西双版纳州人民政府关于印发《西双版纳州“米袋子”和“菜篮子”三年行动计划》的通知

西双版纳州人民政府关于印发《西双版纳州“米袋子”和“菜篮子”三年行动计划》的通知

西双版纳州人民政府关于印发《西双版纳州“米袋子”和“菜篮子”三年行动计划》的通知

西政发〔2012〕21号

各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局：

现将《西双版纳州“米袋子”和“菜篮子”三年行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二O一二年五月十一日

西双版纳州“米袋子”和“菜篮子”

三年行动计划

为认真贯彻2012年《中共中央关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号），加快推进“米袋子”和“菜篮子”民生工程建设，推进粮食生产持续稳定发展，使全州“米袋子”和“菜篮子”充足丰盈，确保市场供应，保持价格基本稳定，根据《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号）精神，结合实际，制定本行动计划。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，以培育优势产业和促进农民增收为目标。紧紧抓住新一轮西部大开发和实施“两强一堡”战略的重大历史机遇，突出优势，依靠科技，整合资源，提高品质，按照区域优化布局，专业化、规模化、标准化生产的原则，加快农业科技进步，全面提升“米袋子”和“菜篮子”综合生产能力和市场竞争力。

（二）目标任务

1.粮食工程。2012年全州粮食种植面积稳定在130万亩以上，平均单产315公斤以上，比2011年亩增产20公斤，总产量达41万吨以上，比2011年增加0.66万吨，总产值达10.3亿元以上，比2011年增0.3亿元。到2013年种植面积达131万亩，平均单产320公斤以上，比2012年亩增产5公斤以上，总产量达41.9万吨，比2012年增加0.9万吨，总产值达10.5亿元，比2012年增加0.2亿元。到2014年种植面积增加到133万亩以上，平均单产323公斤，比2013年亩增3公斤以上，总产量达43万吨，比2013年增加1.1万吨，总产值达11亿元以上，比2013年增加0.5亿元以上。

2.蔬菜工程。2012年全州蔬菜种植面积达20万亩，平均单产880公斤，比2011年亩增产40公斤，总产量达17.6万吨，比2011年增1.5万吨，总产值达4.2亿元，比2011年增0.4亿元。到2013年种植面积增加到22万亩，平均单产900公斤，比2012年亩增产20公斤，总产量达19.8万吨，比2012年增加2.2万吨，总产值4.7亿元，比2012年增加0.5亿元。到2014年发展到24万亩，平均单产950公斤以上，比2013年亩增产50公斤，总产量达22.8万吨，比2013年增加3万吨，总产值达5.5亿元以上，比2013年增0.8亿元以上。

3.畜牧工程。2012年全年肉蛋总产量达到3.6万吨，比上年增长7.9%。其中猪肉2.5万吨，牛肉0.5万吨，禽肉0.5万吨，禽蛋0.3万吨，分别比上年增长3.4%、13.2%、9.2%、31.0%；2013年全年肉蛋总产量达到4.0万吨；2014年全年肉蛋总产量达到4.2万吨。

4.水产工程。水产养殖围绕全州10000亩标准化养殖技术推广开展，实施养殖技术培训、标准化池塘改造，健康养殖示范场建设等项目，到2014年实现水产品总量4.8万吨，满足水产品的有效供给。

二、2012年建设重点

（一）“米袋子”工程

为确保粮食安生，保证市场有效供给，在稳定种植面积的前提下，重点抓好以下科技增粮措施：

1.建立州级粮食高产创建3片3万亩，在2011年的基础上增加2片2万亩，使全州高产创建达23片。

2.建立2万亩玉米高产栽培示范样板。

3.开展15万亩病虫害统防统治。

（二）蔬菜工程

1.建立1000亩蔬菜标准园示范区建设。

2.建立10000亩绿色防控技术推广应用样板。

建立常年1000亩蔬菜标准园示范基地，解决全州夏秋蔬菜供给，平抑市场物价；开展1万亩绿色防控技术推广应用，提高农产品质量安全。

（三）畜牧工程

在稳定生猪生产的基础上，大力发展西双版纳小耳猪、茶花鸡等优势特色畜牧业，集中力量，建设一批特色化、产业化、区域化的肉蛋产品产业基地和产业带，促进优势特色畜牧业生产向优势区域集中。重点抓好以下科技措施：

1.生猪规模化生产

（1）新建万头猪场1个。

（2）扶持年出栏5000头猪场1个。

（3）扶持年出栏200头猪场10个。

2.禽肉蛋生产

（1）扶持5000只以上林下肉鸡养殖大户或专业合作组织5户。

（2）扶持新增蛋鸡养殖存笼10000只以上规模养殖场4个。

（四）水产工程

1.3000亩标准化池塘改造。针对全州水产养殖池塘基础条件差、养殖水平低的现状。2012年计划对全州养殖面积在50亩以上的3000亩养殖池池塘进行改造。其中：景洪市500亩、勐海县2000亩、勐腊县500亩。

2.建立2000亩健康养殖示范场。为提高水产品质量、促进水产品健康养殖技术推广，全州建立3个健康养殖示范场，总面积2000亩，其中：景洪市1个面积500亩，勐海县1个面积1000亩，勐腊县1个面积500亩。

三、保障措施

（一）统一思想，加强领导

“米袋子”、“菜篮子”工程关呼民生、关呼经济发展和社会稳定，实行“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，就是要认真贯彻中央和省委、省政府的有关指示精神，确保供给充足、物价稳定、社会和谐。为此，州人民政府成立协调领导小组，组长由分管副州长担任，副组长由联系副秘书长担任，成员由州农业、发改、财政、科技、水利、粮食、国土、林业、供销、商务等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在州农业局，负责项目的组织、协调等日常工作，办公室主任由州农业局李军局长兼任，副主任由州发改委却建明副主任和州财政局刀金海副局长兼任，办公室人员由州农业局苏明副局长、龚云宏副局长等有关人员组成。

（二）落实责任，强力推进

为确保全州推进“米袋子”和“菜篮子”民生工程建设工作顺利实施，要建立确实可行的责任制度，形成一级抓一级，层层抓落实工作机制，以推动工作的早计划、早安排、早落实，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结评比。同时，农业等相关部门要组建工作指导专家组，强化对工作推进的技术指导。

（三）合理布局，强化支撑

科学规划，合理布局，抓好粮食、蔬菜、养殖基地建设；指导农民科学种养殖，实施无公害、绿色、有机农产品生产，确保市民吃上“放心菜”、“放心肉”；引进新品种、新技术，进行试验示范和推广；做好工作宣传、技术培训、技术咨询，指导农民、专业合作组织和企业抓好农业生产。同时，州、县两级农业部门具有高级职称的科技人员要分片、分企业挂钩指导，并将其工作业绩作为考核的主要依据。

（四）整合资源，加大投入

整合项目、整合资金、形成合力、形成优势是确保“米袋子”、“菜篮子”工程顺利推进的基础。因此，要认真贯彻落实各项强农惠农富农政策，鼓励和引导财政、金融、企业、社会和农户的资本投入到工程中，加大推进工程的建设力度。从2012年起州级财政每年安排“米袋子”、“菜篮子”专项资金400万元，县级资金按1:1配套。

四、资金预算

2012年“米袋子”、“菜篮子”工程计划投入资金3424万元。其中：整合中央、省级资金2624万元，州级财政安排400万元（不含已安排州级预算农业切块资金），县级配套安排400万元。

（一）“米袋子”工程。计划投入资金1108万元，其中：整合中央、省级资金908万元，中央、省资金重点支持粮食高产创建、间套种、地膜覆盖、良种推广、测土配方施肥、病虫害防治等项目。州级财政资金100万元，县级配套100万元。州级资金重点支持：

1.开展州级粮食高产创建3片3万亩，每片补助20万元，共计补助60万元。

2.开展玉米高产栽培示范样板2万亩，每亩补助10元，共计补助20万元。

3.开展病虫害统防统治10万亩，补助20万元。

通过以上资金的支持，（1）3万亩高产创建，按亩产650公斤测算，以2011年全州水稻平均单产380公斤计，可增产粮食810万公斤；（2）2万亩玉米高产栽培示范样板，按亩产600公斤测算，以2011年全州玉米平均单产228公斤计，可增产粮食744万公斤；（3）10万亩开展病虫害统防统治工作，可挽回粮食损失471万公斤。通过以上科技措施的落实总计可增加粮食生产2025万公斤。

（二）“菜篮子”工程。计划投入资金2216万元。其中：整合中央、省级资金1716万元，州级财政资金250万元，县级配套资金250万元。

1.蔬菜工程。计划投入资金706万元。其中：整合中央、省级资金506万元，州级财政资金100万元，县级配套100万元。州级财政资金重点支持：

（1）建立1000亩蔬菜标准园示范区，每亩补助800元，共计补助80万元。

（2）开展1万亩绿色防控技术推广应用样板，每亩补助20元，共计补助20万元。

通过资金支持，1000亩蔬菜标准园示范区建设，按年可生产3—4季测算，亩产量可达3000公斤以上，常年可向市场提供蔬菜300万公斤以上。以2011年全州蔬菜平均单产840公斤计，可增加蔬菜市场供给200多万公斤。

2.畜牧工程。计划投入资金1200万元。其中：整合国家、省级投资1000万元，州级财政资金100万元，县级配套资金100万元。州财政资金重点扶持：

（1）生猪规模化生产。建设万头猪场1个，投资30万元；扶持年出栏5000头猪场1个，投资10万元；扶持年出栏200头猪场10个，每个投资2.5万元，共计25万元。

通过扶持生猪规模化养殖生产发展，使万头猪场年新增生猪出栏10000头，5000头猪场年新增生猪出栏1800头，10个200头猪场，每个猪场年新增生猪出栏100头，共计新增生猪出栏1000头，最终达到项目区年新增生猪出栏1.78万头，从而提高市场供给能力。

（2）禽肉蛋生产。扶持5000只以上林下肉鸡养殖大户或专业合作组织5户，每户投资3万元，共计15万元；扶持蛋鸡规模养殖户新增存栏10000只以上规模养殖场4个，每个投资5万元，共计20万元。

通过扶持5户林下肉鸡养殖大户或专业合作组织5户，每户年增加出栏肉鸡2000只，共计出栏1万只；每个新增1万只蛋鸡规模养殖场，年新增产蛋180吨，4个蛋鸡规模场可新增产蛋720吨。

3.水产工程。计划投入资金310万元，其中：整合中央、省级资金210万元，州级财政资金50万元，县级配套50万元。州级财政资金重点支持。

（1）2000亩标准化养殖池塘改造。通过深挖、架设动力电、配置增氧机等措施，使年单产水平从750kg增至1000kg，总量增加500吨。州级财政资金投入30万元。

（2）1000亩健康养殖示范场建设。通过新建1000亩健康养殖示范场，建成年单产达750kg水平的高效健康养殖基地，水产总量增加750吨，带动全州水产健康养殖规模化发展。州级财政资金投入20万元。

通过以上项目实施，全州2012年水产总量增加1250吨，提高了水产品市场供给。

（三）科技培训。

开展各种形式的科技培训5万人次，投入培训资金100万元，其中：州级财政50万元，县级财政50万元。

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于进一步扎实推进全市安全生产隐患排查治理工作的紧急通知

白银市人民政府关于印发白银市地震应急预案的通知

关于印发两城区春节期间燃放烟花爆竹实施方案的通知