厦门市人民政府办公厅转发市发展改革委关于打好新增长区域发展战役实施方案的通知

厦门市人民政府办公厅转发市发展改革委关于打好新增长区域发展战役实施方案的通知

厦门市人民政府办公厅转发市发展改革委关于打好新增长区域发展战役实施方案的通知

厦府办〔2010〕200号

各区人民政府、市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：

市发展改革委制定的《关于打好新增长区域发展战役的实施方案》经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅

二O一O年八月三十一日

（此件主动公开）

关于打好新增长区域发展战役的实施方案

厦门市发展改革委

（二○一○年八月）

为贯彻落实省委八届九次全会精神和省政府关于“大干150天，全力打好五大战役”的决策部署，推动厦门跨越式发展，根据省发展改革委相关实施方案要求，特制定“关于打好新增长区域发展战役的实施方案”。

一、总体目标

加快集美、海沧、同安、翔安4个新城开发建设；推进海沧区、思明区，湖里区的部分新增长区域开发建设，每年开工建设、投产一批重大项目，实现跨越发展。

今年上述新增长区域完成投资不少于410亿元，在建设发展规划编制和推进一批重大项目建设、开工和前期工作上有成果、增投资、见实效。

二、主要任务

新增长区域内今年要完成投资410亿元以上。

今年重点推进：一是加快集美、海沧、同安和翔安四个新城建设，重点推进海沧湾30平方公里新城、马銮湾核心区16平方公里综合整治与开发建设，杏林湾8平方公里的新城建设，集美海堤的开口改造，海沧、东渡保税区、海沧工业开发区、会展北片区、观音山商务营运中心、厦港、曾厝垵文化旅游休闲区等建设；二是大力推进厦顺铝箔高精铝板带及PS板、正新轮胎新厂、厦钨新能源材料、新科宇航飞机维修等重点项目建设；三是推进轨道交通以及一批现代服务业和台资项目建设，加快构建两岸区域性金融服务中心；等等。

三、推进措施

（一）建立统筹推进机制。各单位要建立或明确新增长区域的管理协调机构，负责区域发展建设的全面协调推进和信息报送工作；各单位要抓紧完成新增长区域规划编制，列出建设项目清单，制定相应措施，进一步细化工作任务，做到有计划、有目标，有责任、有落实，确保年内取得明显成效。

（二）加强规划引导。新增长区域发展建设规划应按年内完成的时间要求抓紧落实。各新增长区域的建设发展规划，应明确功能定位、土地和海域利用、基础设施建设以及产业发展的总体方向等，特别要明确近期开发建设的片区和项目。

（三）推进重大项目策划。不断完成项目储备机制，实现动态管理、滚动发展，确保新增长区域每年都有若干个重大项目落地建设。重点工作有：一是围绕建设海峡西岸经济区、国家产业发展战略以及我市岛内外一体化建设等规划新增长区域近、中期投资重点领域，并积极争取中央、省重大项目布局；二是围绕特区扩区、ECFA等策划一批产业聚集区项目；三是围绕创新型城市试点、国家服务业综合改革试点区域、服务外包示范城市、跨境贸易人民币结算试点城市、“三网融合”试点城市等研究确定一批重点招商项目；四是围绕做强做大制造业产业链（群）和现代服务业等，扶持一批企业增资扩产、壮大规模。

（四）加大项目协调服务。各区、各片区指挥部、各开发区、各责任协调单位、市直各相关部门要进一步完善项目协调责任机制和检查督办工作机制，采取切实可行的措施，整合力量，强化责任与服务，强化协调与配合，及时解决问题，形成推进项目建设的强大合力，确保工程质量和项目建设进度，督促和推动项目业主单位全面完成项目年度工作计划。

（五）落实通报考核制度。由市发展改革委和市统计局逐月通报各单位项目推进情况，以及项目推进工作中的好经验、好做法。市项目带动战略领导小组办公室牵头制定新增长区域项目工作目标考核办法，对项目开展计分考核，年终由市重大项目领导小组进行评比、表彰，并将结果纳入各部门、区年度绩效考核。

各相关区政府和新城建设指挥部负责每旬向市发展改革委报送一次新增长区域发展建设进展情况（见附件）并抄送市政府办公厅，实施中的重大事项要随时报送。各相关区政府和新城建设指挥部要指定分管领导全面负责旬报工作，指定责任心强、熟悉情况的工作人员作为信息报送员，构建协调畅通的信息报送网络体系。区域发展、项目实施和信息报送的工作情况等作为年终考评的依据。

各相关区政府和新城建设指挥部要在8月21日前指定旬报负责领导和报送员的相关信息并汇总至市发展改革委，今后于每月9日、19日和29日下班前完成发展战役进展情况报表报送。

附件：新增长区域发展战役进展情况报表

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