关于认真做好我市防震减灾工作的通知

关于认真做好我市防震减灾工作的通知

关于认真做好我市防震减灾工作的通知（阳府办〔2004〕142号）

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

根据省政府办公厅《关于进一步做好防震减灾工作的通知》（粤府办〔2004〕36号）精神，结合我市实际，现就进一步做好我市的防震减灾工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、坚持经济建设同防震减灾一起抓，高度重视防震减灾工作

我市地处我国东南沿海地震带中西段，地震地质构造发育，是国家和省的地震重点监视防御区。防震减灾工作事关广大人民群众的生命财产安全和社会稳定，各级政府和市直各部门要坚持以人为本，从立党为公、执政为民的高度出发，把人民群众的生命安全放在首位，在抓发展的同时，高度重视我市地震形势，坚持经济建设同防震减灾一起抓，坚决落实

“以防为主，防御与救助相结合”的工作方针，采取切实可行的措施，全面加强我市防震减灾能力建设，提高全社会的综合防御能力，为我市经济社会的持续发展提供坚强的保障。

二、进一步加强地震监测预报工作，努力提高地震监测预报水平

地震监测预报是防震减灾的基础性工作。当前，各地、各有关部门要加快完成我市数字化地震遥测台网建设及联网工程。地震遥测台网建设是我市

“十五”的重点项目，目前已完成一、二期工程，建成了市台网中心、市区子台、阳西子台。有关县（市、区）要抓紧建设完成和实施全市联网工程。同时，启动建设我市数字化地震前兆观测系统项目和全省数字强震（烈度）观测网阳江强震台建设，逐步建立布局合理、具有一定专业手段和宏观监测相结合的群测网络，以促进我市的地震监测工作上新台阶。同时，要继续抓好全市群测群防工作，建立健全群测骨干点，开展动物、水化、水温等宏观异常观测。进一步完善我市防震减灾助理员工作机制，加强培训与业务指导，建立以防震减灾助理员为基础的全市震情速报、灾情速报和地震宣传网络，全面提升我市群测群防能力。

三、严格依法办事，加强对建设工程抗震设防要求的管理

随着城市化进程的加快，地震灾害对城市的破坏和影响尤为严重。据统计，地震造成的人员伤亡和财产损失90%以上都是由建筑物的破坏引起的。因此，抗震设防是减轻地震灾害的有效途径。《防震减灾法》实施以来，我市不断加强公建、自建房屋抗震设防要求的管理，使我市建设工程按照抗震设防要求进行设计、施工，保证了我市建设工程的抗震设防能力。但是，由于部分单位和工程业主防灾意识不强，思想认识不足，使我市建设工程抗震设防要求管理未能完全纳入基建管理程序中管理，为地震灾害留下隐患。目前，随着《行政许可法》的实施，为加强行政监督管理，从八月份开始把我市公建和自建建设工程抗震设防要求管理纳入我市基建管理程序中管理。计划、建设、规划等有关部门要依法履行职责，把好抗震设防关，确保建设工程抗震设防措施落到实处。同时，地震部门要坚持开展抗震设防要求管理执法检查，提高我市城乡居民自建房的抗震设防能力,使建设工程做到“小震不坏，中震可修，大震不倒”。

四、抓好地震应急基础工作，逐步完善地震应急工作机制，提高地震应急救援快速反应能力

国内外处理一些大地震的经验教训提醒我们，地震应急指挥机构十分重要。我市各级政府都已成立了防震抗震救灾工作领导小组，在领导小组成员有人事变动时，要及时做好调整。在此基础上，编制完成地震应急预案的地方和部门，特别是学校,要创造条件开展地震应急演练，以检测应急能力。还要抓紧完成我市地震应急指挥系统后期工程，逐步开展我市地震应急指挥中心大楼二期工程建设,完善地震紧急救援队伍建设，开展必要的业务培训和配置必要的仪器设备，以提高地震应急救援反应能力。

同时，依法推进震灾避险场所的规划建设，组建社区救援志愿者队伍。鉴于目前地震预报仍是世界性科学难题，地震预报的准确性还有待检验，存在不确定的因素。因此，我们在思想上和工作上都应立足于有震，防患于未然。在城市规划中，规划、建设等有关部门要规划、设置好发生地震时用于居民避难的场所，预留一定的广场、草地和空旷地方，以备防震之用。还要争取试点开展社区救援志愿者工作队伍的建设，向社会公开招募志愿者，组建一支救援志愿者工作队伍，增强社会公众自救互救的能力。

五、坚持做好防震减灾宣传工作，力争在社会上形成良好的防震减灾意识

进一步完善市、县、镇三级防震减灾科普宣传工作网络，充分利用“科技进步活动月”、“防震减灾宣传周”开展以“法治.减灾”为主题的防震减灾宣传活动。要采取信息网络、报刊、电视、广播、咨询、讲座、展览等多种形式，把普及地震法规、地震科学知识和应急避震、自救互救的常识结合起来，在全社会树立法治意识和忧患意识。针对我市防震减灾宣传的薄弱环节，教育、地震等有关部门要特别抓好学校的防震减灾宣传工作，把防震减灾宣传教育作为素质教育、安全教育和第二课堂的一项重要内容，纳入教学计划，开展形式多样的宣传活动，提高师生的防震减灾意识。

六、提高认识，确保防震减灾经费的投入

我市是老震区，防震减灾工作事关人民生命财产安全和社会稳定，各级政府和有关部门要高度重视，结合当地经济社会发展的实际情况，把防震减灾工作纳入我市各级政府国民经济和社会发展计划当中，建立健全防震减灾工作的经费投入渠道，加大经费投入，加强防震减灾基础建设，确保防震减灾工作全面发展。

阳江市人民政府办公室

二ＯＯ四年七月二十九日

延伸阅读

海关进口货物直接退运管理办法

白银市人民政府转发甘肃省人民政府关于做好城镇零就业家庭就业援助工作通知的通知

白银市农药经营和安全使用管理办法