宝鸡市人民政府办公室关于开展春季安全生产检查督查活动的通知

宝鸡市人民政府办公室关于开展春季安全生产检查督查活动的通知

宝鸡市人民政府办公室关于开展春季安全生产检查督查活动的通知

宝政办发〔2011〕28号

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

为了认真贯彻落实国务院安全生产电视电话会议和国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，切实加强安全生产工作，确保我市春季安全生产形势持续稳定，按照省政府办公厅《关于开展春季安全生产检查督查活动的通知》（陕政办发〔2011〕20号）和省安委会3月8日会议要求，市政府决定，立即在全市范围内开展春季安全生产检查督查活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实中省关于安全生产的要求和部署为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，紧紧围绕“转型突破年”这一主题，通过全面、深入、细致的安全生产检查督查，进一步强化安全生产工作，落实安全生产主体责任，加大隐患排查治理力度，严厉打击非法违法生产、经营和建设行为，着力解决安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决杜绝重特大事故发生，为加快我市经济发展和社会和谐稳定创造良好的环境。

二、检查督查的主要内容

（一）各县、区政府贯彻落实国务院安全生产电视电话会议、省市安全生产工作会议精神情况；分解年度工作任务、落实具体措施和领导责任情况；部署继续深入开展“安全生产年”活动的重点工作情况；县区领导带头开展安全生产大检查情况。

（二）市级各行业、各部门加大监管力度，强化联合执法，严厉打击安全生产非法违法行为、治理违规违章问题和组织企业开展隐患排查治理情况；生产经营单位落实安全生产主体责任，强化现场安全管理，开展安全生产自查自纠情况。

（三）各县区政府和市级行业部门针对春季安全生产实际，着力加强煤矿、金属非金属矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民爆器材、消防等行业（领域）安全监管，落实安全防范措施情况；节后和春季复产复工企业安全验收情况。

（四）去年以来发生过生产安全死亡事故、安全隐患突出和安全生产形势严峻的县区、行业和企业吸取事故教训，改进安全生产工作，落实整改措施等情况。

（五）安全生产宣传教育开展情况，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，外来施工队伍资质证件备案和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况。

三、检查督查的时间及方式

此次春季安全生产检查督查活动，从通知下发之日起至4月底结束，采取企业自查、县区政府全面检查和市级行业部门督查相结合的方式进行。

企业要健全完善由主要负责人牵头，专业技术骨干为主的安全生产检查领导小组，制定严格细致的检查方案，经常性地开展自查自纠，确保全岗位、全时段、全员额参与大检查，逐步把企业内部隐患排查治理工作引向深入。

各县、区政府要加强领导，明确责任，分解任务，坚持一级督查一级，逐级落实责任，真正做到纵向到底、横向到边，确保安全生产监管责任不留死角、不留空档。

市级行业部门要突出煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、旅游景点、消防和电力等行业领域，切实加大对重点县区、重要场所、关键环节的督促检查，及时协调解决存在的突出问题，推动大检查扎实有序进行。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县、区政府要高度重视这次安全生产检查督查活动，及时组织召开政府专题会议或安委会扩大会议，主要负责同志要亲自参加，对检查工作进行安排部署，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。各县区、各部门主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，亲自研究，亲自安排部署，亲自抓好落实；主管负责同志要亲自组织和参与，深入基层、深入企业、深入一线开展检查督查。

（二）周密组织，突出重点。各县区政府，市级行业部门要结合各自实际，制订详细的检查实施方案，明确检查督查的内容、责任、措施和要求。要指导和督促企业开展自查自纠活动，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态，努力提高企业的本质安全水平。要进一步完善工作措施，狠抓工作落实，确保大检查工作落到实处，取得实效。

（三）排查隐患，及时整改。对在检查中发现问题和隐患，要责令业主单位立即整改；对不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金、责任人和应急预案，督促限期整改；对重大隐患要及时进行挂牌整改，跟踪督办，一抓到底。对整改后仍然达不到安全生产条件，且易引发生产安全事故的企业，要责令停产整改。对因检查督查不力、责任不落实、隐患排查治理不彻底，造成生产安全事故的，要按照“四不放过”的原则，依法依规，严肃追究相关领导及人员的责任。

（四）严格值守，强化应急。要进一步加强应急预案管理，严格落实领导带班和24小时值班制度，确保全天候信息联系通畅。遇到突发事故，要在规定时限内，逐级上报情况，实施快速反应，并在第一时间启动应急预案，开展抢险救援，努力把事故造成的损失降到最低限度。

二〇一一年四月十一日

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