市人民政府办公室关于印发随州市中心城区地下管线普查建设工作方案的通知

颁布单位：湖北省随州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-11-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

曾都区人民政府，随州高新区管理委员会，市政府有关部门：

《随州市中心城区地下管线普查建设工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年11月9日

随州市中心城区地下管线普查建设工作方案

为了查清我市中心城区地下管线现状，促进城市地下空间统一规划、合理开发和科学管理，改变城市建设中道路重复开挖、无序建设的局面，进一步完善城市功能，促进城市建设高效、有序、协调推进，保障城市有序发展和人民生命财产安全，根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）精神，现制定随州市中心城区地下管线普查建设工作方案如下：

一、工作目标

通过先进的技术手段，力争到2015年底，查清主城区各类地下管网的走向、长度、管材、管径、埋深等信息，建立地下管线计算机信息管理系统，为城市地下管线规划、建设、管理和城市建设提供有效依据。加强地下管线竣工测量和规划管理，建立地下管线信息系统的动态更新、管理、服务信息共享的长效机制。

二、工作范围和对象

地下管线普查建设范围：对老城区、城东、城南、城西、城北等五个区域进行管线普查、改造、管廊建设和功能完善，普查范围为中心城区约60平方公里。地下管线普查建设对象：包括埋设于地下的给水、排水、燃气、电力、通讯、交通信号、有线电视、光缆、人防等以及其他各类建设用地范围内的地下管线。

三、工作步骤

（一）前期准备阶段（2014年11月10日—12月10日）

1、组织各管线产权单位配合规划部门对现有管线开展现状调绘工作，11月30日前完成各权属单位地下管线资料的收集整理。

2、市规划部门于2014年12月10日前完成地形图、控制点等资料的收集。

（二）项目招投标阶段（2014年11月10日—12月10日）

制订项目招标方案，对参加申报管网普查的探测公司进行考察，按照招标方案确定普查探测单位，签订合同书。

（三）项目实施阶段（2014年12月11日—2015年12月15日）

1、采取实地调查和仪器探查两种方式，开展普查探测工作。

2、把野外采集的数据和专业管线图形进行计算机处理，建立图形数据库。

3、组织普查和管线产权单位查漏补缺，规范完整普查成果资料，对部分路段管线进行抽查开挖验证和测量精度检查。

4、管线建设。根据统一部署，有计划地开展老城区地下管网改造，城南新区管廊建设，城东、城北、城西地下管线建设、功能完善和管线对接等工作。优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。

5、实施信息管理指挥中心项目建设。

6、按照项目要求编绘并提交合格的成果资料。

7、建立地下管线信息处理系统，对各类数据和功能进行进一步调试、完善。

（四）项目验收（2015年12月16日—12月31日）

1、聘请相关专家组成验收小组，对普查成果和建设项目进行全面验收。

2、普查探测单位将此次普查的所有成果资料移交市城建档案馆整理归档。

四、明确职责

（一）市发改委：负责政策咨询、项目立项、申报国家资金和统筹协调。

（二）市住建委：负责城市地下管线普查建设领导小组办公室统筹协调和日常联络工作，具体做好管线普查、建设的组织实施、协调及督办工作；负责地下管线档案的收集、保管、利用，地下管线信息数据库建设，动态更新和后续有关的管理工作，确保地下管线信息的准确性和实时性。

（三）市公安局：负责地下管线探测过程中的交通组织和协调工作；收集本单位管理的地下管线现状资料，完成现状调绘；相关普查成果的检查与审核工作。

（四）市财政局：做好管线普查探测资金保障工作，确保管线普查探测工作顺利进行。

（五）市规划局：负责提供市中心城区最新地形图（1:500）、随州市城市平面及高程控制成果图等相关资料，审批地下管网项目建设规划许可证。

（六）市审计局：负责对管线普查探测及建设工程投资进行审计。

（七）市公共资源交易监管局：负责城区地下管线普查探测招投标工作的指导和监管。

（八）曾都区政府、随州高新区管委会：负责配合在本辖区内地下管线普查建设工作；协调辖区内地下管线权属单位开展现状调绘；协调辖区范围内的主次干道及居住小区内的管线工作，以及建设过程中的社会维稳工作。

（九）城区各管线产权单位：安排管线专业人员进行地下管线调绘工作，调绘图应根据管线竣工图、竣工测量成果转绘到1：500地形图上；如无竣工图，可根据施工图及有关资料按管线与邻近建筑物相互关系绘制1：500地形图。组织人员搜集已有地下管线资料，包括地下管线设计图、施工图、竣工图、技术说明及成果表、报批红线图。

（十）普查探测单位：拟定《地下管线普查探测的技术方案》并报市地下管线领导小组办公室审定后实施。做好城区地下管线实地普查探测相关工作，并及时上报工作进展情况。对普查的范围、提供的数据、编写的报告、交付的验收成果，严格按照国家规范中规定的内容执行，对管线产权单位提出的问题认真整改落实。严格实行内部三级质量检查制度，认真编制阶段性质检报告。在项目验收时积极配合专家验收组的工作，普查工作验收合格后，将普查探测的所有资料进行整理归档，并按照相关要求移交至市城建档案馆统一存档。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强地下管线普查建设工作的组织领导，成立随州市城市地下管线普查建设领导小组(人员名单附后)。其主要职责为：决策地下管线普查建设工作中的重大事项，协调解决地下管线普查建设中的有关问题。

（二）密切协作配合。各有关单位要高度重视，积极支持，密切配合，切实履责，形成合力，推动中心城区地下管线普查建设工作顺利展开。

（三）严格工作标准。城市地下管线普查建设工作要坚持高标准、严要求，严格按照住建部《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61—2003)和《城市测量规范》(CJJ8—99)等相关标准执行，确保普查成果的准确、系统和完整。

附件：随州市中心城区地下管线普查建设领导小组组成人员名单

2014年11月9日

附件：

随州市中心城区地下管线普查建设领导小组组成人员名单

组长：陈传根市委常委、常务副市长

副组长：袁善谋市委常委、副市长

成员：徐光喜市政府副秘书长

刘泽富市住建委主任

郑锦波随州军分区参谋长

汪海昌市发改委副主任

何运久市公安局副局长

吴波市财政局副局长

戴新华市国土局副局长

王天宏市住建委总工程师

张忠伟市规划局总规划师

刘宇宙市交通局副局长

吴正江市水利局副局长、防办主任

廖朝宏市审计局副局长

胡守波市民防办副主任

郝烨市广播电影电视局副局长

王进市公共资源交易监督管理局副局长

刘秀峰市城市投资集团有限公司副总经理

孙鹏随州供电公司总经理

焦海龙中国电信随州分公司总经理

孙志省广播电视信息网络股份有限公司随州分公司总经理

袁培新中国移动随州分公司总经理

杨波中国联通随州分公司总经理

李祖刚市玉龙供水有限公司总经理

盛仁华随州中燃城市燃气发展有限公司总经理

田涛曾都区常务副区长

刘涛随州高新区管委会常务副主任

领导小组下设办公室，办公室设在市住建委，具体负责日常组织协调工作，王天宏同志兼任办公室主任。

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