毕节市人民政府办公室关于进一步加强老年人体育工作的实施意见

毕节市人民政府办公室关于进一步加强老年人体育工作的实施意见

毕节市人民政府办公室关于进一步加强老年人体育工作的实施意见

毕府办发〔2016〕2号

各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

为进一步推动我市老年人体育事业发展，更好地满足老年人日益增长的体育健身需求，根据国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》（体群字〔2015〕155号）和《省人民政府办公厅关于进一步加强老年人体育工作的意见》（黔府办发〔2015〕40号）精神，现就进一步加强全市老年体育工作提出如下实施意见。

一、统一思想，充分认识老年人体育工作的重要意义

老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分。积极开展老年体育活动，对于创建国家公共文化服务体系示范区和建设富裕和谐美丽新毕节具有重要意义。近年来，我市老年体育活动设施日臻完善，老年活动经费逐年增加，老年体育工作网络不断健全，老年体育活动广泛开展，老年人体育事业取得显著成效。但也必须清醒地认识到，我市老年人人口基数大、老年人体育事业发展还不够平衡，与人口老龄化发展趋势和老年人体育健身需求还不完全适应。因此，各级各有关部门要提高老年人体育工作的重要性认识，采取积极有效措施，确保到2017年，初步建立与老龄化社会相适应的老年人体育工作机制。到2020年，市、县（区）两级建有老年人体育活动中心，80%以上乡（镇、街道）和有条件的村（社区）建有老年人体育活动场地，经常参加体育锻炼的老年人占老年人口总数的50%以上。

二、加大投入，切实改善老年人体育工作条件

老年人体育健身场地设施是发展老年人体育事业的必要条件和重要保障。按照“政府投入为主、社会资助为辅”的原则，各级各有关部门要进一步加大老年体育活动设施建设力度，将老年人体育健身场地设施建设纳入城乡建设规划统筹安排，未建老年人体育活动中心的县（区），要尽快选址修建，确保在2020年前投入使用。要多渠道筹集各类项目资金，着力改善基层老年人体育活动设施条件，鼓励通过改造现有体育场馆或废旧公共基础设施、引导社会力量参与兴办等方式，切实推进基层老年人体育健身活动场所建设。新建或改造的老年人体育活动设施，要符合涉老工程建设标准和无障碍设施建设标准。公共体育场馆要免费或优惠向老年人开放，城市公园、广场、绿地要免费为老年人提供活动场地，机关、企事业单位和社会团体内部体育设施在一定时间和范围内要为老年人健身活动提供便利和服务。现有老年人体育活动场所，未按规定报批不得擅自改变用途。确保到2020年底，基层老年体育活动场所覆盖面达80%以上，城市新建社区的老年人体育设施覆盖率达100%。

三、健全网络，建立完善老年人体育工作服务体系

建立健全老年人体育服务体系是加强老年人体育工作的重要前提和关键环节，是各级党委和政府做好老年人工作的桥梁和纽带。各级各部门要高度重视、大力支持老年人体育协会建设。已建立老年体育协会的县（区）、乡（镇、街道），要按照“六有”（有班子、有牌子、有房子、有经费、有场地、有活动）工作要求，进一步加强老年体育工作服务能力建设，确保老年体育工作顺利开展。尚未建立的乡（镇、街道）和有条件的村（社区），要抓紧建立和完善老年人体育协会组织，以尽快形成“纵向到底、横向到边”的老年人体育协会组织网络。支持和帮助各级老年人体育协会加强自身建设，及时推选热心老年人体育事业、身体好、威望高的老同志，充实到老年人体育活动组织中来，保障协会日常工作顺利开展。按照省人民政府办公厅《关于进一步加强老年体育工作的意见》（黔府办发〔2015〕40号）要求，各县（自治县、区）要尽快配备与老年人体育工作相适应的在职干部及工作人员，已配备的要确保原有人员、编制不划走、不占用。业务人员不足的老年体育协会，可聘用少量熟悉体育工作，组织协调能力较强的退休人员从事日常事务，不断提高老年人体育协会“自我发展、自我管理、自我服务、自律规范”的能力，以增强吸引力、凝聚力，始终保持生机与活力。

四、丰富形式，广泛开展老年人体育活动

开展老年体育健身活动是老年体育事业发展的重要途径和载体。按照“因地制宜、就地就近、文体结合、有益健康”的原则，组织开展老年人喜闻乐见、丰富多彩的体育活动，推动老年人日常体育健身的生活化、经常化、科学化。加强老年人体育骨干培训，有计划地培养一批老年人体育项目教练员、裁判员、体育健身辅导员和社会体育指导员，促进老年人体育健身活动规范化、科学化发展。结合自身优势挖掘、规范、推广一批具有毕节特色和适宜老年人开展的体育健身项目，广泛组织老年人参与体育健身活动。各级体育部门要积极指导、参与和支持老年人体育骨干培训工作，经培训的社会体育指导员、辅导员、裁判员或教练员，符合条件的由体育主管部门颁发相应资格证书。继续开展好四项（门球、象棋、钓鱼、健身球）老年人单项比赛、全市老年人运动会、“8·8”全民健身展示和万人健步走等传统体育健身活动，鼓励更多老年人走出家门、享受快乐、收获健康。积极参加国家、省各项老年人体育赛事活动和滇桂黔三省（区）十市（州）的老年人体育协作赛，着力打造毕节品牌、树立毕节形象。

五、强化保障，扎实推进老年体育事业发展

各级人民政府要把老年人体育工作列入重要议事日程，及时协调解决老年人体育工作中存在的实际困难。要将老年人体育事业经费列入同级财政预算，并随着经济社会的发展适当增加。鼓励和支持各级行政机关、企事业单位、社会团体及个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。各级文体部门要将老年人体育工作纳入年度体育工作计划，利用体育彩票公益金支持老年人体育协会开展健身活动。各涉老部门要关心支持老年人体育健身工作的开展，形成共同推进老年人体育事业发展的合力。各新闻单位要创新报道形式，大力宣传老年人体育工作中的新人、新事、新风尚，宣传老年人体育工作应对人口老龄化、促进社会和谐进步的重要作用，积极营造支持老年人体育事业发展的良好氛围。

毕节市人民政府办公室

2016年2月24日

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