汉中市人民政府办公室关于切实做好当前工作的通知

汉中市人民政府办公室关于切实做好当前工作的通知

汉中市人民政府办公室文件

汉政办发〔2007〕158号

汉中市人民政府办公室关于切实做好当前工作的通知

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

切实做好当前各项工作，对于确保今年工作任务圆满完成和2008年工作良好开局具有十分重要的意义。各级各部门要深入贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，以崭新的面貌和昂扬的士气，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保当前各项工作取得实效，为汉中率先突破发展奠定坚实的基础。根据市政府要求，现将有关事项通知如下：

一、认真查漏补缺，确保今年目标任务圆满完成

各县区各部门要认真分析总结年度各项工作，准确把握全年工作态势。特别要开展调查研究，深入一线，深入群众，全面分析本地区、本系统情况，深入查找发展中存在的问题和困难，切实把握经济社会发展脉络。要针对工作中，特别是今年市政府承诺办好的“十件大事”及重点建设项目进展中存在的突出问题，认真研究应对措施和办法，抓住当前有限的时间，克难攻坚，务求实效，确保全年目标任务圆满完成。

二、深入分析论证，精心谋划好明年工作思路

各县区各部门要结合总结年度工作，精心谋划明年工作的思路、目标、重点和措施，找准明年工作的突破口和切入点，为明年工作良好开局和顺利推进奠定坚实的基础。要根据装备制造、有色冶金、绿色产业和生态旅游四大产业调研成果，掌握动态，发掘潜力，做大做强四大产业。要充分衔接沟通，拟定明年国民经济和社会发展计划。要深入研究县域经济和非公有制经济发展中存在的突出矛盾和问题，提出对策和措施，在明年工作中着力加以推进。近期，市委、市政府将集中研究讨论明年全市经济社会发展思路。各县区各部门各单位要认真思考和梳理明年工作思路，为市委、市政府决策提供符合汉中实际的、操作性强的建议和意见，共识共力，推进汉中率先突破发展。

三、围绕解决“三农”问题，持续推进新农村建设

要加强农作物田间管理，为明年夏粮增产、农民增收奠定良好的基础。抓住当前生猪疫情得到有效防控和肉价较高的有利时机，进一步落实国家鼓励生猪发展的优惠政策，发动群众及时添槽补栏，大力恢复生猪生产。抓紧编制60万亩高产密植生态茶园和60万亩优质柑桔产业化项目的单项可行性研究报告，争取早日审批立项。切实做好“汉中仙毫”茶叶品牌整合的相关基础性工作，做大做强茶产业。抓好市级农业产业化龙头企业的认定和省级农业产业化龙头企业的申报工作。充分利用今冬明春的有利时机，加强领导，精心组织，大力开展以修田造地、治水改土、水毁修复、灌区配套、水土保持和小型水利为主要内容的农田水利建设，夯实农业发展基础。要充分认识我市今冬明春森林防火的严峻形势，认真研究和解决当前森林防火工作面临的新情况、新问题，加强应急机制建设，增强森林防火保障、监控和扑救能力，坚决避免发生重特大森林火灾。

四、狠抓增速提效，推进工业经济健康发展

当前，受市场价格持续走低和煤炭运力紧张的影响，我市工业经济出现了下滑趋势，实现工业经济增长目标压力很大。各级各有关部门要深入企业调研，协调解决铁路运力、资金、用地、用电等方面的突出困难和问题，促进有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产。要加大组织协调力度，争取汉川公司大型数控机床、八一锌业20万吨电解锌、汉变公司与西变公司合作3个技改项目尽快实施。要加快国企改革步伐，年底前完成汉中钢铁厂、阳平关金矿、茶店磷矿的改制收尾工作和汉江油泵油嘴厂、陕南石棉矿政策性破产的立案工作。做好汉川机床公司上市辅导工作，理顺内部体制，争取明年能够上市。要按照省政府提出“区域化布局、项目化策划、集团化推进、园区化承载、市场化运作”的园区化发展思路，抓紧研究制定我市产业园区建设方案，争取省上支持；抓紧申报汉中航空工业园组建方案和与中航二集团联合组建民机生产股份公司的方案，加快汉中航空工业园建设步伐；尽快完成汉中经济开发区环评工作，增强可持续发展能力。

五、狠抓项目工作，不断增强投资拉动效应

各级各有关部门要对照年度投资计划，分析掌握项目进展情况。对未按时间进度要求实施的项目，要认真查找原因，研究制定切实可行的对策和措施，明确职责，编排进度，定期检查，确保完成全年投资计划。要着眼于汉中率先突破发展所面临的各种历史机遇，充分调研策划论证，精心编制明年投资计划。要加大赴省进京争跑项目力度，抓紧与中、省的衔接和沟通，最大限度地争取支持。要抓住西汉高速公路全线贯通、汉中对外环境改善的有利时机，主动出击，全方位、多领域招商引资，注重引进与我市装备制造、有色冶金、绿色产业和生态旅游四大产业相关联的项目。全面梳理2007年招商签约项目实施情况，对未履约项目抓紧跟踪落实，巩固招商成果，体现招商实效。在与经济发展计划充分衔接的基础上，研究确定明年招商引资推介项目。以强化社会信誉、提高办事效率、优化招商服务为重点，抓紧出台招商引资优惠政策及奖励办法，大力整治投资环境，以良好的环境招商、安商、富商，带动汉中发展。

六、以“创优”达标为动力，不断提升城市建设和管理水平

要认真总结“创优”达标的成功经验，针对省“创卫”技术调研组指出的问题，抓紧落实相关措施，加大整改完善力度，不断全面提升城市卫生管理水平。要大力营造“创卫”的良好舆论氛围和社会环境，赢得各方面的配合和支持，确保顺利通过省级验收。要加快城市在建重点项目建设进度，争取开工建设市污水处理厂二期技改、江南排污干管工程，研究确定明年全市城市重点建设项目，不断完善城市功能，提升城市品位。加快“西汉三遗址”建设进度，迎接全国历史文化名城年会在汉中召开。

七、积极应对挑战，大力提升旅游接待能力

要针对今年“十一”黄金周暴露出的问题，着眼做好元旦、春节旅游工作，围绕规范服务、标准管理，认真研究应对之策，主动适应客源市场散客化和自驾游迅速发展的趋势，全面提高假日旅游管理接待水平。下功夫整治景区景点内外环境，切实解决“脏、乱、差”等问题，努力推动我市旅游业由观光旅游向休闲度假旅游转变。加强景区、宾馆、饭店、旅行社的服务管理和诚信建设，满足来汉游客需求。大力开展系统的旅游宣传营销，加强导游队伍建设，努力提高汉中旅游整体服务水平。

八、大力改善民生，推进和谐汉中建设

各级各部门要把安排好冬季群众生活作为一项大事来抓，加强领导，强化责任，落实资金，妥善安排好城乡困难群众生活。要及早制定方案，落实资金，切实做好困难企业职工脱困和农村贫困群众扶贫解困工作。要加大督促检查力度，促进城乡低保和经济适用房、廉租房建设等政策措施有效落实，保障弱势群体的基本生活需求。要以高度的责任感，逐村逐户检查落实各项救助政策，妥善做好灾区群众过冬安全工作，确保灾民有粮吃、有衣穿、有房住。要广泛开展送温暖活动，为困难群众办好事、办实事，使困难群众感受到党和政府的关怀。要加强市场监管和节日消费品的储备调运，有效地平抑市场价格，保证市场供应和繁荣。要积极组织健康向上、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，使全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

要坚持警钟长鸣，以强烈的责任意识，切实抓好煤矿、交通、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和公共场所的安全隐患排查和监管，严防重特大事故发生。对不符合安全生产的小煤窑和非煤矿山，坚决予以关闭。要加强司乘人员的安全教育，采取有力措施，坚决杜绝疲劳驾驶、酒后驾车，严禁超载超限和病车上路营运，确保春运安全。要加强人员聚集场所的消防安全检查，切实消除事故隐患。

要扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，做好信访高发时期的劝访息访工作。信访比较集中的县区主要负责人要切实履行职责，采取有力措施，妥善化解信访问题，从根本上降低信访量。对于个别长期缠访的人员要组织力量依法予以化解，促其息诉罢访。

要深入开展“严打”整治斗争，深化“两见警”和“网格化”治安防控模式，加强打黑除恶等专项整治斗争，保持对违法犯罪人员的打击震慑高压态势，确保社会大局稳定。

二〇〇七年十二月十四日

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