黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市2015年秋整地工作实施方案》的通知

黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市2015年秋整地工作实施方案》的通知

黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市2015年秋整地工作实施方案》的通知

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

现将《黑河市2015年秋整地工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好工作落实。

黑河市人民政府办公室

2015年9月30日

黑河市2015年秋整地工作实施方案

为认真贯彻省、市对秋整地工作的要求和部署，进一步提高全市秋整地工作质量，改善农业生产条件，提高农业防灾、抗灾能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以发展现代化大农业，实现农业增产、农民增收为目标，以建立深松和深翻为主体的耕作制度，严格整地标准，改善耕地状况，全面提升土壤抗旱防涝、抗御各种自然灾害能力，为明年乃至今后全市农业生产打下良好基础。

二、工作目标

2015年，全市秋整地面积700万亩，其中深松整地面积350万亩，继续以机械深松为重点，推行“三·三”轮耕制，建立起提高防灾、抗灾能力的“土壤水库”。小麦、大豆及杂粮收获后要全部进行秋整地，不留白茬。

三、完成时间

秋整地要与秋收同步进行，边收获、边整地，开展连续作业。要实行深松（翻）、耙耢、起垄、镇压连续作业，一次到位，达到待播状态。全市秋整地工作要在10月25日前全面完成。

四、质量标准

各地要严格执行《黑龙江省农业机械田间作业质量标准》，坚持“深、平、细、净、全、齐、真、实”八字技术标准要求，采取宜松则松、宜翻则翻、宜耙则耙、宜旋则旋等整地方式，推广少耕、免耕技术，做到整平耙细，无沟无堑，垄向平直，垄体饱满，松暄适度，杜绝一翻了之、敞口过冬现象发生。深松深度要达到30厘米以上，深翻深度要达到18厘米以上，耙茬深度要达到12厘米以上。深松秋整地作业地块要全部达到待播状态，其他秋整地作业地块80%以上要达到待播状态。进一步扩大秋起垄面积，能秋起垄的地块要全部进行秋起垄，有条件的地方要积极推广和扩大秋施肥、秋施药面积。

五、工作措施

（一）加强组织领导。各地要将秋整地工作纳入重要议事日程，抢前抓早，主动研究，认真落实。要认真总结多年来秋整地工作的经验和教训，采取召开田间博览会、秋整地现场会和算账对比等多种形式，加大宣传力度，充分调动农民秋整地的积极性，有效推动秋整地工作开展。

（二）强化指导服务。金融部门要通过提前发放小额、短期、专项秋整地贷款等，帮助农民筹措秋整地资金。石油、供销等农资部门要做好油料、配件、化肥、农药等物资供应工作。农机部门要组织农机合作社和农机户在秋整地作业前完成整地机械检修工作；在深松整地期间，要与安装深松测试仪的农机合作社、农机大户保持沟通，派出工作人员到作业现场进行指导，及时反馈作业统计信息，纠正作业质量不达标等问题。

（三）严格作业质量管理。各地要继续实行作业合同管理，认真推行“驾驶员持证上岗，机具挂牌作业，作业按质收费”管理办法，加强对秋整地作业质量监督管理。要建立健全村级农机作业质量监督检查员队伍，全面开展作业质量监督检查工作，严把作业质量关。对检查达不到标准的，要返工重做或减免作业费。

（四）发挥深松补贴引导作用。2015年，深松作业面积将通过全省各级农机指挥中心进行远程精准统计，对安装深松整地测试仪的大马力拖拉机且整地深度在30厘米以上的深松作业给予补贴。深松补助对象以安装深松整地测试仪的现代农机合作社为主，以安装深松整地测试仪并参加深松作业的农机大户为辅。在轮耕计划区域内达到深松作业标准，深松多少补助多少。2015年，深松作业补助标准为每亩20元，由中央财政和省级财政共同负担。各地要充分发挥深松整地补贴资金的引导作用，地方财政要适当增加投入，提高补助标准，特别是对连片整地超过500亩以上的地块要给予重点倾斜。要用足用好深松补贴资金，进一步提高农民深松整地的积极性，提高深松质量，扩大深松面积。

（五）发挥农机合作社作用。各地要充分发挥现代农机合作社大型农业机械作用，积极引导农民带地入社。要通过精心组织、科学安排，加快连片秋整地进度，在完成项目区整地作业的前提下，积极开展秋整地跨区作业。每个1000万元以上规模现代农机合作社秋整地面积必须达到3万亩。要采取多种形式，加大宣传力度，充分调动农民秋整地积极性，加强农机合作社连片秋整地组织工作力度，扩大连片整地面积。

（六）积极开展农机跨区作业。各地要充分利用周边国营农场大型先进整地机械和技术，精心组织好场县共建农机“三代”秋整地作业工作。要进一步搞好场县对接，把农机“三代”秋整地任务落实到乡镇、村屯、农户和地块，并做好农机“三代”作业保障服务工作。同时，充分发挥全市合资、合作和协作共建农机合作社作用，安排好秋整地跨区作业地块和机具，通过采取整乡、整村推进等有效办法，实行连片作业，降低生产成本，提高作业规模、质量和效率，加快秋整地进度。

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