤、建筑材料、农产品加工等传统产业在科技管理、技术研发、新产品开发等科技创新过程中的模式创新，以科技创新支撑企业的转型升级。

3．深入推广新型制造模式。支持骨干企业搭建模块化、柔性化制造系统，充分对接用户个性化需求，大力推广模块定制、众创定制、专属定制等大规模个性化定制服务，培育发展网络众包、云制造等新型制造模式，促进社会制造资源的有效协同，大幅度降低企业库存和运营成本。

4．转型发展服务型制造。支持制造企业利用互联网技术整合线下服务资源，发展远程监控运营维护、全生命周期管理、融合应用解决方案、总集成总承包、融资租赁、内容增值服务、工业大数据和云计算服务等新业态，促进企业由产品制造商向服务提供商转向，不断延伸产业价值链条。

5．促进互联网思维与工业设计的有机结合。鼓励制造企业运用硬件+软件+互联网模式，促进设计思维与大数据思维、平台思维、社会思维、跨界思维的深入融合，并沿用到企业的发展中去，使工业设计向人性化、智能化发展，从设计层面转而贯穿到产品的整个生命周期，增加用户与产品开发的参与度，实现设计与使用层面的需求的无缝对接，促进单一的产品销售形态向多元化商业模式转变。

（四）培育互联网产业服务体系。

1．推广普及新型互联网营销模式。鼓励开展工业电商应用。支持我市骨干企业搭建行业电商、跨区域电商、跨境电商等新型营销平台，建设线下品牌集成体验店，鼓励和引导中小制造企业广泛开展基于互联网大数据挖掘的新媒体品牌推广、网络精准营销以及线上线下虚实结合的体验式营销，提升“宜宾造”的品牌价值和竞争实力。鼓励企业开展运用电子商务强化供应链管理，积极争取国家和省级的电子商务示范。

2．积极促进现代物流业发展。充分发挥宜宾区位优势，围绕“宜宾港”，培育一批具有较强服务能力的生产服务型物流园区和配送中心。引导物流设施资源集聚集约发展，优化物流业供应链管理服务，提高物流业信息化、智能化、精准化水平，推广企业零库存管理等现代企业管理模式，发展连锁配送等现代经营方式，积极发展专业化、社会化的大型物流企业。

3．大力发展基于互联网的创新设计产业。支持我市骨干龙头企业搭建行业集成设计工具、仿真系统和海量数据资料的创新设计平台，鼓励高校、企业技术中心与工业设计中心向社会开放研发设计、实验测试等创新资源，大力发展网络协同研发、网络众包设计等新产业，提高企业创新设计水平。

4．打造新能源汽车充电服务平台。按照市委、市政府关于发展新能源汽车产业的安排部署，学习成都雅骏与重汽王牌合作模式，积极探索分时租赁、众筹建桩等商业运作方法，积极鼓励引导社会资本进入新能源汽车充换电基础设施。以充电网、车联网、互联网“新三网融合”为支撑，推进我市新型能源汽车智能充电服务平台建设，加快智能充电终端建设和充电业务布局，创新拓展电动汽车租赁、销售、维修等充电增值服务，促进新能源汽车推广应用和产业发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立宜宾市互联网工业发展领导小组，凝聚各县（区）、各部门力量，协调解决有关重大问题，统筹推进全市互联网工业发展。各县（区）人民政府要建立相应的工作机制，因地制宜研究制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形成推进合力。

（二）加大政策扶持。全面落实国家和省上关于企业研发费加计扣除、固定资产加速折旧、直购电、留存电、丰水期富余电等支持互联网工业发展的优惠政策，统筹利用现有创业创新、集约用地、政府采购等政策资源，加大财政资金对互联网工业重点领域的倾斜力度。完善融资服务，采取贷款贴息、风险补偿、担保补助等政策措施，鼓励和引导银行、担保等金融服务机构为“互联网+制造”领域企业扩大提供优惠贷款、融资担保等服务，鼓励企业运用债权、股权、资产证券化等方式进行直接融资。

（三）推进产学研用合作。整合产学研用各方资源，充分发挥我市行业龙头骨干企业的主导作用和宜宾学院等本土高等院校的基础作用，引导和鼓励建立产业创新联盟，搭建互联网工业融合创新合作促进平台，开展产学研用协同创新和互联网工业标准体系、关键共性技术基础科研攻关，为政府决策和产业发展提供支撑。

（四）加强人才队伍建设。建立健全互联网复合型人才引进激励机制，结合企业需求，加强人才引进力度，探索建立专家服务长效机制。鼓励宜宾高等院校和职业技术学院面向市场需求，调整学科和专业设置，培育相关人才。同时，促进院校与企业的合作，开展协同人才培养，为企业提供针对性服务。增强企业主要负责人互联网意识，强化政府和企业首席信息官（CIO）制度，结合国家和省专业技术人才更新工程开展专业技术人才培训。

宜宾市人民政府办公室

2016年2月17日

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