六安市人民政府办公室关于加快融入合肥经济圈建设的贯彻实施意见

六安市人民政府办公室关于加快融入合肥经济圈建设的贯彻实施意见

六安市人民政府办公室关于加快融入合肥经济圈建设的贯彻实施意见

六政办〔2009〕81号

各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：

为加快融入合肥经济圈，推进我市工作进程，根据省委、省政府《关于加快合肥经济圈建设若干意见》（皖发〔2009〕23号）精神，经市政府同意，现提出如下意见。

一、加大重点规划对接力度。目前省直相关部门正在紧张编制经济圈内城镇体系、基础设施、产业布局、市场体系、生态保护、旅游发展等重点规划。按照规划先行原则，这些专项规划是对当前经济圈各项工作的细化分解。各相关部门要加强力量，发挥职能优势，主动出击，积极跑省汇报争取，组织对接，突出我市在规划内的地位，争取更多的项目、资金和政策扶持。同时，根据省各重点规划内容，加快编制和修订完善我市的相关重点规划，实现规划对接，协调发展。

二、加快交通基础设施建设。加快六安交通枢纽建设，积极推进快速客运专线建设和改造。全力推进阜六铁路建设，积极做好征地拆迁等铁路施工保障。主动对接，加快完成312国道合肥至六安段路面改造。加强与合肥市沟通，做好我市到新桥机场快速连接线的规划衔接。认真谋划一批重大交通项目，积极争取支持。

三、培育壮大优势产业。着力提升我市在经济圈中的产业分工地位，重点在汽车及零部件、装备制造、电子信息、家用电器新材料、新能源等领域实施一批重大产业项目，进一步壮大我市优势产业和培育新兴产业。加强与合肥合作，共同规划建设合肥新桥机场空港产业园，积极推进合六工业走廊建设，尽快争取我市经济开发区与合肥国家级开发区合作共建，进一步优化发展平台。针对大用户直购电试点政策，抓紧摸底我市用电电压等级在110千伏以上的大型工业企业，申报开展大用户直购电试点。积极与合肥等兄弟市共建优质农产品生产加工基地和市场体系，加快我市农业发展。在交通干线以及规模较大的开发区规划建设若干物流园区，建立与经济圈内各市的旅游合作机制，完善高速公路通往4A以上景区连接线，打好大别山旅游品牌，加快实现旅游一卡通和直通车，发展壮大我市商贸流通、旅游等服务业。

四、加强环境保护和综合治理。争取专项资金，加快实施一批淮河行蓄滞洪生态区治理、淠史杭等大型灌区续建配套与节水改造和水污染治理、区域水源地保护、小流域综合治理、水土保持等项目。有效开发大别山优质水资源，加快启动区域性供水工程建设，提高圈内城市生活供水保障能力。积极争取经济圈生态补偿机制尽快启动。

五、促进金融业快速发展。支持合肥区域性金融中心建设，积极主动争取驻肥金融机构在我市设立分支机构。加大与经济圈内各市的金融合作，探索建立区域性担保体系和保险市场体系，推进信用信息资源互联互通和共享，加快金融一体化进程。探索试行农村集体建设用地使用权、林权及知识产权抵押等新型融资方式，进一步创新我市金融产品，加大金融对经济发展的支持力度。

六、保障建设用地需求。支持用地严重不足的开发区启动扩区建设或规划调整，拓展工业发展空间。通过独立选址、跨地区的重大项目争取省用地指标单列等方式，保障我市重大建设项目用地。实施好农村土地使用制度综合改革试点，在征地制度改革、集体建设用地流转、农民宅基地管理和用益物权保障、城乡统一用地市场建设等方面积极开展先行先试。

七、推进科教信息资源合作。依托合肥建立开放共享的科技成果转化交易平台，利用在肥的高等院校、科研院所和大企业的研发机构等，开展科研合作，共建科教实验基地，提高我市的科研创新能力。大力扶持国家级重点职业学校发展，整合职业教育资源，努力把我市打造成全省职业教育基地。

八、建立统一市场体系。加快经济圈内相关部门的对接和协作，加快推进经济圈内工商登记、食品药品检验、消防安全等领域互通互认。加强劳动力供需和培训合作，建立健全统一规范的人力资源市场和社会保障体系。建立一体化的电子支付结算体系，经济圈内实现同城结算、商业票据集中交易。推进信息平台一体化，实现电子政务系统等信息平台的互联互通。统筹规划建设大型专业市场，优化现代商业连锁经营政策环境，加快形成统一的流通市场体系。

九、完善工作协调推进机制。成立合肥经济圈建设六安市领导小组，负责加快推进我市经济圈建设的领导、组织和协调工作。领导小组办公室设在市发改委，负责日常组织协调。各县区也要成立组织机构，建立推进机制，抓紧对接，做好相关工作。

附件：六安市加快融入合肥经济圈建设近期重点工作任务分解表

二○○九年九月三十日

附件

六安市加快融入合肥经济圈建设近期重点工作任务分解表

为确保《六安市人民政府办公室关于加快融入合肥经济圈建设的贯彻实施意见》落到实处，现对文件中确定的近期重点工作进行任务分解，各事项中的牵头单位，要尽快制订具体工作方案，抓紧与省对接，报市政府审定后组织实施。

序号

事项

牵头单位

参与单位

工作进度

1

对接合肥经济圈城镇体系规划，编制六安相关规划。

市建委

各县区

市发改委

2010年一季度完成

2

对接合肥经济圈基础设施规划，编制六安相关规划。

市发改委

市交通局

市水利局

市经委

2010年二季度完成

3

对接合肥经济圈产业布局规划，围绕产业项目布局，编制六安相关规划。

市经委

市发改委

市国资委

2010年一季度完成

4

对接合肥经济圈市场体系规划，编制六安相关规划。

市发改委

市商务局

市建委

市工商局

2010年一季度完成

5

对接合肥经济圈生态保护规划，编制六安相关规划。

市环保局

市水利局

市林业局

市发改委

2010年一季度完成

6

对接合肥经济圈旅游发展规划，编制完善六安相关规划。

市旅游局

市发改委

2010年二季度完成

序号

事项

牵头单位

参与单位

工作进度

7

加快312国道合肥至六安段路面改造。

市交通局

市发改委市财政局

争取2010年上半年启动

8

加快推进合肥新桥机场快速连接线项目进度。

市交通局

寿县

2011年底前完成

9

推动合肥新桥机场空港产业园建设。推进市经济开发区与合肥国家级开发区合作共建。

市发改委

寿县市经委市商务局市科技局

市经济开发区

2010年上半年启动

10

推进合六工业走廊建设。

市经委

金安区市发改委商务局市经济开发区

争取2010年上半年启动

11

选择大型工业企业开展大用户直购电试点。

市发改委

市经委市物价局

市电力公司

2009年底前开展试点

12

完善高速公路通往4A以上景区连接线。

市交通局

市旅游局市发改委

市财政局

2011年底前完成

13

建立跨区域旅游合作机制，加快实现旅游一卡通和直通车。

市旅游局

各县区

2009年内启动

序号

事项

牵头单位

参与单位

工作进度

14

编制六安市促进金融发展规划。

市金融办

人行六安支行

市银监局

2010年一季度完成

15

对基本农田保护面积、新增耕地指标、新增建设用地流量指标实行有偿调剂。金安区列为全省农村土地使用制度综合改革试点县（市、区）。

市国土资源局

市建委市农委

2009年内启动

16

加快推进工商登记、食品药品检验、消防安全等领域互通互认。

市政府办公室

市工商局市食品药品监管局市质监局

市公安局

2009年内启动

17

建立一体化的电子支付结算系统，实现同城结算、商业票据集中交易。

市金融办

人行六安支行

市银监局

2011年底前完成

18

成立合肥经济圈建设六安市领导小组。

市发改委

市直相关部门

各县区

2009年内组建

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