咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2010年政务信息化工作要点》的通知

颁布单位：陕西省咸阳市人民政府办公室	文号：咸政办发〔2010〕70号
颁布日期：2010-03-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

咸政办发〔2010〕70号

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

《咸阳市政务信息化2010年工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年三月二十五日

咸阳市2010年政务信息化工作要点

2010年，是全市实施“十一五”和“十二五”规划承上启下之年，也是我市政务信息化全面拓展应用，提升服务水平的关键一年。全市政务信息化发展的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕建设富裕文明和谐新咸阳和西安咸阳国际化大都市大局，坚持民生至上、创新为先、服务为本、应用引领的发展理念,突出抓好各级政务网站体系完善提升、市县两级电子政务统一平台建设应用、政府信息公开拓展深化、政务信息安全和政务信息化宣传培训等工作，提升全市政务信息化应用服务水平，促进全市信息化发展和服务型机关建设。

主要目标任务是：建成完善的市县乡三级政务网站体系，市门户网站在全国地市级政务网站综合排名继续保持前50名。建成县级电子政务统一平台，形成连省通县的市县两级电子政务统一平台。推进市级电子政务统一平台应用，基本实现全市党政机关公文网上传输。加快电子政务重点业务系统建设，整合网络系统，推进业务协同和资源共享；规范拓展政府信息公开内容、范围和形式，政府信息公开工作走在全省乃至全国前列；初步建立政务信息安全保障体系；加强对全市电子政务建设管理人员的业务培训，提高全市电子政务建设、管理和应用水平。重点做好以下几方面工作：

1、提升各级政务网站管理服务水平。进一步完善市门户网站互动交流、在线访谈等功能，围绕我市重大工作，精心策划推出一批精品栏目，优化网站风格设计，扩大场景服务范围，拓展应用服务事项，完善无线WAP门户网站内容，改进加强市门户网站内容保障工作，丰富网站信息内容，提升网站的整体品位和层次，打造我市统一门户网站和对外宣传第一网络平台，扩大市门户网站知名度和影响力。继续开展政务网站测评活动，提高全市网站管理服务水平。突出服务“三农”，进一步完善乡镇网站功能，整合涉农信息，完成各行政村宣传网页建设，使乡镇网站成为对外宣传、政务公开、服务“三农”的第一平台，架起农民致富的金桥。

2、加快推进电子政务应用。坚持应用主导、分步实施的原则，加快推进全市电子政务公文传输系统和办公网的建设应用，实现全市党政机关公文网上传输，积极推行网上办公试点，抓好市委办、市政府办等网上办公试点，年内30%的部门实现无纸化办公。加快推进网上行政审批电子监察系统的应用，逐步开展网上应急事件处置和辅助决策等业务系统的应用，扩大网上服务范围，真正使平台成为服务民生的“直通车”，最大限度地提升行政效率。依托市电子政务统一平台，建设市级安全生产管理信息系统，力争年内完成与省安全生产管理信息系统的同步接入。建成行政事业单位资产管理信息系统。推进全员人口信息管理系统应用。坚持“统一领导、统一管理、统一规划、统一标准”的原则，抓好全省县级电子政务示范县建设试点工作，加快基于互联网的“小内网大外网”县级电子政务平台建设，年底建成县级电子政务统一平台，实现与省、市的同步接入，形成覆盖全市的电子政务体系，三年内实现全市电子政务应用的全面覆盖，实现网络互联、业务协同、资源共享，提升全市电子政务的建设应用水平。

3、拓展深化政府信息公开。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步扩大政府信息公开范围，对已公开的信息进一步清理和更新，并逐步对本届政府前的信息进行梳理公开。完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录，规范依申请公开处理流程，增加受理点，提高申请处理效率，加强政府信息公开咨询服务工作。深化教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、公交等与群众利益密切相关公共企事业单位的信息公开工作。完善政务网站信息公开栏目，强化网站信息公开功能，充分发挥广播电视报刊和网络等媒体作用，完善县市区档案馆的政府信息公开汇聚和集中查询功能，改善服务条件，增加适合城市社区和农村群众的政府信息公开查询点，多形式地公开政府信息，方便群众查询了解，确保社会公众广泛知晓或参与的事项及时公开。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，推动政府信息公开的制度化、规范化，提升政府信息公开的群众满意度。

4、强化政务信息网络安全保障工作。加快政务信息网络安全保障体系建设。抓紧制定完善电子公文管理、公文传输系统专用设备管理等相关制度，严格上网信息审查，做到涉密信息不上网、上网信息不涉密。加快建立全市应急平台体系建设，确保重大突发事件及时妥善处置。开展对信息系统工程安全性测试与评估，加快推广数字证书认证。建立政务信息安全通报制度，建立健全信息安全责任制，形成多层次完备的安全责任体系。加强政务网站安全保障工作和电子政务系统平台运行安全检查，确保网站、平台安全平稳运行。加强互联网管理，营造积极健康文明的互联网发展环境。

5、开展政务信息培训宣传活动。采取集中培训、在岗培训等多种形式，有计划、分层次地抓好公务员和国家机关工作人员公文网上传输和网上办公业务的学习培训，使公务员和国家机关工作人员熟悉和掌握网上办公流程和操作方法，确保公文电子传输和网上办公工作的顺利推进。加大对政务信息化管理干部和技术人员的培训，开展政府信息公开、在线审批应用系统、政务网站信息管理等业务培训。精心组织开展电子政务应用操作技能竞赛、政务信息化建设观摩交流等活动，提高全市政务信息业务人员整体素质。

6、建立推进政务信息化发展的体制和机制。要把推进政务信息化列入重要议事日程，真正作为“一把手”工程，严格实行党政一把手负总责，分管领导负主责的分工负责制。各级领导干部要把带头应用电子政务，推行网上办公作为一种工作习惯，强制入轨，促进工作方式转变，提高工作效率。各县市区要在机构改革中，保持政务信息化工作机构和人员的稳定，保证政务信息化工作的顺利开展。组建市电子政务统一平台运行维护机构，负责全市电子政务平台网络运行维护和技术服务等工作。加大政务信息化工作考核奖惩力度,营造争先创优，竞相发展的良好氛围。加大政务信息化建设资金投入，将政务信息化建设项目和运营维护经费纳入年度财政预算，保证政务信息化重点建设项目的需要。抓紧研究制定我市加快政务信息化发展有关规章，为政务信息化发展创造良好的环境，推动全市政务信息化的又好又快发展。

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