关于转发州财政局2012年自治州财政一般预算收入分解计划及措施意见的通知

关于转发州财政局2012年自治州财政一般预算收入分解计划及措施意见的通知

关于转发州财政局2012年自治州财政一般预算收入分解计划及措施意见的通知

巴政办发[2012]19号

各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

州财政局《2012年自治州财政一般预算收入分解计划及措施意见》已经州人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻实施。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

二〇一二年三月二日

2012年自治州财政一般预算收入分解计划及措施意见

（州财政局二〇一二年三月）

2011年，全州各级财政部门坚持把组织财政收入工作作为财政部门的首要任务，认真落实组织收入责任，强化收入征管措施，做好对重点税源的监控，加强对经济财政形势的分析判断，及时采取有效措施，确保各项收入应收尽收，圆满完成财政收支任务。全州地方财政一般预算收入完成49.1亿元，较上年增收14亿元、增长39.6%，创历史新高。财政收入的大幅增长，为落实自治州重大决策部署提供了坚强保障。

2012年，是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、自治州第九次党代会精神，推动自治州经济社会实现跨越发展的重要一年，自治区对各地财政一般预算收入目标提出的总体要求是：按增长22%以上确定一般预算收入计划，按增长30%目标安排工作。根据这一要求，2012年我州地方财政一般预算收入目标任务预计为63.9亿元。为落实财政收入任务，确保完成全年目标，现将各县市一般预算收入完成计划进行分解，并就做好财政收入组织工作提出以下意见。

一、地方财政一般预算收入计划分解

（一）州本级收入目标60,135万元（其中：州本级13,685万元，开发区46,450万元），增长22.8%;

（二）库尔勒市收入目标273,100万元，增长30%；

（三）轮台县收入目标75,752万元，增长22%；

（四）尉犁县收入目标19,500万元，增长44.4%;

（五）且末县收入目标40,200万元，增长33%；

（六）若羌县收入目标64,965万元，增长48.1%;

（七）焉耆县收入目标21,527万元，增长22%；

（八）和静县收入目标61,550万元，增长31%；

（九）和硕县收入目标12,134万元，增长22%；

（十）博湖县收入目标9,812万元，增长22%。

二、做好财政收入组织工作的措施意见

（一）及时分解收入计划，抓好收入任务的组织落实。各县市要按照自治州确定的财政收入目标和任务，结合实际，认真落实组织收入的各项措施，将收入征收责任分解落实到各个征收部门。要不断建立和完善财税部门联系会议制度，加强与各收入组织部门的沟通和协作，完善委托代征措施和办法，确保收入任务和各项增收措施落实到位。要进一步加强征收监测分析，动态掌握收入组织征收情况，及时发现并解决收入征管中出现的各种“趋势性”和“苗头性”问题。要加强收入组织信息的报送工作，认真研究总结组织收入的好经验好做法，对收入征收情况、存在的主要问题、拟采取的措施进行全面分析，定期（上半年按季、下半年按月）将本县市收入组织情况报送州财政局，全面掌握各县市收入计划执行情况，及时解决收入计划落实过程中出现的各类问题，努力完成全州财政收入增长目标。

（二）做好综合治税管理，确保各项收入应收尽收。为加强综合治税管理，自治州将成立加强税收收入征管工作领导小组，研究制定全面加强税收征管的实施意见和加强非税收入管理意见，重点对综合治税管理、非税收入管理、矿业企业税收远程监控、收入政策研究、地方企业以资源参股矿业企业等课题进行研究，出台一系列配套政策。各县市要认真落实各项综合治税措施，立足地方经济社会的长远发展，坚持组织收入原则，切实做到应收尽收，为我州财政收入持续稳定增长提供保障。

（三）开展税收政策清查，保证政策落实到位。各县市要对现有的各项税收减免税政策进行清理，坚决杜绝随意和越权减免税行为，对政策执行到期该恢复征税的要及时恢复征税。认真落实中央和自治区支持中小企业发展及促进纺织业、农产品加工业、旅游业、特色餐饮业发展税收优惠政策，充分发挥财税政策保增长、扩内需、惠民生、促和谐的职能作用。要进一步加强新增建设用地有偿使用费及土地出让金等重点非税收入管理，不断完善国有资产、国有资源收入管理制度，切实规范罚没收入管理，确保各项非税收入足额征缴。

（四）加强财税政策调查研究，促进财政收入持续增收。各县市要密切关注国家财税政策，针对影响本地区收入增长的主要因素、重点行业和重点企业开展调研，深入研究政府参股引进企业等问题，妥善处理好应收尽收和涵养税源的关系，促进经济社会协调发展。要充分发挥财政资金的导向作用，优化财政支出结构，形成多元化投融资格局，大力支持重点行业、重点企业发展，逐步改变主体税源单一现状，不断拓宽收入来源渠道。

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