揭阳市人民政府关于印发《揭阳市民营经济市长特派员制度暂行办法》的通知

颁布单位：广东省揭阳市人民政府	文号：
颁布日期：2012-12-14	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

揭府〔2012〕100号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

《揭阳市民营经济市长特派员制度暂行办法》已经市人民政府五届10次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

揭阳市人民政府

2012年12月14日

揭阳市民营经济市长特派员制度

暂行办法

为贯彻落实市人民政府《关于扶持我市民营经济发展促进产业转型升级的意见》（揭府〔2012〕52号）精神，明确民营经济市长特派员（以下简称“市长特派员”）制度实施规范，特制定本暂行办法。

第一条市长特派员专指由市人民政府通过一定程序选派，在一定时期内代表市长，受理民营企业投诉，会同有关部门调查处理企业投诉案件，直接向市长负责的社会人士。

第二条建立市长特派员制度的目的是发动和运用民间力量，监督政府部门的涉企行为，切实保障民营企业的合法权益。

第三条市长特派员与中小企业是服务与被服务的关系；与职能部门是监督与被监督的关系。

第四条市长特派员每半年轮换一次，不得连任；选派期间的行政、工资关系和福利待遇由选派单位负责，任职期满后回原单位工作。

第五条市长特派员应当具备下列条件：

（一）年满18周岁，非国家公务员；

（二）清正廉洁，富有责任心和正义感；

（三）熟悉企业运作情况，具有一定的法律知识、政策水平和其他履职能力；

（四）能够保证必要的履职时间和身体条件。

第六条市长特派员的遴选程序：

（一）各单位推荐候选人。具体是：市级人大、政协、工商联、行业协会（商会）可各推荐2名候选人；县级人大、政协、工商联、行业协会（商会）可各推荐1名候选人；规模以上工业企业、限额以上商贸企业，每10家企业可联名推荐1名候选人，每家企业仅限推荐1次。

（二）审查候选人资格。市民营经济发展服务局、民营经济发展服务中心组织对各单位推荐的候选人资格进行审查，确定符合条件的候选人名单，提交市人民政府审定。

（三）确定市长特派员。每年分两期，由市人民政府从正式候选人名单中挑选3-5名市长特派员，颁给任职证件，并向社会公布。市长特派员任职期满后交回任职证件。

第七条市长特派员的职权是：

（一）检查监督政府部门贯彻执行国家、省、市扶持民营经济发展法律、法规和政策的情况，听取有关工作情况汇报并提出质询。

（二）定期深入企业开展调研活动，征求、收集企业对解决制约发展的普遍性、根本性、迫切性问题的意见建议并向有关部门反映。

（三）处理企业来信来电，直接受理企业投诉，并就企业反映的问题作进一步核实，提出处理意见建议，提交有关部门认真抓好落实。不能有效解决的问题可直接向市长报告。

（四）直接向市长汇报反映民营经济发展中的重大工作和存在问题。

（五）完成市长交办的其他涉企工作任务。

第八条市长特派员的义务是：

（一）以身作则，严于律己，模范遵守党和国家的各项规章制度。不得接受企业的任何馈赠、报酬，不得在企业报销费用；不得参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动。

（二）不得泄露在工作中了解和掌握的企业商业秘密。

（三）不得利用市长特派员名义，从事违法乱纪活动和为自己、亲友或者他人谋取私利。

第九条市长特派员现场履行职权，由市长指定1名组长负责召集，并应有3名（含3名）以上特派员在场，同时制作记录交由相关人员签名确认。

第十条市长特派员任期结束后，应书面向市长汇报履行工作职责情况。

第十一条市民营经济服务中心负责监督市长特派员的履职行为。在市长特派员任职期满后，组织受服务企业对市长特派员进行评议。评议合格的市长特派员，由市人民政府颁发荣誉证书；评议不合格的，取消原推荐单位推荐市长特派员的资格。

第十二条市长特派员办公地点设在市民营经济服务中心，市长特派员工作经费由市财政局核拨。各级新闻媒体要为市长特派员履行职责提供义务宣传报道。

第十三条本暂行办法由市政府办公室、市民营经济发展服务局负责解释。

附件：1.揭阳市民营经济市长特派员推荐表

2.揭阳市民营经济市长特派员人选汇总表

3.揭阳市民营经济市长特派员现场履职记录表

4.揭阳市民营经济市长特派员任职证件式样

5.揭阳市民营经济市长特派员荣誉证书式样

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