遂宁市人民政府办公室关于进一步加强乡村规划师制度建设的通知

遂宁市人民政府办公室关于进一步加强乡村规划师制度建设的通知

关于进一步加强乡村规划师制度建设的通知

各县（区）人民政府，市直相关部门：

为进一步夯实乡村规划工作基础，加强基层规划队伍建设，建立适应城乡统筹发展需求的规划体系，现就加强乡村规划师制度建设通知如下。

一、总体要求

2014年12月底前，分期分批建立覆盖全域的乡村规划师制度。全市除纳入各级城市规划区外的所有镇（乡），均设立乡村规划师。

根据《遂宁市城镇体系规划》确定的规划人口5万人以上的重点小城镇，每个镇配备2名以上乡村规划师；规划人口1-5万人的建制镇（乡），每个镇（乡）配备1名乡村规划师；规划人口1万人以下的一般镇（乡），每2个镇（乡）配备1名乡村规划师。

二、乡村规划师职责

乡村规划师是县

（区）政府按照统一标准招聘、征选、选调和选派并任命的专职规划负责人，作为镇（乡）、村镇建设规划委员会成员，其具体职责是：

（一）负责代表乡镇政府组织编制乡镇规划及村庄规划，对规划编制成果进行审查把关并签字认可后，按程序报批。

（二）负责代表乡镇政府对镇（乡）、村庄建设项目的规划和设计方案提出审查意见，并签字认可后，按程序报批。

（三）参与乡镇、村庄建设项目规划条件核实，并对违反规划的行为提出处理意见。

（四）指导建设项目的实施，负责对镇（乡）、村庄规划的实施进行监督。

三、乡村规划师选择条件及方式

（一）选择条件。

具有参与现代生态田园市建设、城乡统筹实践和投身乡村规划事业的积极愿望和务实创新精神，作风严谨，品行良好。乡村规划师必须具备以下具体条件：

1．拥护中国共产党的领导；

2．遵纪守法，无违法行为；

3．具有城市规划、建筑学、土木工程及相关专业专科及以上学历；

4．从事城乡规划、设计和管理工作2年以上；

5．身体健康，年龄40周岁以下。

（二）选择方式。

1．社会招聘。由县（区）政府面向全省公开招聘符合条件的专业技术人员。

2．机构志愿者。面向全省征集优秀规划、建筑设计机构，或动员在遂高校、规划或建筑设计单位、开发企业等机构，由其选送符合条件的专业技术人员。

3．个人志愿者。面向全省公开征选符合条件的专业技术人员。

4．选调任职。以人才引进的方式，面向省内机关或事业单位引进符合条件的优秀专业技术人员。

5．选派挂职。由市及县（区）规划局选派符合条件的专业技术骨干。

6．公考招聘。由县（区）人社局面向社会公开招聘财政全额拨款事业人员。

公开招聘、征选、选调和选派的符合条件的专业技术人员，经培训合格后，由县

（区）政府任命并派往镇（乡）担任乡村规划师,原则上任期（聘用期）不少于2年。

四、乡村规划师待遇

（一）社会招聘人员待遇。

1．社会招聘人员实行年薪制，由相关县（区）财政承担。

2．聘用期满、表现优秀的，可根据工作需要续聘。

（二）机构志愿者和个人志愿者待遇。

1．机构志愿者人员待遇由派出单位解决。

2．个人志愿者由县（区）政府按同类专业技术人员标准给予基本生活补贴及交通补贴。

（三）选调任职人员待遇。

具有行政编制或事业编制身份且符合条件的优秀专业技术人员，可按规定调入工作所在的县（区），享受调入单位待遇。需增加的职数和人员编制由调入县（区）统筹解决。

（四）选派挂职人员待遇。

1．挂职期间，原单位行政级别和待遇不变，参照同类专业技术人员标准给予生活补贴。

2．挂职期间，连续两年考核优秀且符合选拔任用条件的，可根据县（区）规划局、相关镇（乡）领导班子建设需要，选拔担任相应职务。

五、乡村规划师管理

市城乡规划管理局负责全市乡村规划师的统筹管理，负责制定乡村规划师工作标准和管理办法，指导监督乡村规划师制度的实施，负责乡村规划师的技术培训，协助县

（区）政府做好人员招聘和志愿者征选工作。

各县

（区）政府负责乡村规划师的统筹管理，包括社会招聘、志愿者征选、选调任职、选派挂职以及任免、考核、动态管理等事项。

各县（区）规划局负责辖区内乡村规划师的业务指导和归口管理。

相关镇（乡）政府负责乡村规划师的工作绩效、工作纪律、工作作风和廉政建设等日常管理。

六、实施步骤

2014年12月底前，分两批在全市镇（乡）配备专职乡村规划师。

（一）2014年8月31日前，由县

（区）政府组织招聘、征选、选派首批乡村规划师，完善乡村规划师的聘用、任用手续，完成派驻工作。

（二）2014年12月31日前，由县

（区）政府完成第二批乡村规划师的配备工作。

七、组织保障

（一）高度重视，加强领导。建立乡村规划师制度是市委、市政府加快推进现代生态田园市建设，夯实乡村规划基础的重要举措。县

（区）政府要高度重视，明确工作要求，保障工作经费，制定相关配套措施。市规划局、市人社局、市财政局要加强对县

（区）乡村规划师业务培训、招聘和人才引进以及资金管理的指导。

（二）完善机制，理顺关系。县（区）政府要按照

“重心下移、事权下放”的原则，改革完善城乡规划管控体系，建立健全乡村规划管理机构，明确乡村规划管理机构的具体职责，科学合理划分事权，实行分类分级管理。

（三）强化监督，确保实效。县（区）政府要加强对镇（乡）政府支持乡村规划师按照职责开展工作的情况进行监督和检查，保证乡村规划师专职从事乡村规划工作，确保乡村规划师制度取得实效。市政府目督室负责会同市规划局加强对县

（区）政府落实乡村规划师制度情况的目标考核。

附件：全市首批乡村规划师派驻镇乡名单（30个）

遂宁市人民政府办公室

2014年7月4日

附件

全市首批乡村规划师派驻镇乡名单（30个）

船山区：桂花镇、河沙镇、复桥镇；

安居区：三家镇、拦江镇、东禅镇、西眉镇、磨溪镇、白马镇；

射洪县：香山镇、洋溪镇、太乙镇、青岗镇、明星镇、瞿河乡、万林乡；

蓬溪县：蓬南镇、常乐镇、大石镇、明月镇、天福镇、红江镇、任隆镇、文井镇、金桥乡；

大英县：回马镇、象山镇、卓筒井镇、隆盛镇、河边镇。

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中级法院，

市检察院，遂宁军分区。

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