陇南市人民政府办公室关于印发整合职业教育办学资源优化中等职业教育布局结构实施方案的通知

颁布单位：甘肃省陇南市人民政府办公室	文号：陇政办发〔2015〕128号
颁布日期：2015-11-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县区人民政府,市政府有关部门:

《整合职业教育办学资源优化中等职业教育布局结构实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

陇南市人民政府办公室

2015年11月17日

整合职业教育办学资源优化中等职业教育布局结构的实施方案

根据《甘肃省人民政府关于落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》(甘政发〔2014〕84号)、《甘肃省现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》(甘教厅〔2014〕74号)和《甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于整合办学资源优化中等职业教育布局结构指导意见的通知》(甘政办发〔2015〕34号)文件精神，切实解决好中等职业教育学校布点分散，专业设置重复，办学特色不突出、规模效益低、服务经济社会能力较弱等问题，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过强化政府统筹，整合县域内职业教育资源，使我市中等职业教育学校布局更加合理，专业设置适应需求，服务能力显著增强。利用2—3年时间整合县域内中等职业教育和各类培训资源，使全市中等职业学校总数控制在10所左右，每个县区重点办好1所具有一定规模的中等职业学校，全市重点办好1所国家级示范中等职业学校、3-4所省级示范中等职业学校，形成统筹有力、管理有序、布局合理、资源优化、适应全市经济社会发展需要的现代职业教育新格局。

二、整合原则

（一）政府主导、合力推进。县区政府是整合县域职业教育资源的责任主体，要统筹规划县区中等职业学校布局，优化资源配置。按照“分级负责、政府统筹、部门配合、学校参与”的总体原则，通过“合并、划转、重组、办教学点”等方法，不断推进县区中等教育资源整合工作。县区中等职业教育资源整合原则上要求2所以上（含2所）中等职业学校、各类培训机构整合为1所学校；50万以上人口的县区根据实际需要，可设置2所中等职业学校。

（二）适应需求，服务发展。围绕陇南经济社会发展和产业转型升级对技术技能型人才的需求，以县区政府统筹为主，科学规划县区内职业学校布点和专业布局，突出办学特色。县区政府要加大对职业教育财政投入，集中财力，重点办好1所具有一定规模的中等职业学校，支持学校向规范化、规模化、特色化方向发展。

（三）理顺体制，规范管理。各县区政府根据学校的隶属关系，将所属职业学校和各类培训机构进行有机整合。由行业部门管理的职业学校原则上都要移交教育部门统筹管理。

（四）积极稳妥，有序推进。正确处理“条、块”关系，充分发挥县区有关部门、行业企业和社会力量的积极性和主动性。按照“态度积极、步子稳妥、盘活资源、增强实力”的原则，切实处理好调整与稳定的关系，防止中等职业教育和培训资源流失，保证学校教学秩序正常和安全稳定。

三、任务要求

（一）统筹规划全市中等职业学校布局。各县区政府要在深入调研的基础上，根据区域人口发展趋势、经济和产业发展需求、城镇化进程以及职业教育发展状况，科学论证，统筹规划本辖区中等职业学校布局及专业设置调整，一是对办学规模小、特色不鲜明的农职业中学以合并为主，县区人民政府要将县域内的规模小、办学效益差的农职业学校合并到县职业中专，以职业中专为龙头、农职中作为县职业中专的教学点，统一专业、统一招生、统一组织教学。礼县有中等职业学校4所，整合后保留礼县职业中专和礼县白河农中2所；徽县现有2所中等职业学校徽县职业中专和徽县职业中学，整合后只保留徽县职业中专。二是目前已并入高等院校的陇南农校和成县职业中专，原则上要注销机构代码，要在陇南师专内设中专部（或中职部），便于中、高职衔接办学，从2015年起，在全市教育事业年报统计时不计校数。三是职业学校机构但未实施学历教育的两当县职业中学，按规定作为协调机构，统筹协调和承担本县各类职业培训任务，从2015年起，在全市教育事业年报统计时不计校数。

（二）强化中等职业教育专业建设。要充分发挥中职学校专业建设自主权，自2015年起，全市中等职业教育专业设置、调整由学校确定，市教育局通过评估和监测等方式加强指导，不再进行审批和备案。各县区结合地方支柱产业，统筹区域内职业教育专业布局，制定专业发展规划，明确重点建设专业任务，引导学校集中力量办好区域经济社会需要的特色优势专业，实现优势互补、特色发展。市教育局研究制定专业建设管理办法，指导学校加强骨干特色专业建设，支持全市重点职校建设4-6个专业，陇南卫校重点建设护理、助产、农村医学、汽车运用与维修专业，宕昌县职业中专重点建设焊接技术、工程测量、电子商务专业，文县职业中专重点建设电子技术应用、学前教育、酒店服务与管理专业，康县职业中专重点建设计算机应用、焊接技术专业，徽县职业中专重点建设计算机平面设计、电子商务专业，西和县职业中专重点建设电子商务、汽车运用与维修专业，礼县职业中专重点建设农业机械使用与维护、学前教育、现代农艺、电子商务专业。同时，要对专业设置基本条件和教学质量等情况进行评估监测，并向社会公布结果，提高示范专业的影响力和吸引力。要科学设置专业，办好本校特色专业，并创建一批骨干示范专业，实现区域内各校专业不雷同、不重复、不交叉，形成布局科学的专业框架体系。到2020年争取每所职业学校设立2-5个重点专业，1-2个骨干示范专业；全市申报建成10个省级骨干专业。

（三）拓展中等职业教育的服务功能。要加快中等职业教育由注重规模数量向提升质量、内涵发展转型，注重技术技能型人才培养、突出职业教育特色，强化德育、文化、艺术、体育等公共基础课程教学，全面提高职业学校学生的职业素养和就业创业能力。各县区政府按照“政府统筹、部门联办、教育协调、一校多能”的要求，明确县域内中等职业教育资源办学定位，统筹实施县域内培训和成人继续教育。要加强培训资源、培训基地和经费管理，尽快建立起培训对象全覆盖、类型多样化、等级多层次、载体多元化的培训体系。整合调整后的县域职业学校要积极与农业科技扶贫等部门合作，切实增强服务功能，着力打造为集学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育为一体的综合性开放平台，将服务网络延伸到社区、村庄、合作社、企业。

（四）加强高中阶段教育招生统筹管理。各县区要紧密结合初中毕业生数、高中阶段教育毛入学率、中等职业学校办学特色和办学规模，按照高中阶段教育普通高中与中等职业学校招生规模大体相当的要求，强化管理，宏观调控生源，统筹确定普通高中和中等职业学校招生计划。要加强职业教育政策宣传，突出中职毕业生的就业优势和中高职贯通政策宣传，引导初高中毕业生根据自身特点正确选择职业教育。到2020年，努力实现县区高中阶段招生职普比大体相当。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区要高度重视职业教育资源整合工作，明确任务，落实责任，强化措施，合力推进。要建立职业教育工作部门联席会议制度，及时研究解决职业教育资源整合过程中出现的困难和问题。各县区教育行政部门要充分吸收行业部门、企事业单位等办学单位和有关学校的意见，提供政策信息服务，做好沟通协调，加强对企事业单位、行业部门所属中等职业学校调整工作的业务指导。

（二）强化政策导向。通过完善市县区中职学校生均经费标准，引导推动县区职业教育资源的整合调整工作。从2015年起，市教育局将县区中等职业教育资源整合工作纳入教育目标责任督查考核范围，对资源整合到位的县区，应积极创造条件，申报创办国家和省级中等职业教育示范学校；对职业教育资源整合不力、进展缓慢的县区，将给予通报批评。

（三）加强督导评估。充分发挥市县区政府教育督导机构的作用，定期开展职业教育办学水平督导评估。市、县区教育督导机构要把开展职业教育资源整合工作纳入政府教育督导重点内容，开展专项督导并发布督导报告，及时通报各县区职业教育资源整合工作进展情况。

（四）突出舆论引导。加强舆论宣传，树立“推动资源整合就是抓好职业教育，抓好职业教育就是助推富民兴陇”的观念，大力宣传各县区统筹整合职业教育资源的典型经验和做法，进一步扩大社会影响和公众对职业教育的关注度，推动职业教育资源整合布局调整工作深入有效开展。

请各县区于2015年12月底前编制完成本县区的中等职业学校资源整合布局调整实施方案，2016年6月底前完成本县区中等职业学校资源整合布局调整工作。

附件：陇南市中等职业教育资源整合规划表

http://www.longnan.gov.cn/ArticleDetail.aspx?ArticleID=37766&ClassID=12

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