本溪市人民政府办公厅关于印发第十二届全运会本溪市环境空气质量保障方案的通知

本溪市人民政府办公厅关于印发第十二届全运会本溪市环境空气质量保障方案的通知

本溪市人民政府办公厅关于印发第十二届全运会本溪市环境空气质量保障方案的通知

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：

经市政府同意，现将《第十二届全运会本溪市环境空气质量保障方案》印发给你们，请认真组织实施。

本溪市人民政府办公厅

2013年7月15日

（发至有关企业）

第十二届全运会

本溪市环境空气质量保障方案

第十二届全运会将于2013年8月底在我省举行，我市承办女子篮球和公路自行车赛。深入推进蓝天工程、保障环境空气质量，是实现“绿色全运”的重要组成部分。为确保全运会顺利举办，实现全运会期间环境空气质量保障目标，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

加快《蓝天工程暨“十二五”污染减排目标责任书》(以下简称责任书)和《重点区域大气污染防治“十二五”规划》项目实施，采取综合有效措施，确保全运会期间我市环境空气可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等指标达到国家二级标准要求，保障细颗粒物(PM2.5)日均值达到国家二级标准，无霾天气出现。

二、重点工作任务

（一）强力推进责任书项目落实，加速工业提标淘汰。加快火电、钢铁、石化、水泥等行业提标改造工程的建设进度，对责任书中已到治理时限但未完成治理任务或治理不达标的企业，在全运会期间一律责令停产治理。加快淘汰落后产能，2013年计划淘汰的落后产能项目，要力争在7月底前完成；2015年前计划淘汰的项目，凡未能在全运会开幕前完成淘汰的，全运会期间必须全部限产或停产。市政府将通过媒体向社会公布限产停产企业名单，并结合企业生产计划，提前对实施限产停产的企业做好指导工作，在保障空气质量的同时，确保生产有序、社会稳定。

（二）加强重点企业环境监管，确保稳定达标排放。对全运会比赛场馆、驻地等相关区域周边5公里范围内，以及铁路、高速公路和城市交通主干道两侧可视范围内的大气污染源及大气污染物排放重点源实施重点监控，有针对性地制定监管整治方案，做到“一馆一策”、“一源一策”，确保污染治理设施稳定运行、达标排放，杜绝“冒黑烟”现象。

（三）实施机动车临时管制，加快“油改气”进程，倡导绿色出行，减少机动车上路行驶。根据大气污染防治工作需要，在主城区创建“环保绿标区”，限行黄标车和无标车；全运会期间采取限制行驶区域、时间等临时性空气污染防治交通管制措施，严格落实机动车环保标志管理制度，促进黄标车淘汰；加大执法力度，重点加强燃用柴油的公交、市政、大中型客货运车辆的监管，确保达标行驶；统筹规划，完善城市“绿色公共交通”体系建设，积极推进公交车、出租车油改气工作，全力加快加气站网络建设，抓紧制定并落实车辆油改气相关扶持政策措施，力争车辆油改气工作取得明显成效。

（四）开展扬尘专项整治，全方位控制扬尘污染。加强施工扬尘控制，督促施工单位严格落实施工现场封闭阻挡、设置冲洗设施、道路硬化等措施，做到工业沙土、工地路面100%覆盖，禁止现场露天搅拌混凝土；加强料场堆场扬尘控制，道路两侧、工业企业内的料场堆场必须采取封闭、喷淋等防尘措施；加强交通扬尘控制，禁止未配装密闭运输装置运输散体物料的车辆或者密闭装置破损的车辆上路行驶，加大市区和周边主干道、次干道和支路的吸扫力度，改进保洁方式，及时修复破损路面，绿化裸露地面。全运会期间，比赛场馆等相关区域周边2公里范围内所有施工工地停止施工，必须施工的重大工程项目，需取得相关主管部门的特殊许可。

（五）开展环境风险大排查工作。要抓好组织落实，成立部门主要领导任组长的专门领导机构，制定实施方案，明确责任人。要抓住重点，重点排查尾矿库、危化品企业、石化企业、陆源溢油风险企业及饮用水水源保护敏感区域等。排查要认真细致，不走过场，特别是全运会场馆周边风险源要严格排查，不留死角，对排查中发现的环境风险隐患，要一抓到底，不能完成整改的企业必须停产。

（六）加强饮食服务业污染治理。要加大辖区内路边烧烤和餐饮业油烟污染整治力度，路边烧烤要在7月底前整改为室内烧烤；所有餐馆必须使用燃气等清洁能源，严禁使用煤、重油等高污染燃料；对城市人口密集区、群众反映强烈的饮食服务企业，限期在7月底前完成治理，确保油烟排放达到排放标准要求，对未能按期完成治理任务的饮食服务企业要责令停业。

（七）加强环境质量监测，提高风险应急能力。要加强空气质量监测和信息发布工作，建立环境空气质量监测和预警体系，实行监测数据通报、空气质量预报、预警等信息共享，实施区域联动、联防联控。要加快完善空气自动监测站建设，实时监控比赛场馆等相关区域环境空气质量；建立环保、气象等部门联合参与的空气质量预报会商机制，确保及时准确提供和发布环境质量相关信息；制定极端不利气象条件下的应急保障预案并开展演练，依据气象条件、污染特征、迁移规律和监测预报结果，针对影响环境空气质量的重点污染源，及时采取扩大限产停产企业范围、提高机动车限行标准、增加道路清扫频次、保证道路路面湿润等临时性措施，改善环境质量。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。全运会空气质量保障工作由市蓝天工程领导小组统一协调领导，领导小组各成员单位要各司其职，密切协作。

（二）加强监督监管，严格考核问责。各县（区）、各有关部门要加大检查频次，组织开展工业企业污染、扬尘污染、小锅炉“冒黑烟”等专项检查，督促各项污染防治措施得到落实。全运会期间，对涉及限产停产以及其他需要重点监控的企业实施派员驻厂；建立实施环境空气质量日报制度，将当日采取的措施、效果等有关情况及时报送省蓝天工程领导小组办公室。对于领导不到位、工作推进不力、不能按时完成工作任务的单位和个人，根据有关规定追究责任。

（三）加大宣传力度，引导公众参与。各有关部门要建设有利于公众参与的平台，依托新闻媒体，广泛开展形式多样的全运会空气质量保障宣传教育活动，引导“绿色出行”、“绿色消费”等绿色生活方式。同时，要强化环境信息公开和社会舆论监督，完善监督举报回馈机制，形成全社会重视大气环境保护、参与环境建设的良好氛围。

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