铁岭市人民政府办公室关于进一步加强调研工作的通知

铁岭市人民政府办公室关于进一步加强调研工作的通知

铁政办发[2008]22号

铁岭市人民政府办公室关于进一步加强调研工作的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为进一步加强调研工作，在全市政府系统大兴调查研究之风，提高决策的科学性，更好地服务于新铁岭大铁岭建设，经市政府同意，现就进一步加强调研工作的有关事宜通知如下。

一、进一步提高对新形势下加强调研工作重要意义的认识

调查研究是为决策服务的基础性工作，是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。当前，我市正处在实施“十一五”规划的关键时期，各种新情况、新问题、新矛盾不断出现，对我们做好政府工作提出了新的更高的要求。为适应这种新形势，我们必须深入实际，调查研究，只有这样，才能提高驾驭政府工作、应对复杂局面的能力；才能找到既有前瞻性又有可操作性的改革之方、发展之策；才能使我们的各项决策更贴近实际、符合民意。因此，要牢固树立抓好调研工作就是直接为领导决策服务、为经济社会发展服务的思想，把调研工作作为一项基础性工作，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各县(市)区政府和市政府各部门要高度重视调研工作，切实把加强调研工作作为全面落实科学发展观的重要举措，作为政府科学决策的根本依据，作为改进作风的突破口，作为建言献策的主渠道，做到思想认识到位，制度措施到位，精力投入到位，形成重视调研、善于调研的风气，使调研工作成为领导决策的头道工序。

二、调研工作必须坚持的指导思想和总体要求

(一)指导思想。以党的十七大精神为指导，以实事求是为原则，以推广经验、查找问题、提出对策为主线，以促进沈铁工业走廊建设、新城区建设、新农村建设、和谐社会建设和服务型政府建设为重点，以为政府领导决策提供科学依据为宗旨，努力提高为新铁岭大铁岭建设服务的质量和水平。

(二)总体要求。调研工作要紧密围绕党和政府的中心工作和领导关心、关注的热点难点问题进行，提出具有指导性、针对性、前瞻性、可操作性的对策和建议，使调研工作真正成为谋事之基、成事之道。

三、要认真做好调研报告的报送工作

为及时将各县(市)区政府和市政府各部门的调研成果呈送市政府领导，为科学决策提供依据，从今年开始，市政府调研室将创办《政府决策参考》。请各县(市)区政府和市政府各部门将具有全局性、倾向性、典型性的调研报告及时报送市政府调研室，每年不少于3篇。调研报告要观点明确，言简意赅，逻辑严谨，文风朴实，做到情况清楚、查找问题准确、措施和对策有‘可操作性，文字量一般不能超过3000字。调研报告请以电子文本形式发送到tlsrmzfdys163.tom(联系电话：4846793，4846783)。

四、开展优秀调研成果评比和表彰活动

为推动调研工作的开展，市政府决定每年从被《政府决策参考》采用的调研报告中选出若干篇为市级优秀调研成果进行表彰，重点表彰所提对策建议转化为市政府决策调研报告的单位和作者。优秀调研成果表彰共设两个奖项：一是最佳调研单位奖；二是优秀调研成果奖，以市政府办公室名义表彰。

五、切实加强对调研工作的领导

大兴调查研究之风，关键在领导。各县(市)区政府和市政府各部门要切实加强对调研工作的领导，真正把调查研究当作一项基本的工作方法和领导制度，作为提高领导水平、改进领导方法、转变领导作风的一项经常性的重要任务，作为决策的必经程序和关键环节，以提高决策的科学性。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头深入基层，深入实际，深入群众，积极开展调查研究，掌握第一手材料。要围绕中心工作、全局工作主动给有关部门出调研题目。要加强调研队伍建设，建立健全调研机构。各县(各)区政府和市政府各部门有条件的要成立调研机构，没有条件成立专门调研机构的，也要明确有关部门和科室负责调研工作。要选拔政治素质高、文字能力强、作风正派、思想敏锐并有一定实践经验的干部从事调研工作。各级政府和政府各部门要尽力改善调研工作条件，提供必要的交通工具、调研经费等，切实解决好从事调研工作的同志在工作和生活中遇到的实际问题。要建立健全调研组织网络体系。各县(市)区政府和市政府各部门都要明确一名领导同志分管调研工作，并逐级落实调研机构和人员，从而在全市政府系统形成一个上下联动的调研工作组织网络。要加强调研队伍建设，不断提高调研人员的政治素质、业务能力。市政府调研室要加强对各县(市)区政府和市政府各部门调研工作的指导、检查，促进调研工作的开展，不断提高调研工作的质量和水平。

附件：2008年调研参考题目

二00八年三月十七日

附件：

2008年调研参考题目

一、关于沈铁工业走廊建设

1．对如何实现工业园区产业集聚的调研

2．对如何实现向新型工业化跨越的调研

3．对如何实现重点园区管委会体制．机制创新的调研

4．对如何推进企业技术改造和技术创新的调研

5．对沈铁工业走廊发展方向和产业定位的调研

6．对建设两大基地．培育五大主导产业的调研

7．对加快科技创新步伐的调研

8．对进一步完善沈铁工业走廊园区功能的调研

9．对建设绿色工业园区的调研

10．对如何营造有利于投资创业的良好环境的调研

11．对如何加强我市招商引资项目库建设的调研

12．对如何提高经济发展质量的调研与思考

二、关于推进城镇化进程

13．对新城区如何集聚人口的调研

14．对新城区未来产业定位的调研与思考

15．对新城区如何吸引更多合作伙伴的调研与思考

16．对新城区社会事业发展的研究与思考

17．对如何构建新城区新型管理体制的研究与思考

18．对如何加快完善新城区城市功能的研究与思考

19．对做好新老城区资产整合的研究与思考

20．对加快副中心城市建设的调研与思考

21．对城乡一体化问题的调研

22．对加快20个中心镇建设的调研与思考

23．对如何更好地开展“五城联创"的调研与思考

三、关于现代服务业

24．对如何培育具有竞争力的商业主体的调研与思考

25．对推进“万村千乡”市场工程的调研

26．对专业批发市场建设和培育的调研

27．对加快东北物流基地建设的调研与思考

28．对整合旅游资源、加快旅游事业发展的调研与思考

29．对如何加快北方金融后台服务基地建设的研究

30．对如何解决农产品卖难问题的调研与思考

31．对提高中小企业融资能力的调研

四、关于社会事业发展、构建和谐铁岭问题

32．对如何加强社会保障体系特别是农村社保体系建设的调研与思考

33．对如何以创业促就业问题的调研

34．对加大劳动力培训力度、提高劳动者技能问题的调研

35．对城市困难群体再就业情况的调研

36．对健全大学毕业生就业帮扶体系的调研

37．对乡镇卫生院管理体制的调研

38．对社区卫生医疗服务质量的调研

39．对如何推进铁岭市属本科大学建设的思考

40．对如何鼓励和发展社会力量办职业教育的调研

41．对做大做强高中教育的调研

42．对如何加强教师队伍建设情况的调研

43．对养老服务体系建设的调研

五、关于农业和农村工作

44．对构建农村社会化服务体系的调研与思考

45．对如何培育农业产业化龙头企业的调研

46．关于发展农产品重点产业链的调研

47．关于加强农村社会事业发展的调研

48．对农村专业合作经济组织发展情况的调研

49．对经济基础相对薄弱乡镇如何建设社会主义新农村的调研与思考

50．对发展现代农业的调研与思考

51．对榛子产业开发情况的调研与思考

52．对花生产业的调研与思考

53．对玉米产业的调研与思考

六、关于社区建设、文化工作

54．对如何界定各级政府、政府各部门与社区居委会关系的调研

55．对如何界定社区组织与社区驻在部门、单位关系的调研

56．对社区组织与物业管理机构关系的调研

57．对星级社区创建活动的调研

58．对如何加快发展铁岭文化产业的调研

59．对如何挖掘和保护特色文化的调研

七、关于改革和政府自身建设

60．对如何推进财政体制改革的调研

61．对如何推进金融体制改革、加快农村金融业发展的调研

62．对如何推进农村综合改革的调研

63．对如何推进事业单位改革的调研

64．对如何处理国企改革遗留问题的调研

65．对完善政绩考评办法、提高政府行政效能的调研

66．对如何建设服务型政府的调研与思考

延伸阅读

出口工业产品企业分类管理办法

进出口玩具检验监督管理办法

出境水生动物检验检疫监督管理办法