辽源市人民政府办公室关于印发辽源市经济转型工作各有关部门职责分工的通知

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市经济转型工作各有关部门职责分工的通知

辽府办发〔2008〕15号

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市经济转型工作各有关部门职责分工的通知

各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

《辽源市经济转型工作各有关部门职责分工》由市经济转型办公室拟定，并已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真对照分析研究，既要努力做好本职责内工作，又做好向外延伸工作，力求取得实效。

二〇〇八年七月十五日

辽源市经济转型工作各有关部门职责分工

市经济转型办公室：负责经济转型工作的组织协调、政策落实和综合调度等。尽快编制完成《辽源资源型城市经济转型总体规划》（以下简称《总体规划》），制定经济转型工作方案，并组织实施。指导县区和部门编制经济转型规划或专项规划，搞好与《总体规划》的衔接。牵头负责探索建立资源型城市可持续发展的长效机制。

市发展改革委：负责谋划、筛选、凝炼转型重点项目，协助项目单位完善项目前期工作。重点组织申报工业、农林水利、高新技术、服务业、基础设施、节能减排、循环经济和社会民生等领域项目，争取国债、中央预算内基本建设专项资金和省专项资金支持。负责经济转型重点项目调度和管理，并提出意见和建议。近期要做好向上争取项目准备工作，搞好与省和国家发展改革委的衔接，为市政府专题汇报做好准备。

市财政局：积极争取国家经济转型财力性转移支付资金。近期要集中精力，抓紧制定化解政府债务工作方案，争取政策支持。对于公益性项目形成的债务，争取国家豁免政策，卸掉政府债务或转为国家投资；对于生产建设性项目形成的债务，争取适当延长还款期、降低息率或停息等政策。负责对化解社会管理和公共服务等历史欠账做出合理规划；积极争取国债、中央预算内基本建设专项资金和省专项资金；争取改革政策，特别是解决厂办大集体、企业办社会等历史遗留问题的政策；积极向上争取将我市作为厂办大集体改革的试点。

市国土资源局：编制《辽源矿区土地复垦规划》和《辽源矿产资源综合利用规划》，并组织实施。牵头就“土地开发整理和生态治理问题”，制定全市土地开发整理方案。近期要重点做好采煤沉陷区环境治理规划，将项目纳入规划之中，争取国家批复。就“资源开发补偿和采煤沉陷区治理问题”，提出争取资源开发补偿费返还方案。加强对资源型城市现有矿区周边及深部找矿和加强矿业权的管理，根据矿产资源规划组织编制矿区规划和矿业权设置方案。做好危机矿山接替资源找矿工作，加大对矿业接替资源勘查和普查的支持力度，引导矿业企业出资完成详查和勘探，增强危机矿山的资源保障能力。积极申报采煤沉陷区土地复垦、周边深部找矿、煤炭矿产资源危机矿山接替、矿山环境恢复治理延续、废弃矸石山治理复垦、尾矿（库坝）治理、地下水造成危害基础性研究等项目，争取资金支持。

市经委：牵头负责解决“厂办大集体”和“企业办社会”问题，据实做好基本情况普查工作，创造性地落实国家政策。着力解决企业改制资金缺口及有关历史遗留问题，提出整体解决方案，争取国家资金支持。积极向上争取技术改造、新产品开发、食品、节能减排、工业园区等专项资金支持。完善信用担保机构，与金融部门协调，为我市各类企业，特别是中小企业提供金融服务。

市建设局：牵头负责棚户区改造工程，提出棚户区改造总体建设方案，并抓好组织实施。统筹计算棚户区改造和内外公共基础设施所需资金，特别是供热、供气、供电、道路的外部基础设施建设所需资金，争取国家、省对棚户区改造专项资金支持。

市公用局：重点谋划道路桥梁、热力能源、环卫设施、公交设施、路灯照明、园林绿地、管道燃气等建设项目，抓好组织实施，争取省和国家资金支持，增强和完善城市功能，努力创造宜居环境。

市交通局：编制交通项目专项规划，抓好项目建设，争取省和国家资金支持。重点做好辽源至长春铁路、东丰军民合用机场项目前期工作。争取东那（东丰至那丹伯）高速公路恢复建设。

市教育局：负责就“职业教育培训基地建设和中等职业学校家庭困难学生补助问题”，提出全市职业教育实训基地建设方案，争取国家职业教育实训基地建设专项资金。对全市中等职业学校家庭经济困难学生进行全面统计，争取中央和省中等职业教育助学金向我市倾斜。负责将国家“对资源枯竭城市中享受城市居民最低生活保障政策的家庭义务教育阶段学生，实行‘两免一补’政策”认真加以落实。争取配套政策，解决棚户区改造中小学校建设问题。

市劳动保障局：负责贯彻落实党中央、国务院关于加强就业再就业工作的一系列部署，争取国家在职业介绍、职业培训、社会保险补贴、小额担保贷款等就业再就业扶持政策，实现下岗失业人员就业和再就业。借助国家补偿性政策，鼓励支持自主创业和企业吸纳就业。大力开发公益性工作岗位，健全覆盖城乡的就业服务体系，优先帮助零就业家庭解决就业困难。加强技能培训和信息服务，积极培育创业主体，使得更多劳动者成为创业者。对下岗失业人员从事个体经营以及吸纳下岗失业人员符合条件的，按规定享受有关优惠政策。

市社保局：进一步完善基本养老、失业、基本医疗等社会保险制度，扩大覆盖面，保证各项社会保险金按时足额支付。掌握国家在社会保险、基本养老、基本医疗、低生活保障制度等方面的新政策、新信息，积极争取国家、省在建立城乡居民社会保障体系上的投入，确保社会保障体系的有效运行。积极争取省同意，将辽源作为失业保险市级统筹试点。

市环保局：全力争取将东辽河环境综合整治工程列入国家试点。就环保减排治理问题，主动向国家和省里争取资金支持，使重点污染企业得到更多的治理资金。协助相关部门争取环境保护的生态恢复治理项目资金政策支持。主动参与相关部门和企业筹划的建设项目，在环评审批方面积极予以协调服务，争取得到国家和省的顺利批准。加强对资源开采活动的环境监理，切实预防环境污染和生态破坏。

市水务局：编制全市《水资源规划》、《河道综合整治规划》、《水土生态保护规划》、《建设节水型社会规划》，并抓好组织实施。规划并实施重点水利工程项目，积极向国家、省争取专项资金。编制完善《全市农村安全饮水规划》，在小流域治理和水土保持等方面争取国家和省里资金支持。突出做好小城子水库应急备用水源地项目前期工作，争取早日批复。调整东辽河城区段综合治理规划，进行全面改造。修改半截河治理建设方案，争取方案批复。

市商务局：提出在我市建设区域性物流中心方案。积极发展商贸服务业。组织申报市场建设、物流园区等项目，争取国家、省专项资金支持。全力抓好招商引资工作。

市农业局：积极申报农业产业化和新农村建设项目，争取国家或省里资金支持。组织开展农业产业化经营，延长农业产业链条。探索农业资源保护和合理利用的有效途径。

市牧业局：组织畜牧业产业基地、龙头企业重点项目建设，积极申报项目，争取省、国家资金支持。加大标准化牧业小区建设力度。

市科技局：重点抓好产、学、研联合，建立完善科技服务平台。积极争取火炬、星火等科技专项的申报和资金争取工作。抓好先进适用技术的推广应用工作。

市民政局：进一步完善社会救助制度，对符合条件的贫困人群按规定及时给予救助。抓好社会福利、社会救助、儿童福利等领域项目建设，积极争取省、国家资金支持。

市人事局：重点抓好人才的引进、培养、使用，为转型提供智力支持。

市卫生局：要加快医疗卫生基础设施建设，改善医疗条件，切实解决看病难、看病贵问题。积极向上争取医疗卫生基础设施建设资金。

市房产局：重点编制《辽源市廉租房建设实施方案》，并组织实施，切实解决低收入居民住房困难。加强棚户区、采煤沉陷区等住宅区的管理和服务工作。

市林业局：组织天然林保护、生态林等方面的项目，争取省和国家资金支持。

市旅游局、市中小企业局：要凝炼转型项目，争取国家、省专项资金支持。

市新闻办：重点做好转型工作的跟踪报道，做到电视有图像、广播有声音、报纸有文字，在全市形成促转型的浓厚氛围。

市政府督查室：按要求对转型工作进行督促检查、跟踪问效，对相关情况及时进行通报。

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