关于印发兰州市2011年城区灭鼠灭蟑工作实施方案的通知

关于印发兰州市2011年城区灭鼠灭蟑工作实施方案的通知

关于印发兰州市2011年城区灭鼠灭蟑工作实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

《兰州市2011年城区灭鼠灭蟑工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



兰州市2011年城区灭鼠灭蟑工作实施方案

为了认真贯彻《传染病防治法》和《食品安全法》，全面落实创卫除害防病达标任务，积极做好病媒生物性传染病的预防控制工作，保障人民群众身体健康和生命财产安全，以优异成绩迎接全省城市卫生大检查，市政府决定开展城区统一灭鼠灭蟑达标活动，特制定本方案。

一、总体要求

以保障人民群众身体健康为目标，坚持环境治理与化学防治并重的原则，针对我市主要鼠种褐家鼠和主要蟑种德国小蠊的习性，加强鼠害、蟑害宣传，普及防治知识，全面动员，全民参与，改善基础设施条件，整治室内外环境卫生，消除老鼠、蟑螂孳生栖息场所，实施统一投药灭鼠灭蟑，重点抓好饮食门店、宾馆饭店、娱乐场所、公共浴池、职工学生食堂、医院、居民家庭以及下水井、暖气地沟、山坡沟边等处的环境整治和灭鼠灭蟑、防鼠防蟑工作，做到层层有人管，处处有人抓。通过环境整治、专群结合、数法并举、抓重点带一般、抓突击促经常，控制老鼠、蟑螂侵害，巩固灭鼠灭蟑成果，实现“一役达标”。

二、任务与指标

任务：近郊四区商场超市、宾馆饭店、餐饮门店、食品加工、药品门店、娱乐场所、公共浴池、农贸市场、单位食堂、车站码头、医院、学校、托幼机构、旅游景点、废品收购点、垃圾转运站、洪道河道、建筑工地（含停建和待建工地）等重点单位、重点地段以及与其相邻的商业门店、居民家庭、住宅小区和机关企事业单位等，普遍组织进行灭鼠灭蟑统一投药行动。远郊县区根据老鼠、蟑螂侵害情况，参照本方案制订具体杀灭方案。

〖HTK〗指标：〖HT〗根据全国爱卫会《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂现场考核办法》，灭鼠后统一采用鼠迹法调查，灭蟑后统一采用药激法和目测法调查，密度达到国家标准。

（一）灭鼠标准

1.有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹房间不超过2%；

2.重点行业单位防鼠设施不合格处不超过5%；

3.不同类型外环境累计2000延长米，鼠迹不超过5处。

（二）灭蟑标准

1.室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只、小蠊不超过10只；

2.有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；

3.有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹房间不超过5%。

三、组织领导

在市迎接全省城市卫生检查领导小组的统一领导下，成立四个灭鼠灭蟑督导组和一个办公室。督导组组长分别由市质监局、市工商局、市卫生局、市食品药品监管局领导担任；办公室主任由市爱卫办主任担任，副主任由市疾控中心、市卫生监督所和市食品药品稽查分局等单位负责人担任。各区、各街道办事处和辖区各单位也要成立相应的组织实施机构，确定专人负责，抓好辖区和所属单位的灭鼠灭蟑工作。考核验收由市爱卫会组织有关单位进行。

四、职责分工

依照“谁主管、谁负责”和行业许可监督与属地化管理相结合的原则，以综合治理环境卫生和落实各项防范措施为基础，采取单位自灭、门店联合杀灭或专业消杀公司承包杀灭的办法，逐级落实目标责任，逐个落实整治达标任务。

1.灭鼠灭蟑活动的组织发动、总体效果评价、实施过程督导监控，由市、区爱卫办负责；灭鼠灭蟑药械组织供应、技术培训、现场指导以及灭前灭后密度调查和统计汇总，由市、区疾控中心负责。

为方便辖区群众购药，可委托街道，由街道统一订购后向各家各户分发。

2.商场超市、宾馆饭店、餐饮门店、食品加工、药品门店、娱乐场所、公共浴池灭鼠灭蟑任务的落实，以及基础防范措施和长效工作机制的完善，由市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市卫生局各负其责。

3.农贸市场、单位食堂、车站码头、医院、学校、托幼机构、旅游景点、废品收购点、住宅小区、垃圾转运站、河洪道、建筑工地、下水道、排洪沟、铁路沿线、人防工程以及与各重点行业单位毗邻区域的灭鼠灭蟑，由市、区爱卫办协调，市商务局、市工商局、市教育局、市卫生局、市食品药品监管局、市城管执法局、市房产局、市建设局及辖区街道负责。

4.各街道社区、辖区单位、各居民小区特别是各重点行业单位，无论规模大小，都要选派人员参加培训，并作为单位、门店灭鼠灭蟑员，负责本单位的灭鼠灭蟑工作。

5.灭鼠灭蟑员的组织、管理，按责任地段、责任区域划分，由行业主管部门、辖区街道各负其责，并实施三包（包地段、包药物覆盖面、包质量）、四定（定人员、定任务、定指标、定时间）。所有灭鼠灭蟑员的技术培训，由四区疾控中心负责。

6.单位、门店灭鼠灭蟑不达标者，不仅要通报批评，而且还要责令继续再灭，直至达标。对个别情节严重者，由质监、工商、食品药品监督、卫生等部门按监管职责依法查处。

五、实施措施

采取物理与化学、立体与平面、地上与地下相结合的办法，坚持标本兼治，重点落实以治理孳生地为主的综合防治措施。

（一）环境治理

从整理堆放物品、清除卫生死角入手，查“三源”（热源、水源、食源）、封“三孔”（管道孔、线路孔、通气孔）、堵“六缝”（墙缝、门窗缝、顶棚缝、水池缝、地板缝、灶台缝）、清鼠迹（鼠粪、鼠咬痕等）和蟑迹（蟑尸、蟑粪、空卵鞘），翻箱倒柜地大搞室内外卫生，管好食物，管好水源，管好废弃物，不留食物残渣，保持环境清洁。重点单位、一般单位的重点部位（食堂、库房）以及居民家庭的厨房、卫生间、杂物堆是易孳生蟑螂和受鼠侵害的场所，要对一些陈旧家具、设施，特别是木制旧菜墩、旧面板要及时更换；对夹墙、暗道、地沟以及破旧建筑物、货场、垃圾场等鼠类隐蔽场所，进行清理、整治和改造，以彻底消除老鼠、蟑螂栖息和孳生场所。

（二）物理防治

物理灭鼠灭蟑法简单经济，既可以作为化学防治的辅助措施，也可在老鼠、蟑螂密度不高或不便使用杀虫剂的场所安全使用。

1.灭鼠

根据不同环境采用鼠夹法、鼠笼法、粘捕法等方法进行物理捕杀。

2.灭蟑

①粘捕:用蟑螂屋（粘蟑纸）在蟑螂经常出没的地方反复使用，既安全又方便，可广泛适用于家庭、宾馆、医院、幼儿园等特殊场所。

②烫杀:重点行业的加工间和居民住户的厨房等重点部位，可采用开水烫、蒸汽熏、火烧等方法，直接处理缝洞和角落，以杀灭隐藏其中的蟑螂和活卵鞘。

③捕杀:采取人工抠掏、捕打的方法，搜捕隐藏在孔洞、缝隙、角落等部位的卵鞘和成若虫。

（三）化学防治

1.灭鼠

以毒饵杀灭作为灭鼠的主要方法。

（1）药物与毒饵：统一使用慢性灭鼠药—0.005%溴鼠灵毒饵。严禁使用国家禁止的各类急性剧毒灭鼠药，违者追究当事人责任。

（2）投药方法：采用饱和法投药，由培训后的灭鼠员按房间和老鼠活动的范围路线，在墙角、墙根等隐蔽地段投放，并根据每日消耗量随时添加。内环境每标准间房（15㎡）在对称位置投药两堆，车间、库房、通道等较大房间每三至五米投药一堆，每堆20克，重点行业单位，如食品加工厂、副食品加工厂、粮店（库）、食品仓库、食品超市、餐馆等，应将毒饵放置在盒、盘、箱等投饵器内，同时，放置粘鼠板、鼠夹、鼠笼进行捕杀。外环境，如院落、地沟、绿化带、沟边、杂物堆放地等，需沿构筑物、围墙、栏杆、护坡等，每五至十米用投饵器投药一处，每处40克，投药做到不留空白、不留死角。投饵器可就地取材，利用木板、塑料板、一次性饭盒盖、大饮料瓶等，投饵器须加盖、固定，防止风吹雨淋，并有明显标示。

2.灭蟑

为了保证灭蟑效果，防止用药不当引起的污染环境、影响人体健康和蟑螂抗药性等问题，灭蟑工作应遵循统一用药的原则，依据不同的侵害场所与程度，合理选配药物剂型与施药方法。（1）药物剂型

①饵剂（胶饵）。其有效成分：1%毒死蜱杀蟑胶饵，1%生物杀蟑胶饵。

②粉剂。其有效成分：0.6%高效氯氰菊酯杀蟑粉。

③气雾剂。其有效成分：0.3%高效氟氯氰菊酯、0.2%胺菊酯、0.1%富右旋反式烯丙菊酯气雾剂。

（2）选配套餐

①重点行业：前厅采用滞留喷洒饵剂，后堂采用局部滞留喷洒热烟雾剂饵剂。

②一般单位：采用滞留喷洒热烟雾剂粉剂、饵剂。

③居民住户：卧室、厨房、卫生间原则上仅使用饵剂，个别蟑螂侵害严重的居民家庭也可使用滞留喷洒或烟雾剂。

托幼机构、宾馆客房、医院病房、超市食品架等蟑螂密度不高，又不宜使用化学杀虫剂喷洒的单位和场所，推荐使用1%微生物杀蟑胶饵。

（3）投药方法：胶饵、颗粒饵等灭蟑螂饵剂，需按“点多、面广、量小”的要求，投放到蟑螂栖息、出没场所的隐蔽处，以减少人为干扰。同时，要注意收藏好食物，保持投药环境的干燥，防止药物受潮变霉失效；滞留喷洒须先关闭门、窗、风扇，先面后点，进行侦察性喷洒，切忌将药物喷洒在空中，喷药密闭1小时后打开门窗通风，及时清扫蟑尸，蟑尸用纸包裹焚烧处理；大型场所、下水道、暖气地沟宜采用热烟雾剂（烟雾弹）进行杀灭。烟雾弹应在灭蟑员指导下实施。

六、经费来源

本着“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁承担”的原则，多方筹措灭鼠灭蟑经费。单位、门店灭鼠灭蟑人员的防护用品、调查器具和所需药品等费用，由受益者承担；居民家庭用药由住户承担；单位、居民小区公共地带的灭鼠灭蟑，由产权单位、开发商或物业公司承担。灭鼠灭蟑宣传培训、灭鼠灭蟑前后密度测定所需药械及社会楼群、特困企业、城镇低保户、停（待）建工地和城市公共场所等处的灭鼠灭蟑经费，从市、区除四害专项经费中列支。

七、时间步骤

（一）准备阶段（2011年7月15日前）。组织灭鼠灭蟑工作队伍，培训灭鼠灭蟑员，普及灭鼠灭蟑防病知识，整治室内外环境卫生，完成灭前鼠情蟑情调查，组织灭鼠灭蟑药物，签订目标责任书，逐个落实灭鼠灭蟑任务，做到人员、经费、药物三落实。

（二）投药阶段（2011年7月16日至年8月11日）。按照“三统一（统一组织、统一时间、统一行动）”的要求进行投药。灭鼠采用10天4次饱和投药法，于7月16日至7月25日进行，其中7月16日为灭鼠首次投药日。灭蟑药物分两次投放，其中2011年7月26日至7月28日为首次投药期，2011年8月9日至8月11日为第二次投药时间。

单位、门店、居民联合杀灭，或专业消杀公司承包杀灭，都必须按方案规定，按期保质保量地把灭鼠灭蟑药物投放到位。

（三）评估阶段（2011年8月15日至8月25日）。在组织辖区单位、门店和居民住户刷洗用具、清理鼠迹蟑迹，完善防鼠防蟑设施，搞好环境卫生的同时，首先由责任单位进行自查。在各责任单位自查的基础上，以区为单位组织检查验收，并将验收结果和灭鼠灭蟑工作总结以及巩固措施等报市爱卫办，市上组织考核验收。

八、工作要求

（一）加强组织领导，协调一致地抓好落实。除害防病是一项涉及各行各业和千家万户的社会系统工程，必须紧紧依靠广大干部职工和市民群众群防群治。针对老鼠、蟑螂防治工作任务重、难度大的实际，各区、各责任单位特别是各级执法监督部门要借鉴以往城区灭鼠灭蟑的经验，发扬成绩，克服不足，认真做好群众的组织发动工作，采取有效措施，认真加以落实，切实把各个方面的力量都协调一致地引导到抓落实上来。辖区各单位都要服从组织领导，听从指挥，积极灭鼠灭蟑，不留死角，不留隐患。各重点行业要以此为契机，将防鼠灭鼠和防蟑灭蟑作为一项常规工作，常抓不懈，努力巩固灭鼠灭蟑成果。

（二）整治室内外环境卫生，认真落实环境保障措施。清理整顿室内外环境，断绝食物及水的来源，减少孳生栖息场所，是有效控制老鼠和蟑螂的一项治本措施，也是开展大面积投药灭鼠灭蟑，保证杀灭效果不可缺少的环节。各责任单位要按照灭鼠灭蟑方案要求，认真组织辖区各重点行业单位以及与其相邻的居民家庭、住宅小区和机关企事业单位，采取翻箱倒柜和抠掏洞缝的办法，彻查墙角、暗道、砖缝、橱柜、箱柜、抽屉等一切有可能孳生老鼠和蟑螂的角落，落实环境保障措施，彻底断绝食物、饮水来源，保证灭鼠灭蟑投药效果。

（三）加强除害防病宣传，科学有效开展灭鼠灭蟑达标活动。开展有组织、大规模的统一灭鼠灭蟑行动，是一项科学性很强的系统工程，只有把科学有效的防治方法教给群众，才能保证既定目标的实现。各责任单位要抓好灭鼠灭蟑骨干队伍的组织工作，切实把那些责任心强、善于做群众工作的人吸收进来，并通过强化培训使他们真正掌握指导群众科学、规范灭鼠灭蟑的方法。要通过多种渠道和方式，大张旗鼓地宣传老鼠蟑螂的危害、灭鼠灭蟑的意义和科学防治的方法。各新闻单位要及时进行跟踪报道，以充分发挥舆论监督与导向作用。市、区疾控中心作为全市、全区疾病预防控制的专业机构，要肩负起技术指导的重任，认真负责地做好各项技术保障工作，确保全市上下科学有效地组织开展灭鼠灭蟑达标活动。

（四）落实安全保障措施，确保灭鼠灭蟑工作顺利进行。目前，在城市灭鼠灭蟑方面国家推荐使用的化学药物，尽管都具有高效、低毒、安全、环保的特性，但不能因此放松对其毒性的警惕，必须加强安全教育和用药管理，认真落实各项安全保障措施。一是要把安全用药规范作为培训的一项重要内容，手把手地教给群众。二是各单位要为灭鼠灭蟑员提供工作用具和必备的防护用品，以保证他们的安全。三是所有参与现场灭鼠灭蟑指导人员，在搞好自身防护的同时，要耐心细致、严肃认真地指导群众安全用药，要督促居民看护好孩子，圈养好家禽家畜。使用烟雾剂和做滞留喷洒，必须把食品、餐具以及饲养的鸟、鱼等搬出，以防止污染或药害。四是各药品供应网点必须建立药品发放登记制度。各医疗单位要制订灭鼠灭蟑药物中毒、过敏应急救治预案，并相应地做好各项准备工作，以备急需。

二○一一年六月十五日

延伸阅读

海关进口货物直接退运管理办法

白银市人民政府转发甘肃省人民政府关于做好城镇零就业家庭就业援助工作通知的通知

白银市农药经营和安全使用管理办法