贺州市人民政府办公室关于印发贺州市实施珠江禁渔期制度工作方案的通知

颁布单位：广西壮族自治区贺州市人民政府办公室	文号：贺政办发〔2011〕59号
颁布日期：2011-03-29	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

贺政办发〔2011〕59号

各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市直有关单位：

《贺州市实施珠江禁渔期制度工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年三月二十九日

贺州市实施珠江禁渔期制度工作方案

为保护和恢复珠江渔业资源，保证我国渔业经济的可持续发展，经国务院批准，农业部决定从2011年起实行珠江禁渔期制度。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于组织实施珠江禁渔期制度工作的通知》（桂政办电〔2011〕4号）精神，为切实做好我市实施珠江禁渔期制度的各项工作，特制定本方案。

一、禁渔范围

根据农业部《关于实行珠江禁渔期制度的通知》(农渔发〔2011〕40号)要求，我市禁渔范围为珠江支流的桂江昭平段，全长约110公里，流域面积3215平方公里，涉及昭平县文竹镇、昭平镇、五将镇、马江镇、木格乡五个乡镇。

二、禁渔时间

从2011年起，每年的4月1日12时至6月1日12时，禁渔期为2个月。

三、工作任务

通过以陆上检查为主，认真把好码头、港口、水上停泊点及市场管理关的同时，切实加强水上监督检查，努力实现“江上无生产渔船，水中无作业网具，市场无捕捞江鱼”的“三无”管理目标。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。实行珠江禁渔期制度，养护珠江生物资源，是实现珠江生物资源可持续利用、维系水域生态平衡的有效措施。沿江县、乡镇人民政府要高度重视，切实加强组织领导，搞好协调，抓好落实。各级水产畜牧、财政、公安、民政、工商等有关部门要各司其职，各负其责，相互配合，形成合力，依照禁渔期规定，在所辖行政区域内的水面、港口、市场实施全方位的监督管理，严厉打击违规捕捞和违法经营。

（二）广泛动员，深入宣传。各级政府要组织有关部门深入到渔村、码头、渔船、市场，运用各种新闻媒体和途径，积极宣传实施珠江禁渔期制度的意义和要求，努力做到沿江渔区家喻户晓，争取广大渔民及社会各界的理解、支持和配合。同时，各级渔业管理部门要设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络等方式进行公开，接受社会和舆论的监督。

（三）调查摸底，制定方案。沿江县、乡镇要组织力量深入渔区开展调查摸底，摸清渔船、渔民数量，建立禁渔渔船档案。同时，要结合本地实际，制定禁渔实施方案，明确工作目标、任务、方法和步骤。

（四）严格监管，确保实效。各级各有关部门要立足于抓早抓实，积极组织落实好禁渔监管各项工作。要采取自查与交叉检查相结合，水上检查与市场检查相结合，重点突击检查与早晚常规检查相结合，明查与暗访相结合等灵活多样的措施，确保禁渔工作取得实效。禁渔前期，要以抓第一条违规渔船，取缔第一片下水网具，重处第一个违规作业者，严查第一批上市的桂江鱼货为突破口，大造严管之势。禁渔中期，要在加大检查力度，把握重点，强化管理，特别是要安排好节假日工作，做到工作不断，秩序不乱的同时，积极做好人工增殖放流工作。禁渔后期，要进一步加强宣传教育和监督检查，防止渔民提前下水开捕。在禁渔期间，还要坚决禁止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事旅客搭载等违章行为。

（五）加强队伍建设，确保措施落实到位。沿江县人民政府要进一步加强渔政执法队伍建设，逐步理顺渔政执法体制，增加渔政执法经费投入，改善渔政执法装备，保证珠江禁渔期各项管理措施落实到位。各级渔政执法机构和人员要依法行政，做到严格执法、公正执法、文明执法，树立执法队伍的良好形象。

（六）以人为本，保持社会稳定。珠江禁渔涉及我市昭平县辖区渔船404艘，渔民730人。同时，还涉及长年在西江从事捕捞业的贺州籍渔船14艘，渔民28人。近年来，由于资源衰退等多种原因，部分渔民生活困难。各级各有关部门要坚持以人为本，从维护社会稳定的大局出发，采取纳入城镇居民最低生活保障范围、生活补助、实物救济、减免税费、开辟生产门路等多种措施，妥善解决禁渔期间专业捕捞渔民的生产生活问题，确保社会稳定。同时，要以市场为导向，根据本地资源条件，兼顾当前和长远，坚持标本兼治，有计划地积极引导渔民改进作业方式，调整生产结构，转业转产，减轻捕捞强度，及时组织开展渔业资源监测和增殖放流活动，努力实现渔业经济的可持续发展。

（七）加强信息报送，做好经验总结。禁渔期间，各级渔业主管部门要及时掌握本辖区禁渔工作进展动态，及时将禁渔工作进展情况、典型案例及经验做法逐级上报，一般情况15天一报，重要情况要及时报告。禁渔工作结束后，沿江各级各有关部门要认真做好总结工作，为今后进一步做好禁渔工作提供经验。其中，昭平县要将禁渔工作情况于6月15日前书面报市水产畜牧兽医局。

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