关于促进全市民营经济加快发展的实施意见

关于促进全市民营经济加快发展的实施意见

关于促进全市民营经济加快发展的实施意见

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为进一步促进全市民营经济又好又快发展，加快推进我市实施“五大发展战略”、建设特大型城市进程，根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（辽委发〔2010〕14号）等文件精神，结合实际，现提出如下实施意见。

一、加强对民营经济工作的领导。成立辽阳市民营经济发展工作领导小组，负责全市民营经济发展工作的统筹规划和组织领导，研究解决民营经济发展中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化委。民营经济发展纳入全市工业经济（产业集群）竞赛主要考核指标体系。各县（市）区可根据工作需要，建立相应的组织机构和工作机制。

二、设立民营经济发展专项资金。专门用于改善民营经济发展环境，鼓励中小企业服务平台建设，支持民营经济快速发展。2011年，市财政安排民营经济（中小企业）发展专项资金2000万元，以后逐年增加。

三、大力支持企业海外并购及引进海外研发团队。对企业并购海外科技型企业项目，在省政府给予并购额20%财政补贴的基础上，市政府按发生的并购额分档给予无偿资助：并购额在500万至1000万元的，资助50万元；并购额达1000万元以上的，资助100万元。利用银行贷款收购科技型企业的，可享受财政贴息，贴息贷款额度为不超过企业实际并购额的50%，贴息利率按现行银行基准利率计算，贴息期限按实际贷款年限计算，最长不超过两年，贴息资金由市及并购企业所在县（市）区财政各承担50%。积极鼓励企业引进海外研发团队工作，凡引进海外研发团队的项目，市政府每项给予补助100万元。

四、积极争取国家、省各项扶持资金。各相关部门要认真学习掌握相关政策，积极主动协调各方面关系，“十二五”期间，力争帮助全市民营企业争取国债、技改贷款贴息、科技三项费、中小企业发展专项资金等扶持资金5亿元以上。

五、鼓励民营企业多渠道融资。鼓励和支持中小企业发行中小企业集合债券进行直接融资。鼓励担保公司为广大中小企业提供贷款担保，继续执行担保风险补偿金制度。

六、鼓励民营企业加大新产品开发力度。鼓励民营企业通过引进、消化、吸收、创新，开发具有自主知识产权的新产品、新技术，使其产品向“专、精、特、新”方向转变，不断提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力。

七、积极促进中小企业创业。“十二五”期间，市、县（市）区都要建立中小企业创业基地，其中，辽阳县、灯塔市至少要建立2个，其他各区至少要建立1个。

八、解决民营企业生产经营过程中存在的“瓶颈”问题。各级政府要积极帮助协调解决民营企业生产经营过程中所需煤、电、油、运等生产要素和原材料供应等“瓶颈”问题。进一步落实中小企业政府采购任务，定期在政府公共信息平台和新闻媒体公布《政府采购目录》。政府采购活动在产品质量、价格和功能等大体等同的情况下，应优先选购中小企业生产的产品或提供的服务，逐步扩大中小企业产品（服务）在政府采购中的比重。

九、完善民营经济统计报表体系。扩大全市民营经济运行监测企业户数，重新修订全市民营经济运行监测指标和报送制度，进一步完善民营经济统计、分析评价和运行检测体系，全面反映民营经济发展态势。各县（市）区政府要加强民营经济统计体系建设，加大资金投入，配置精干人员，真实反映民营经济发展成果。

附件：辽阳市民营经济工作领导小组成员名单

辽阳市人民政府办公室

二○一一年九月三十日

附件：

辽阳市民营经济工作领导小组成员名单

组长：王正谱市长

副组长：吕有宏副市长

成员：宋世友市工商联主席

杨绪彪市经济和信息化委主任

石贵禹市发展改革委主任

张春雷市教育局局长

吴国纯市科技局局长

胡忠宇市财政局局长

谷连久市人力资源社会保障局局长

程绍振市国土资源局局长

兴仁轩市住房城乡建设委主任

栗荣庆市审计局局长

蒋振涛市环保局局长

高彪市交通局局长

鞠有利市农委主任

付彦君市服务业委主任

马德勇市外经贸局局长

张利传市安全生产煤管局局长

纪元市统计局局长

朱克强市国税局局长

陈华市地税局局长

安永宏市工商局局长

艾忠林市质监局局长

史长俊人民银行辽阳市中心支行行长

傅英略辽阳银监局局长

领导小组办公室主任由杨绪彪兼任，副主任由市经济和信息化委副主任刘万涛担任。

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