九江市人民政府办公厅关于印发S306红修线示范公路创建活动实施方案的通知

九江市人民政府办公厅关于印发S306红修线示范公路创建活动实施方案的通知

九江市人民政府办公厅关于印发S306红修线示范公路创建活动实施方案的通知

永修县、武宁县、修水县人民政府，庐山西海风景名胜区管委会，市公路局、市交通运输局、市财政局、市新村办：

经市政府同意，现将《S306红修线示范公路创建活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年3月27日

S306红修线示范公路创建活动实施方案

为认真贯彻落实全省加强普通国省干线公路建设养护暨迎接全国干线公路养护管理检查动员会精神，进一步提高普通国省干线公路“三个服务”水平，全力做好S306红修线（永修县虬津镇至修水县庙岭乡）示范路创建工作，如期完成示范路创建任务，提出如下实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实“十八大”精神为统领，借全国干线公路养护管理检查的东风，围绕“一个中心、三个推进、五个提高”（以构建“畅安舒美”的公路交通环境为中心；推进决策科学化、技术进步和养护管理规范化；提高公路通行能力、路况水平、安全水平、便民和出行服务水平、路域环境综合水平）开展创建活动，把S306红修线打造成文化、生态、旅游的美丽风景线。

二、基本原则

确定“三统一分”的基本原则（即：统一规划、统一设计、统一施工、分级承担）。统一规划和设计，上下要沟通好，设计要征询当地意见；涉及公路行业的事项统一由公路部门施工，公路水沟以外集镇建设、农村改善、路域环境整治统一由沿线县（区）政府（管委会）负责完成。总体上按照现有公路管理模式，公路水沟以内市本级承担，水沟以外由沿线县（区）政府（管委会）承担（包括集镇下水道）。

三、主要任务

公路部门的主要任务是：路面大中修、危桥改造、防护排水、交通工程、景点打造。

沿线县（区）政府（管委会）的主要任务是：“一个重点、两项费用，三个到位”（即：以路域环境整治为重点；负责征地拆迁经费和集镇、村庄整治经费；做到征地拆迁按时到位、支线提升到位、协调服务到位）。

市新村办的主要任务是安排布点、指导沿线新农村建设。

四、工作要求

本次创建示范路的总要求是“畅、安、舒、美、廉”。

“畅”：要保障不乱堆乱放、占路为市，保障公路通行能力。

“安”：要求安保设施、标志、标线、标牌按标准到位。

“舒”：要求路面不达标地段全面改建、改善，平整坚实。

“美”：要求路域环境优美。集镇下水道、人行道完好，门店招牌、墙面格调基本一致，达到“上下一条线、中间一个面”，白天美化，晚上有条件的可亮化；农村视野范围内基本达到新农村建设要求；选择适当的地方打造景点、服务区，充分展示沿线地域文化，提升公路服务水平。

“廉”：要求一切按程序办事，确保示范路创建工作成事不出事。

五、组织实施

各级、各部门要把创建活动摆上重要议事日程，全面动员部署、细化实施方案、分解目标任务、完善保障措施、落实责任主体，推动全市S306红修线示范公路创建活动深入扎实有效开展。

（一）准备工作。

1．调查摸底。

对照示范路建设要求，对全线路面损坏情况、水沟、边坡、交通工程、平面交叉、防护工程、绿化美化等情况进行系统调查，提供省公路设计院设计参考。

2．学习培训。

组织相关领导及管理人员现场考察外省示范路建设的成功经验；培训施工管理人员和劳务队伍，进行技术交流。

3．精心设计。

要按规范设计易于施工、便于养护，又要因地制宜与自然和谐融合。对路面进行必要的改善，达到平整坚实，又要对附属设施、服务设施进行优化设计。必要的项目不留尾巴，编入设计文件。要科学编制工程预算，合理采用《公路工程定额》和《园林工程定额》，使项目投资科学可行。

（二）实施计划。

公路部门2015年4月上旬组织招投标；4月—8月进行道班、服务设施、公路文化、中小危桥改建、路肩水沟、防护设施建设；5月—8月完成路面重建、标志标牌标线；4月—7月开展路域环境整治；7月—8月整理自检资料，准备迎检。

沿线县（区）政府（管委会）在2015年4月底前完成景点地段征地拆迁，7月底前完成路域环境整治。整修美化村镇、消灭“脏乱差”，规范门店招牌，拆除违章建筑物，改善公路行车环境。市新村办负责布置、指导新农村建设，6月底前完成沿线新农村建设工作。

（三）保障措施。

1．加强领导。

市政府成立S306红修线“畅安舒美”示范公路创建领导小组，成员如下：

组长：石荣国市政府副市长

副组长：江彪市政府副秘书长

郭俊萍市公路局局长

赵优生市公路局党委书记

杜少华永修县政府县长

于先葵庐山西海风景名胜区管委会主任

郭晓明武宁县政府县长

张林修水县政府县长

成员：邓瑞明市公路局副局长

王弋市财政局副局长

刘瑞平市新村办常务副主任

吴照新市交通运输局副局长

邓玉训市公路局副局长

张义红永修县政府副县长

许松华庐山西海风景名胜区管委会副主任

熊波武宁县政府副县长

袁观云修水县政府副县长

领导小组办公室设在市公路局，邓玉训同志兼任办公室主任。

市公路局、沿线县（区）政府（管委会）也要成立领导机构，要落实有专人负责，要加强相互沟通协作。市政府适时召开全市示范路建设动员会，沿线县（区）政府（管委会）也要及时召开沿线村镇会议，使示范路建设家喻户晓。

2．资金支持。

市级财政筹措资金（500万元以内）由市财政局牵头、市公路局配合，打包以奖代补。市新村办将沿线村庄整治申报纳入新农村建设点。沿线未列入节点的候车亭由市交通运输局按每个1万元的标准，下拨沿线县政府包干完成。景点征地拆迁及沿线路域环境整治经费由沿线县（区）政府（管委会）筹集。

3．营造氛围。

各级要加大对“畅安舒美”示范公路创建活动的宣传力度，积极争取社会各界的理解和支持，努力营造全社会关心支持加快公路发展的良好环境。要切实做好沿线群众的思想工作，宣传好公路法律法规和创建活动标准要求，化解矛盾问题，努力维护和谐稳定的大好局面。

4．检查监督。

市创建“畅安舒美”示范公路领导小组将适时组织检查，调度活动开展情况，推动项目按计划实施。各级各部门要高度重视，加强监督检查，确保活动各项部署落到实处、取得实效。

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