关于认真做好冬季防火工作的通知

关于认真做好冬季防火工作的通知

关于认真做好冬季防火工作的通知

嘉政办发［2007］149号

各委、办、局，在嘉各单位：

冬季是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期。为切实做好冬季防火安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保国家和人民群众的生命财产安全，现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，强化领导，全面落实消防安全责任制

进入冬季，天气转冷，用火、用电、用油、用气大量增加，加之风大物燥，引发火灾的不安全因素明显增多。特别是在农村易燃建筑密集区和城郊居民区，城市平房建筑，房屋建筑耐火等级低，炉灶、烟囱和电气线路管理不善，柴草、麦草、秸杆大量堆积，极易造成“火烧连营”。另外，冬季节日集中，圣诞、元旦、春节、元宵节接踵而至，传统民俗文化活动频繁，生产、销售、消费进入旺季，各类展销会等经贸活动集中，人财物流动加快，企事业单位和城乡居民节日聚餐、文化娱乐活动频繁；宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐、交通枢纽等各类公共场所人员高度聚集；一些生产经营单位突击生产，违章作业，带险经营，极易发生火灾造成重大人员伤亡和财产损失，且火灾多发生在夜间，不易及时发现。特别是烟花爆竹的销售和燃放对元旦、春节、元宵节期间的消防安全构成了极大威胁。

各部门、各单位要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，根据本部门、本单位消防工作实际，深刻认识做好当前消防工作的重要性和必要性。在前一阶段开展火灾隐患排查整治工作的基础上，针对冬季火灾特点，认真研究分析本部门、本单位消防工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究制定周密细致的冬季防火工作方案，扎扎实实地抓好落实。要切实加强对消防工作的领导，认真贯彻消防安全法人（非法人单位的主要负责人）负责制，落实逐级消防安全责任制；积极督促、协调所属各单位做好消防安全工作，进一步落实各项消防保卫工作措施，高标准、高质量的做好冬季各项消防安全工作；成立以消防安全责任人为组长的消防安全工作领导小组，制定防火工作方案，集中时间、集中力量，深入开展火灾隐患自查自改和火灾扑救及疏散逃生演练，加强消防设施和器材维护保养，落实消防安全制度和岗位消防安全职责，增加消防投入，坚决防止发生各种火灾事故。

二、认真开展消防安全检查，坚决消除火灾隐患

宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐等人员密集场所；烟花爆竹生产、贮存、销售以及石油化工等易燃易爆场所；车站、医院、学校、幼儿园等场所要将冬季防火工作纳入工作重点，加强领导，认真落实单位内部的消防安全逐级防火责任制，加强检查巡逻，增加经费投入，完善消防设施和设备，采取对重点部位重点检查，必要时确定专人进行死看死守的措施，确保消防安全。特别是要通过检查确保建筑物的使用性质符合规定，疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距符合规定，消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置符合规定，消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案的制定和落实符合规定，防火巡查、防火检查、隐患整改情况以及防火档案的建立符合规定。检查中发现的火灾隐患，要制定明确的具有可操作性的隐患整改方案，坚持一把手负责制，加大火灾隐患的整改力度和资金投入，及时消除火灾隐患。对短期内确实难以消除的火灾隐患，在整治的同时，要制定完善的应急预案，及时上报有关部门备查，必要时报政府挂牌督办，并采取相应的防范措施，确保不发生重特大火灾事故。对今年省、市两级政府挂牌督办的隐患单位，年底以前必须将隐患彻底整改完毕，市政府将组织有关部门进行验收销案。对未按要求整改或整改不彻底的，有关部门要采取强硬措施，予以停业和吊销相关证照，绝不允许再将隐患遗留下去。

市公安局各派出所要按照《公安派出所消防监督检查规定》，统筹安排，加大对辖区单位、场所的消防监督检查力度，特别是加强对辖区内平房建筑、施工现场、民工住地、出租场所和“六小”、“三合一”场所的监督检查。在检查中要严格按照程序规定，做好记录，对存在火灾隐患的单位和场所，要及时填写有关法律文书，到期及时复查，依法督促单位和场所整改火灾隐患，不得姑息迁就，严防发生火灾事故。要充分发挥“点多、线长、面广、地缘、人员熟悉”的优势，经常检查和指导辖区单位和场所开展消防活动的情况，指导他们开展灭火演练和进行防火安全自查。广泛开展消防知识的宣传，加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，真正完成“保一方平安”的历史使命。

公安消防部门要迅速组织开展多种形式的消防安全大检查，排查整改火灾隐患。要重点检查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位等火灾多发场所。对疏散通道、安全出口和疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火和应急疏散预案制定和演练等情况进行检查，对发现的问题要一抓到底，决不姑息。要督促各单位建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改的机制，提高消防安全自我管理水平，确保安全。

三、扩大宣传，营造预防火灾的良好氛围

各部门、各单位要加大消防宣传力度，积极组织单位职工和社区居民、村民收听收看和学习广播、电视、报刊等媒体有关消防安全的知识和案例，举一反三，吸取教训。要通过办黑板报、举办知识讲座、知识竞赛、有奖问答等方式宣传消防安全常识。各新闻媒体要通过曝光重大火灾隐患，剖析冬季火灾案例，以警示社会单位和群众，全面提高全民的防火安全意识。各学校要结合学校及周边消防安全专项治理工作的开展，给学生上一堂消防安全知识课，增强广大师生的消防安全意识和自防自救能力，确保所有师生知道火灾危害性，会报火警，会逃生自救。各村民小组要坚决清理、搬迁村民房前屋后大量随意堆放的柴草，组织村民修理维护炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位，发动村民成立义务消防队，配备简易消防器材，疏通消防车通道。要加强农村集体、个体私营企业消防安全管理，有关单位要对烟花爆竹的质量、生产、运输、储存、销售、燃放等环节和场所严格审批把关，以防发生爆炸伤人等火灾事故。

四、加强执勤灭火备战，严肃查处火灾事故

公安消防部门要加强执勤灭火备战，强化依法执勤意识。要针对冬季火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，坚持“救人第一”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织消防官兵深入重点单位、重点部位、重点场所开展“六熟悉”、实战演练等冬季训练工作，从难从严，苦练精兵，确保常备不懈，有备无患。

市政府将组织公安、安检、消防、工商、文化、旅游、卫生、教育等部门人员对各部门、各单位冬季防火工作情况，进行督察和抽查。对工作不到位、职责不落实的要予以通报曝光，对因此造成火灾事故的，将严格依照《消防法》有关规定，按照“四不放过”原则从严查处；造成严重后果的，将依法追究法律责任。

二00七年十一月二十三日

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