市人民政府办公室转发国家统计局六盘水调查队等部门关于进一步加强城乡住户调查工作的意见的通知

市人民政府办公室转发国家统计局六盘水调查队等部门关于进一步加强城乡住户调查工作的意见的通知

市人民政府办公室转发国家统计局六盘水调查队等部门关于进一步加强城乡住户调查工作的意见的通知

六盘水府办函〔2015〕43号

各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，中央、省属驻市行政企事业单位：

国家统计局六盘水调查队、市统计局、市人力资源社会保障局、市农委、市小康办制订的《关于进一步加强城乡住户调查工作的意见》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

2015年5月3日

（此件公开发布）

关于进一步加强城乡住户调查工作的意见

国家统计局六盘水调查队市统计局市人力资源社会保障局

市农委市小康办

随着经济新常态发展，各级党委、政府和社会各界高度关注民生，城乡住户调查工作面临新形势、新要求。为进一步加强我市城乡住户调查基层基础建设，提高城乡住户调查工作质量，结合实际提出以下意见。

一、高度重视

城乡住户调查是通过抽取一定的居民住户样本进行记账，按照国家统计调查制度，全面提供居民家庭收入、支出、就业、消费、住房等情况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民生活质量的一项重要民生统计调查工作。城乡住户调查数据如实反映各地实施居民收入“倍增计划”、全面创建小康活动、“减贫摘帽”等工作情况，为各级党委、政府科学制定民生政策提供依据和社会各界提供信息，对合理调整收入分配关系，促进城乡居民收入增长，切实保障和改善民生具有重要意义。

二、强化组织保障

（一）加强组织领导。各级各有关部门要高度重视，加强领导，统筹协调，大力支持城乡住户调查工作。国家统计局六盘水调查队、市统计局共同组织、实施、管理全市城乡住户调查工作。国家统计局六盘水调查队牵头负责城乡住户一体化调查，市统计局牵头负责乡镇农村住户调查和乡级城镇住户调查。六枝特区城乡住户调查由国家统计局六枝调查队、六枝特区统计局共同组织实施；盘县、水城县、钟山区城乡住户调查由县（区）统计局负责组织实施。乡（镇、街道、社区）统计机构、村（居）辅助调查员共同实施辖区内城乡住户调查业务指导。国家统计局六盘水调查队、市统计局根据城乡住户调查组织实施过程中出现的新问题、新情况，结合工作需要，对相关调查方案进行动态调整和管理，对相关调查方法制度进行改进和完善。市、县统计部门要按照国家统计局要求，切实把城乡住户调查数据质量的主体责任和监督责任落到实处。

（二）强化宣传解读。各级各有关部门要通过报刊、广播、电视等媒体，多种形式宣传城乡住户调查工作，详细说明、解读工作开展的目的、意义、内容和过程，争取社会公众理解和调查对象支持，提高政府统计公信力。

（三）做好基础保障。各级各有关部门要按照《省人民政府关于进一步加强统计工作的通知》（黔府发〔2011〕22号）要求，将城乡住户调查经费纳入年度财政预算，足额及时拨付，并随着经济增长情况增加。充实县级统计部门开展城乡住户调查工作力量，确保按时完成各项工作任务。

三、切实履职尽责

（一）加强协作，切实稳定城乡住户调查样本户，确保样本记账持续性和调查数据可比性。各级人力资源社会保障、农业部门以及城乡住户调查样本户（以下简称样本户）所在乡（镇）政府、街道办事处、社区服务中心、村（居）委要明确分管负责同志和具体工作人员，积极配合统计部门抓好稳定样本户工作，样本户家庭成员（以下简称家庭成员）工作单位为市级机关事业单位的，由国家统计局六盘水调查队牵头，市级统计、人力资源社会保障、农业部门配合；为县级机关事业单位的，由县级统计部门牵头，县级人力资源社会保障、农业部门配合；为乡级机关事业单位和村（居）委的，由乡级统计机构牵头，家庭成员所在单位配合；为企业的，由县级统计、人力资源社会保障部门牵头，家庭成员所在企业配合；为个体经营户的，由县级统计、人力资源社会保障部门牵头，县级工商部门配合。

（二）落实责任，加强样本户管理基础工作，确保调查源头数据质量。县级统计部门要严格按照城乡住户调查相关规范和工作要求抽取样本户，建立样本户基本情况台账。扎实抓好样本户记账真实性审核基础资料的收集整理，按季度及时更新变化信息。认真审核样本户记账的完整性、逻辑性、常识性，确保记账数据真实。做好新旧样本户数据对比，以表格形式逐一列出，确保新旧样本数据衔接，深入分析数据变化原因，撰写分析说明。专业统计人员每年对样本户逐一进行入户访问指导，村（居）辅助调查员每月对样本户逐一进行入户指导记账，要认真、完整填写入户访问记录表，由样本户签名确认，存档备查。各级统计部门要指导、督促辅助调查员认真履职，对因特殊情况不能履职的，县级统计部门要及时掌握情况，安排专业统计人员入户指导记账。

（三）严格标准，提高样本户“应记尽记，记全记实”意识，确保记账完整性、准确性、真实性。各级统计部门和统计人员要根据家庭成员消费习惯和特点，指导样本户完整记全记实实物收支和自产自消账；结合家庭成员就业情况，认真记全记实家庭成员在外就业收入；结合家庭成员新增就业实际，及时记全记实家庭新增收入来源及真实收入；认真核查家庭成员个人社保和所得税支出情况，确保全部记入收入项目。统计人员要依法统计调查，核实更正的原始纸质账页数据必须经样本户签字或按手印认可。县级人力资源社会保障、农业部门要按照工作职责，及时掌握样本户生产经营、家庭成员就业和收支变化情况，支持辅助调查员指导样本户完整记账，帮助样本户解决生产生活方面存在的困难和问题，提高样本户记账配合度和积极性。

（四）分级负责，认真抓好城乡住户调查业务培训，提高业务人员工作指导能力和样本户规范记账能力。县级统计部门每年举办一期城乡住户调查业务培训，对专（兼）职调查员不定期举办专题学习培训。乡（镇、街道、社区）每年一季度举办样本户家庭记账员规范记账培训。各级各有关部门要帮助专（兼）职调查员解决工作中遇到的困难和问题，提高其工作积极性。

（五）强化研判，认真开展数据质量评估，提高为各级党委、政府和社会各界服务水平。各级统计部门做好统筹协调，广泛收集与城乡住户收支关联的各项基础资料，全面、准确分析居民收支数据，提高数据评估质量。各级民政、卫生计生、经济和信息化、能源、教育、扶贫、财政、林业、工商等部门，要将本部门生产、行政管理中影响居民收入的统计数据和相关文件资料按季度报同级人力资源社会保障、农业部门，各级农业、人力资源社会保障部门按季度分别撰写城乡居民收入分析材料报同级统计部门。城乡居民收入季报完成后，国家统计局六盘水调查队、市统计局要抽取部分样本户开展基础工作和数据质量督导检查。

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