百色市人民政府办公室关于印发百色市创建国家卫生城市健康教育工作方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市创建国家卫生城市健康教育工作方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市创建国家卫生城市健康教育工作方案的通知

百政办发〔2008〕87号

右江区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《百色市创建国家卫生城市健康教育工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

百色市人民政府办公室

二○○八年六月二十六日

百色市创建国家卫生城市健康教育工作方案

为开展好我市创建国家卫生城市健康教育工作，确保创建卫生城市健康教育各项指标任务顺利完成，根据市委办公室、市人民政府办公室《关于印发〈百色市创建国家卫生城市工作实施方案〉的通知》（百办发〔2008〕30号）要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以提高市民健康素质为目的，以学校、医院、社区、行业、大众传媒为载体，围绕创建国家卫生城市工作目标，广泛动员全市各级各单位和广大市民积极参与，全方位、多层次地开展健康教育活动，增强公众的健康意识、普及卫生防病知识，摒弃陋习，养成良好的卫生习惯和建立文明、健康的生活方式。

二、工作目标及要求

（一）各部门、单位、行业建立健全健康教育组织和人员网络，有专人负责。

（二）城区中、小学全部开设健康教育课，中、小学学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

（三）住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

（四）居民健康行为形成率≥70%。

（五）各行业职工相关卫生知识知晓率≥80%。

（六）各部门、单位、行业设有健康教育宣传栏，市区新闻媒体设有健康教育栏目。

（七）各部门、各单位、各行业开展控烟工作，公共场所、单位办公场所有禁烟标志，城市建成区内无烟草广告。

三、工作任务及责任单位

（一）学校健康教育。城区所有中、小学要全部开设健康教育课，制定健康教育教学计划，列入教师教学任务。健康教育课使用的教材、教案规范，课时安排合理，并能认真组织考核。通过多种形式的健康教育活动，使学生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%。配合疾控部门开展14岁以下少年儿童蛔虫感染率监测和防治工作，随机抽查城区、郊区学校，要求检验人数的感染率均低于3%。健康教育档案资料要保存完整，规范管理。

责任单位：右江区人民政府，市教育局、卫生局，各大中专院校。

（二）医院健康教育。建成院、科、病室三级健康教育网络。定期开展医护人员健康教育业务培训，医护人员培训率达90%以上，通过培训，医护人员能掌握相关健康教育理论知识，对病人及其家属要开展有针对性的知识宣传和康复指导。设立和完善专门的健康服务场所及设施。积极开展住院病人相关疾病健康教育宣传，能为就诊者提供多种健康处方和通俗易懂的卫生科普宣传资料，使住院病人掌握相关卫生知识，知晓率不低于80%。定期对社区开展健康教育活动。健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。

责任单位：市卫生局。

（三）社区健康教育。能紧密围绕群众健康要求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。专设宣传栏不少于3平方米，更换健康教育内容每年不少于6次。社区活动室有卫生报刊、卫生知识宣传资料种类不少于4种，每年的核心信息应宣传到80%的目标人群，提高社区居民的健康知识知晓率和居民健康行为形成率不低于70%。建立居民健康档案，健康教育资料保持完整，管理规范。

责任单位：右江区人民政府，市卫生局。

（四）行业健康教育。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。结合本行业特点以定期召开专题讲座等形式对从业人员进行卫生法规、健康知识、职业卫生等健康教育，普及有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、吸烟有害等方面的健康教育知识，设置固定的健康教育专栏，每两个月更换一期内容，留底稿备查。职工相关卫生知识知晓率不低于80%。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。

责任单位：各行业主管单位。

（五）大众传媒健康教育。市广播电视台、右江日报等新闻媒体有健康教育栏目，有专人负责，有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。能够结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，发布核心信息，开展形式多样、针对性强的宣传活动。右江日报每周刊登1次卫生知识文章，市广播电视台健康教育节目要求在黄金时段播放，每周至少播放1次。

责任单位：市委宣传部，市广电局，右江日报社。

（六）公共场所健康教育。车站、机场、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告要有卫生防病宣传和健康教育内容，各场所要有专人负责，有工作网络。健康教育资料齐全，建档规范。

责任单位：市市政管理局、交通局、体育局、人防办，百色火车站，百色机场。

（七）控烟健康教育。开展控烟宣传，设立禁烟标志，制定控烟措施，加强禁烟执法。各公共场所严禁设置任何形式的烟草广告。大众媒体、网络等大力宣传吸烟对健康的危害，城市建成区内无烟草广告。积极开展创建无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场等活动。

责任单位：市委宣传部，市市政管理局、工商局、教育局、卫生局。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2008年3月至6月）。

1.建立健全健康教育网络。各部门、各单位建立本单位的健康教育领导小组，有专人负责，并将人员名单于6月30日前上报市创卫办（联系电话：2891933）。

2.召开健康教育工作动员会，层层动员、部署，落实责任。举办健康教育网络专职人员培训会。

3.全面开展健康教育创卫活动宣传，营造氛围和声势。

4.召开医院、学校、社区、汽车站、火车站、广场管理处、新闻媒体、厂矿企业等主要部门分片包干责任单位专题会议，安排和部署健康教育任务。

5.组建健康教育技术指导组和督查组，分行业、分部门进行指导与督查。

（二）实施阶段（2008年6月至8月）。

1.开展“健康知识送万家活动”，由分片包干责任医疗单位派出专家到所负责社区举办健康教育讲座。每月不少于2次。

2.学校制定健康教育教学计划，并落实教学任务，开课率达100%。

3.医院开展形式多样的健康教育活动，开展医务人员和就诊、候诊、住院病人的健康教育。

4.开展创建无烟单位、家庭、个人活动和评优工作。

5.厂矿、企业开展职业卫生健康教育，职工健康知识知晓率达80%。

6.建设固定健康教育阵地。在市区有关路段设立健康教育画廊，建立健康教育一条街，各部门、单位结合单位实际，在本单位醒目位置建立健康教育专栏。

（三）整改、巩固提高与考核阶段（2008年8月至12月）。

1.由市督查组和健康教育机构领导小组组织各单位健康教育骨干进行交叉检查、考核。

2.组织专家采取调查问卷或测试等形式，对不同人群进行相关的健康教育知晓率和健康行为形成率考核测评。

3.自查与整改，各单位按照健康教育工作要求开展自查工作，巩固提高健康教育创卫成果，不断总结活动经验，发现不足及时整改。

（四）健康教育创卫全面达标阶段（2008年10月至2009年12月）。

1.全市创卫健康教育覆盖率达到90%。

2.评选健康教育工作示范区、先进单位和个人，深入推广健康教育经验，深化“以人为本，健康第一”的健康理念。

3.相关责任部门对健康教育达标单位进行反复检查，以良好的状态接受自治区卫生城市健康教育专家组的考核鉴定和国家卫生城市健康教育专家组的考核验收。

五、保障措施

（一）加强领导，建立健全健康教育机构。市人民政府成立由分管领导牵头、有关部门领导为成员的市健康教育协调指导委员会。各单位成立相应的健康教育领导小组，有专（兼）职健康教育工作人员1—2名，负责本单位健康教育工作。

（二）明确职责，落实责任追究制。各单位要落实好健康教育创建目标任务，要建立条块结合、指标分解、任务到人、措施到位、责任明确的管理模式。实行领导责任制，对健康教育未能按期达标的责任单位，将予以通报并对责任领导进行问责。

（三）加大媒体宣传力度，提高群众参与意识。新闻媒体单位要设置好健康教育栏目和专题节目，并保证播出时间。要做好创卫工作的舆论引导和新闻监督，不断提高全市群众创卫热情和参与意识。

（四）加强培训与指导。市卫生行政主管部门和健康教育机构要按照市委、市人民政府创卫工作整体安排，做好全市健康教育的专业指导、人员培训、资料编印、宣传教育、检查督导等项工作。要按照总体阶段安排，有计划地开展各行各业、各类人群的健康教育培训。根据创建工作要求和各行业、各类人群的特点及需求，组织编印健康知识普及宣传资料和读本，确保健康教育宣传资料覆盖率达90%以上。

六、工作考核与评价

（一）由市创建国家卫生城指挥部办公室负责督导，市卫生行政主管部门和市健康教育机构负责技术指导。各部门、行业、单位健康教育领导小组要定期组织对本部门的健康教育工作进行自查，逐项进行考核。

（二）市委、市人民政府不定期组织督查组，对各单位和部门健康教育工作情况进行督查，对工作开展得好的单位予以表扬；对不履行职责、不落实经费、走形式或整改不到位的单位要通报批评，限期整改。

附件

百色市城区创建国家卫生城市健康教育分片分包表

社区名称

分包单位名称

1

石龙

市人民医院城东分院

2

七塘

市中心血站

3

百林

市民族卫校

4

城东

市皮肤病防治院

5

东笋

百色矿务局职工医院

6

爱新

右江区妇幼保健院

7

太平

市妇幼保健院

8

利元

市人民医院

9

东合

右江民族医学院附属医院

10

中山

右江区人民医院

11

文明

右江区中医院

12

百胜

市第二人民医院

备注：

1.市疾控中心负责做好创卫期间健康教育工作的技术指导和进度督导，不再另行安排分包社区。

2.市卫生监督所在创卫期间要全力以赴加大卫生监督执法力度，不再另行安排分包社区。

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