三明市人民政府办公室关于印发2013年度市重点项目分级分类管理办法的通知

颁布单位：福建省三明市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-02-04	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，市直各单位，市重点项目建设单位：

经市政府同意，现将《2013年度市重点项目分级分类管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

三明市人民政府办公室

2013年2月4日

2013年度市重点项目分级分类管理办法

为强化组织管理，继续打好重点项目建设战役，扎实推动重点项目建设，确保全年重点建设目标任务顺利完成，根据省政府办公厅《关于印发省重点项目分级分类管理办法的通知》（闽政办〔2013〕4号）和市委、市政府《关于印发三明市2013年市重点建设项目年度工作目标的通知》（明委〔2013〕2号）精神，结合我市重点项目建设实际，制定本办法。

一、项目分级和分类

（一）市管项目和县管项目。省属项目、跨县域项目列为市管项目，由市直主管部门为主负责推进，项目实施情况作为考核市直主管部门的依据；其余项目按属地管理原则列为县管项目，由各县（市、区）政府为主负责推进，项目实施情况作为考核各县（市、区）的依据。

（二）考核类项目和服务类项目。国有控股或相对控股的项目以及特许经营的民营和外资项目列为考核类项目，按省里的部署要求，省、市重点办将共同对考核类省重点项目建设单位的年度目标完成情况和参建单位的业绩信誉情况进行年度考评；其余项目列为服务类项目，其参建单位的业绩信誉情况不进行年度考评，但各县（市、区）政府和市直各相关单位要对项目加强管理，做好跟踪服务。

所有市重点项目都参与“三明市2013年度项目推进工作考评”。

二、项目分级管理和建设单位职责

（一）分级管理单位职责。市直相关主管部门和各县（市、区）政府作为重点项目分级管理单位，主要负责跟踪、检查、监督所管项目实施情况，及时协调解决项目推进过程中涉及本单位、本行政区内有关问题，对项目投资完成等进展情况进行统计分析，并及时将实施进展情况报送市重点办和有关单位；要配合市重点办抓好相关项目协调、检查、监督等工作，开展考核类项目建设单位目标任务完成情况和参建单位业绩信誉情况考评工作；要全面推行标准化管理，落实主要设备材料采购甲供甲控工作；要加强沟通联系，对于本级职能内无法解决的问题，应及时报告市重点办和市直相关职能部门。项目分级管理单位要落实具体办事机构，特别是各县（市、区）政府，要重视和加强重点办的工作力量，充分发挥重点办在推进重点项目建设过程中的协调推进作用。

（二）建设单位职责。项目建设单位（或筹建、代建单位）是项目实施的责任主体，要严格执行国家各项法律法规和有关规定，建立健全相应的责任体系，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、廉政建设责任制以及各类验收制度，切实落实和谐征迁和解决企业工资拖欠等相关要求；要精心组织，科学调度，有序加快推进项目实施，确保按计划完成目标任务；要切实加强和落实工程建设中的进度衔接、投资控制、质量保证和安全生产等措施，及时排查各种质量和安全隐患，杜绝发生重大安全生产事故；要全力实施标准化管理，加强工程建设规范化管理，落实主要设备材料采购甲供甲控工作；要认真做好环境保护、水土保持、劳动安全卫生“三同时”工作，落实节能评估、社会稳定风险评估等各项措施；要指定专人按时按要求向市、县重点办及有关部门报送项目推进情况、存在问题、需要协调解决的事项以及项目信息报表等材料。

考核类的省重点项目建设单位（或筹建、代建单位）应按省、市重点办要求，认真组织参建单位开展业绩信誉考评工作，并将考评意见及时报告省、市重点办。

三、加强监督检查

项目分级管理单位要结合本地区、本部门实际，把项目年度目标任务细化落实到各相关参建单位，对项目建设进度、投资、质量、安全、廉政等进行检查监督。市重点办要定期、不定期地组织有关部门和专家，对考核类重点项目建设进度、质量、安全、协调和服务等情况以及主要设备材料采购甲供甲控执行情况等进行检查督促，对项目建设单位的年度目标任务完成情况和考核类项目参建单位的业绩信誉情况进行考评并通报考评结果。

四、强化协调服务

市直有关部门和县（市、区）政府及其有关部门要积极推行和谐征迁工作法、“五个一”工作机制和“一线”工作法，主动做好项目跟踪服务工作，及时协调解决项目在前期报批、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估、征地拆迁、主要设备和建筑材料供应、建设资金、施工用水用电用油用砂和火工品保障、施工组织、社会治安等方面存在的困难和问题，为项目无障碍施工创造有利条件。

五、全力组织实施

各级各部门和项目建设单位要进一步将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，开拓进取、凝心聚力、真抓实干，认真落实项目工作目标责任，千方百计推进重点项目建设，全力打好重点项目建设战役，为加快推进我市科学发展、跨越发展做出新的更大贡献。

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