兰州市人民政府办公厅关于印发全市工业倍增行动计划打造三大千亿七大百亿产业链实施方案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发全市工业倍增行动计划打造三大千亿七大百亿产业链实施方案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发全市工业倍增行动计划打造三大千亿七大百亿产业链实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，兰州新区、高新区、经济区管委会，各有关单位：

《全市工业倍增行动计划打造三大千亿七大百亿产业链实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

兰州市人民政府办公厅

2015年5月28日

全市工业倍增行动计划

打造三大千亿七大百亿产业链实施方案

为全面贯彻落实省委、省政府“3341”项目工程和市委十二届八次全委扩大会议精神，实施工业倍增计划，做大做强我市工业经济，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以市场为导向，以企业为主体，以重点项目为依托，以改革创新为动力，发挥现有产业基础和资源优势，提升上游原材料的加工优势，加快企业扩容升级，延伸产业链条，借助龙头企业与市场资源，大力引进落地产业核心项目和补链项目。培育壮大区域首位产业、特色优势产业、战略新兴产业、富民多元产业，打造石油化工、有色冶金、装备制造三大千亿产业链，建材、烟草、电子信息、生物医药、新能源、环保产业、食品及轻工七大百亿产业链。

二、总体目标

到2017年，形成三大千亿、七大百亿产业体系，我市工业总产值与2013年相比实现倍增，达到4500亿元，力争达到5000亿元，其中石油化工产业链实现产值1200亿元；有色冶金产业链实现产值1000亿元；装备制造产业链实现产值1000亿元；建材产业链实现产值300亿元；烟草产业链实现产值180亿元；电子信息产业链实现产值180亿元；新能源产业链实现产值170亿元；生物医药产业链实现产值150亿元；环保产业链实现产值130亿元；食品及轻工产业链实现产值200亿元。

三、重点任务

（一）石油化工千亿产业链

按照“谋划新区、优化老区”的思路，抓好煤化工、水性科技园，新区石化产业园区等重点工作。在老区实施节能环保、油品提升项目，加快实施120万吨柴油加氢、60万吨航煤加氢装置改造，建设50万吨汽油醚化装置等项目，在新区推进兰州石化搬迁、实施石化公司60万吨甲醇制烯烃、10万吨丁腈橡胶、10万吨乙丙橡胶、科天化工、沃德涤纶树脂精细化工等项目。到2017年石油化工产业链实现产值1200亿元。

1.延伸发展煤化工产业链。重点发展煤炭分质利用项目，形成上下齐备的煤化工产业链。由市工信委牵头，红古区政府、永登县、西固区政府配合，围绕广汇集团1000万吨煤炭分质利用项目产品发展下游产业，与兰州石化公司合作开展石脑油、荒煤气及精酚等产品的利用。2015年完成广汇项目选址、项目可研报告，加紧与兰州石化公司对接，落实兰炭消化渠道，2016年底具备开工条件，2017年底完成项目建设。

2.发展水性科技园上下游产业链。重点推进科天水性科技产业园项目建设。由兰州新区负责，进一步拓展产业链，开展上游聚醚/聚酯多元醇、合成革基布及下游水性聚氨酯树脂、水性丙烯酸树脂和水性贝斯的招商引资工作，补齐上下游产业链。2015年初开展上下游产业链延伸项目招商，2015年底实现科天已建成三个项目的达产达标，2016年底完成超吸水性树脂项目建设，2017年底实现达产达标，新增产值100亿元。

3.加快推进兰州石化公司搬迁。重点做好兰州新区化工产业园区基础设施配套和热电联产项目前期研究工作，统筹布局兰州石化公司搬迁用地与新建项目落地规划，尽快启动兰州新区石油化工产业园建设，达到七通一平。2015年上半年完成新区石化产业规划，2016年底石化园区完成基础设施建设，具备石化公司搬迁及招商项目落地条件。市工信委负责，市工业公司配合，尽快启动化工园区热电联产项目的研究论证工作，启动供电、蒸汽等基础设施布局建设。2015年底完成石化园区热电联产建设前期工作。由市发改委负责，新区管委会配合，统筹做好石化搬迁前期工作，西固区配合做好兰州石化公司老城区原址土地利用与职工安置等相关工作。2017年初启动兰州石化公司搬迁。

4.继续支持石化现有项目建设。由市工信委牵头，开展兰州石化公司现有厂区生产线和产业的优化升级工作，实施汽柴油质量升级、炼化结构优化调整、安全隐患治理、环保减排综合治理等项目。由市环保局牵头，西固区政府配合重点解决制约项目建设环评批复问题。2015年加快解决兰州蓝星碳纤维有限公司碳纤维一期项目的环评审批问题，实现达产达标。

（二）有色冶金千亿产业链

按照“煤电冶材”一体化发展思路，对产业集聚区进行循环化改造，打造“电价洼地”，形成年产煤炭1000万吨、火电装机容量150万千瓦，发电量80亿度、电解铝200万吨，深加工200万吨的生产能力，到2017年实现工业总产值1000亿元。

1.推进煤电冶一体化试点工程。市工信委牵头，红古区政府、永登县政府配合，抓好煤电冶一体化试点工程。到2015年底前，完成大唐连城电厂的收购工作及供电工程各项要件的办理等前期工作，具备开工条件。到2016年底，完成电源工程3台35万千瓦机组可研编制等前期工作，具备开工建设条件。到2017年底，项目供电工程的建设，形成5台30万千瓦机组，150万千瓦装机容量，年供电量80亿度规模的局域电网。

2.促进连海地区新增100万吨电解铝项目。发挥煤电冶一体化能源价格优势，以产能置换方式，在连海地区新增100万吨电解铝。一方面，利用中铝集团将内蒙古、甘肃作为电解铝优先发展地区的契机，争取中国铝业公司在兰州连海地区新增100万吨电解铝。另一方面，深入对接能源、电解铝大型民营企业，通过合资合作方式，引进民营企业在连海地区开展100万吨电解铝项目建设，构建火电-电解铝-铝精深加工全产业链。市工信委牵头，红古区政府、永登县政府、市经合局配合，2015年初开始100万吨电解铝项目招商，2016年底完成新增电解铝项目建设，2017年底实现达产达标，新增产值150亿元。

3.延伸铝加工产业链条。抓好电解铝的下游加工项目建设。红古区政府负责抓好金霸铝业年产15万吨铝棒及5万吨铝型材、新天地铝业年产20万吨铝合金圆锭、兰亚铝业年产20万吨新型铝型材生产线等现有6个铝加工项目建设，形成90万吨的铝材加工能力。同时，通过招商引资，进一步延伸铝产业链条，以铝合金轮毂、轨道轻量铝材为主要方向，重点引进100万只/年铝合金轮毂、轨道车厢用铝材等高端工业铝型材项目。到2017年底，实现新增铝材加工能力40万吨，新增产值60亿元。红古园区共计形成130万吨的铝材加工能力，产值达到180亿元。永登县政府负责抓好新海天10万吨铝合金圆锭、隆辰实业10万吨中高端铝合金生产线等项目建设，2015年初开展下游产业链延伸项目招商。以药用铝箔、铝彩板为主要方向，引进铝产业精深加工项目，到2017年底，实现新增铝材加工能力30万吨，新增产值45亿元，永登园区共计形成70万吨的铝材加工能力，产值达到100亿元。

4.积极发展有色金属保税加工、出口加工。充分发挥兰州新区综合保税区保税加工制造、仓储物流等优势，布局有色金属高端制造等出口加工企业。由兰州新区管委会负责，重点抓好兰州金川科技园有限公司高纯金属生产基地和半成品单体电池组合加工、兰州西脉记忆合金股份有限公司记忆合金产业项目等项目的衔接落地工作，2015年初开展保税加工、出口加工项目招商，引进5户有色金属出口加工项目落户综合保税区。2017年底实现达产达标，有色金属保税加工、出口加工实现产值约20亿元。

（三）装备制造千亿产业链

依托新区装备制造产业园，通过改造、提升、补链、拓新，延伸产业链，发展智能专用装备、先进交通装备、新兴能源装备、电工电器及先进基础制造装备等五大产业链条，重点抓好正威铜加工和电子信息产业园建设，兰石、兰电等出城入园企业产业升级，吉利等企业节能与新能源汽车改造、专用汽车及发展汽车、高效农业机械零配件产业，北车兰州机车有限公司高端轨道装备制造基地项目建设，围绕产业链的延伸引进一批延链、补链企业。到2017年装备制造产业链预计实现新增产值达1000亿元。

1.发展电工电器产业。由新区管委会负责，市工信委配合，积极延伸铜产品，发展电器电工产业，抓好正威铜加工和电子信息产业园项目建设，重点开展25万吨低氧光亮铜杆及电气化铁路架空导线、精密铜线、精密控制电源线、精密控制线缆、高分子改性材料等下游产品的生产，2015年完成25万吨低氧光亮铜杆及电气化铁路架空导线项目的厂房建设并安装设备，完成25万吨低氧光亮铜杆及电气化铁路架空导线项目全部建成投产，同时精密铜线、精密控制电源线、精密控制线缆、高分子改性材料等4个项目完成厂房建设，完成设备采购；2016年精密铜线、精密控制电源线、精密控制线缆、高分子改性材料等4个子项目全部建成投产；2017年整体项目达产达标，实现新增产值300亿元。

2.发展智能专用装备、新兴能源装备产业。由市工信委牵头，兰州新区管委会负责，积极引导城区装备制造业向兰州新区搬迁，通过扩大规模、提高技术等方式，提升石油化工装备、高效农业装备、风电装备及航空航天技术产业整体水平。2015年兰州电机、兰州水泵总厂等出城入园项目迁建或改扩建整体完工；2016年省建投重型钢结构基地、航天510所宇航及航天技术产业化基地、兰通公司机械制造园区等项目建成投产，2017年兰州星火机床生产基地项目建成投产，通过企业出城入园，新增产值200亿元。

3．发展高端交通装备产业链。一是做大汽车及零部件产业。由市工信委牵头、兰州新区管委会负责，加快吉利公司纯电动、甲醇汽车生产线共线改造，开展纯电动、甲醇汽车整车制造。2015年达到生产纯电动汽车4万辆的能力，可新增产值48亿元。二是发展专用汽车产业。由市工信委牵头，兰州新区管委会、安宁区负责，依托兰通、电源车辆研究所、矿场机械公司等企业，发展油田专用车，兼顾发展电源专用车等已有专用车产品，做精做强油田专用车细分领域。三是促进高端轨道交通产业。由市工信委牵头，兰州新区、安宁区政府负责，积极推进北车兰州机车厂整体搬迁和高端轨道项目。建设西北机车维修中心、西北机车车辆研发中心、西北机车车辆制造中心、北车机车车辆中亚出口基地，风电装备及石化装备等6大板。2015年启动项目一期建设，在安宁区沙井驿建设专业化、规模化的内燃机车、电力机车、客车、货车、铁路起重机、工矿机车等轨道交通装备制造、维修和配套产品生产基地，投资30亿元；2016年完成一期项目建成投产，新增产值50亿元。同时启动二期项目。2016年城轨、地铁、内燃机车、工程机车制造、风电及石油化工装备等六个大项目开始建设；2017年项目全部建成投产，将新增销售收入达100亿元。

（四）建材百亿产业链

加快建设黑石川热加工铸造园，在园区内实施120万吨铸铁、120万吨线材、30万吨管材、30万吨球墨铸管等项目，新增产值100亿元。加快发展新材料玻璃产业，实施蓝天浮法太阳能光热玻璃、特种玻璃产业园，到2017年实现产值300亿元。

1.加快黑石热加工园建设。利用兰鑫钢铁等项目的高炉铁液的资源优势，发展下游热铸造加工产业，按照“集中熔化、铁液配送”模式，将高炉铁液以商品方式，降低生产成本，构建竞争优势，延伸钢铁产业链。由皋兰县政府负责，加快建设皋兰县黑石热加工园区，力争2015年5月兰鑫钢铁年产120万优质铸铁项目建成投产，2015年6月前，做好烽华铸造4000吨铸铁件、泰通铸管3万吨铸铁管、鑫江源铸造4000吨铸铁件、翱龙铸造3万吨铸铁管、黑石4000吨球墨铸铁件消失模、昱华工贸3万吨焊丝、铁丝、钢筋、铁钉等6个项目入园工作。2016年6月底前建设年产30万吨球墨铸管项目并达产达标。到2017年新增产值60亿元。

2.抓好新材料玻璃产业园建设。重点发展光热玻璃、超白玻璃等新型玻璃。由红古区政府负责，抓好蓝天太阳能光热新材料项目，为高档玻璃深加工提供超白高通透率原片，2015年度前完成达产达达标，建成年产600万标准箱高档超白玻璃生产线，新增产值3.5亿元。由兰州新区管委会负责，抓好兰州新区特种玻璃产业园项目建设，项目一期主要建设200万平米/年LOW-E玻璃生产线、200万平米/年艺术玻璃、200万平米/年钢化玻璃，2015年底建成投产，二期主要建设200万平米/年中空玻璃、200万平米/年光热太阳能聚日镜，2017年底建成投产，新增产值15亿。

（五）烟草百亿产业链

依托兰州卷烟品牌优势，实施甘肃烟草精品“兰州”卷烟专用生产线技术改造项目，调整品种结构，提高产品附加值，再争取20万大箱卷烟指标，到2017年实现总产值180亿元。

1.加快高档烟丝项目建设。推进甘肃烟草工业公司精品“兰州”卷烟专用生产线技术改造项目建设，由七里河区政府负责，2015年开工建设，2016年争取建成投产，新增产值28亿元。

2.做好新增指标争取工作。借助兰州卷烟加工优势，加强与甘肃烟草工业公司沟通衔接，积极向省市领导汇报，加大卷烟指标争取工作力度。由市工信委牵头，七里河区政府配合，2015年市继续争取5万箱生产指标。2016年争取8万箱生产指标。2017年争取7万箱生产指标。新增产值30亿元。

（六）电子信息百亿产业链

围绕创建新区电子信息产业园、三维数字、北斗导航等软件园区建设，加快推进电子信息与软件产业链体系建设，实施四联光电、海默多项流量计等项目，促进信息产业集聚发展，围绕国家信息消费试点城市建设，构建以4G、3G+WIFI为主的无线宽带网络，到2017年电子信息产业销售收入达到180亿元（其中电信业务总量达到96.3亿元）。

1.抓好新区电子信息产业园建设。由兰州新区负责，重点引进1-3家龙头大数据服务企业和5-10家配套企业，建立相关产业链体系。积极引进2到3家世界500强企业、IT100强企业、国内龙头企业来兰州新区建立研发中心、制造基地和结算中心，引进扶持50家创新型企业和服务外包企业入驻信源和联创等软件科技园区。2015年完成园区规划选址工作，做好相关基础设施建设；2016年开展招商引资工作；2017年力争全区电子信息产业实现产业规模25亿元，实现工业产值5亿元，实现信息服务业营业收入和电子产品销售收入3亿元。

2.建设软件产业园区。依托三维数字产业园、兰州软件园及兰州北斗导航技术中心建设，实现软件产业集聚集约发展。一是加快建设兰州市三维数字软件产业园。由市三维数字中心负责，建设总面积4万平方米的软件园，引导三维数字社会管理系统产业联盟企业入驻，整合兰州地区软件产业优势资源，打造“三维数字社会管理系统”品牌。2015年完成三维数字社会管理推广中心总体规划并启动基础设施建设，编制完成三维数字社会管理系统国家行业标准第一部分总则；2016年完成三维数字社会管理推广中心基础设施建设；2017年开展招商引资工作,引进企业入驻，营业收入达6亿元。二是抓好四联高新技术西北产业基地建设。由兰州新区负责，重点建设蓝宝石晶体生长生产线、LED灯具生产线，建成集生产、科研为一体的生产基地。2015年蓝宝石生长炉（二期）建成投产，主营业务收入达2亿元；2016新增晶体生产炉和LED生产线，主营业务收入达6亿元；2017年达产达标，主营业务收入达10亿元。

3.积极拓展电信业务总量。积极推进电信基础设施建设，大力发展第四代移动通信、有线和无线宽带通信，加快建设4G网络建设及应用开发，推动三网融合产业的快速发展。大力拓展网络增值业务，紧抓宽带中国、信息消费、电子商务等发展机遇，促进我市电信业务总量的增长。由市工信委牵头，中国电信兰州分公司、中国移动兰州分公司、中国联通兰州市分公司、中国铁塔兰州分公司、省广电网络兰州分公司积极配合，2015年完成建设4G基站1900个，新建传输管道500公里，光缆线路950公里；2016年完成建设4G基站2300个，新建传输管道750公里，光缆线路1400公里；2017年建成以4G、3G+WIFI为主的多层次、广覆盖、多热点无线宽带网络，在3年时间建设TD-LTE基站2882个，新建传输管道1056公里，光缆线路1845公里。到2017年电信业务总量达到96.3亿元。

（七）新能源百亿产业链依

托五〇四厂，发展核原料工业，实施中核五〇四铀浓缩四期工程，积极衔接引进核燃料产业园项目，到2017年力争产能达到3000吨分离功，成为亚洲最大的核原料基地。加快推进水力、风力、光能利用，实施水电、光伏项目，水电和光伏发电装机容量分别达到60万千瓦、40万千瓦，到2017年实现产值170亿元。

1.大力发展核原料产业。一是加快制定核能产业发展政策。由市发改委负责，2015年4月前研究制定出鼓励支持核能产业发展的措施和办法，促进核能民用。二是积极推进中核五〇四厂四期项目。由西固区政府牵头，市工信委及相关部门配合，抓好五〇四铀浓缩四期工程一模块、二模块项目，积极做好协调服务工作，确保项目建设进展顺利，2015年预计建成铀浓缩一模块项目，新增产值66亿元。2017年预计建成铀浓缩二模块项目，新增产值92亿元，核能及应用产业实现新增产值158亿元。

2.发展新型环保动力电池产业。由榆中县政府牵头，市工信委配合，加快金川科技园二次电池材料示范园项目建设，推动锂离子动力电池以及关键原辅材料的产业化。2015年起，引进电池配件和电池辅助材料等上下游配套企业，实现产业集群发展；2016年达到年产1万吨锂离子电池正极材料、5万组锂离子动力电池的生产能力，形成车载动力电池产业集聚基地，实现工业总产值30亿元。

3.加快发展光伏产业。兰州新区负责，市工信委配合，加快汉能集团300兆瓦铜铟镓硒太阳能电池组件制造基地项目的商谈进度，争取项目尽早落地，2016年开工建设。永登县政府负责，加快上川镇光伏产业园项目征地协调服务工作，督促项目建设进度，加强项目监督管理，确保2015年年底光伏产业园7个光伏发电项目全部建成投产，预计2017年全市光伏电池生产能力达到30万千瓦，太阳能光伏发电装机容量达到62万千瓦，太阳能光伏、光热及应用产业实现新增产值16亿元。

4.加快发展水电产业。由红古区负责，市发改委配合，抓好湟惠水电站、大通河永和二级水电站扩容改造等项目，协调解决好水电项目建设中存在的问题，2016年年底争取在建项目全部建成，到2017年水电装机容量达到90万千瓦，实现新增产值1亿元。

（八）生物医药百亿产业链

依托中（藏）药资源优势，实施禾邦现代中药基地、佛慈科技工业园、陇神戎发现代中药基地等项目。依托兰州生物制品研究所、兰州兽研所，打造全国疫苗（人用、动物用）研发生产基地；加快中药材标准化生产基地建设，推动以道地药材资源为基础的陇药全产业链开发。到2017年实现工业总产值150亿元。

1.做优做强生物制药。依托兰州生物制品研究所、中农威特、中牧兰州生物药厂研发生产优势，加快预防用疫苗、治疗用生物制品的研究和开发。由城关区负责，2015年协调中牧兰州药厂上规入库，生物制品所三价轮状病毒基因重配株疫苗完成临床试验，2016年完成三价轮状病毒基因重配株疫苗申报新药证书，2017年实现三价轮状病毒疫苗产业化。由兰州新区管委会负责，推进申联生物医药兰州分厂项目建设，2016年合成肽项目开工建设，2017年项目建成投产。2017年生物制药新增产值20亿元。

2.继承发展现代中藏药。由高新区管委会负责，抓好高新区（榆中）兰州国家生物产业基地小微企业创新创业园建设，2015年完成基础设施建设，2016年达到七通一平并引进相关企业。加快推进陇神戎发200亿粒现代中药生产基地项目，2015年项目一期建成，2016年投产。由经济区负责，抓好经济区（兰州新区）生物医药产业园建设，2015年完成产业园区规划，并开工建设，2016年完成基础设施建设，并引进相关企业。由兰州新区负责，2015年和盛堂、天慈冬虫夏草出口基地项目建成投产；禾邦中药现代产业基地、甘肃兰药新区搬迁项目主体建成，部分投产；佛慈科技工业园、安泰堂等项目开工建设；众友、九州通、太宝加快项目前期手续办理。2016年禾邦、兰药、安泰堂建成投产。2017年中藏药新增产值60亿元。

3.培育发展医疗器械和医用材料。由兰州新区管委会负责，加快推进锦东生物医疗器械及医用材料生产基地项目，2015年开工建设，2016年主体建成，2017年投产。由相关县区负责，做好兰飞、雅华、凯博等小微企业的上规入库工作。2017年医疗器械和医用材料新增产值30亿元。

（九）环保百亿产业链

依托国家“节能减排财政政策综合示范城市”、“城市矿产”示范基地建设，突出“产业低碳化”项目，抓好煤炭综合利用、新兴供热、城市矿产综合利用，生活垃圾回收利用、建筑垃圾回收利用，农业废弃物开发利用、环保产品和技术产业化等7个方面，实施红古再生资源产业园、兰州中铺子垃圾焚烧发电示范工程、双良电厂余热利用项目、煤粉装备制造、餐厨垃圾装备产业化及综合利用、建筑垃圾回收利用等项目，到2017年实现产值130亿元。

1.综合利用煤炭及其伴生资源。由市工信委牵头,红古区政府负责，加快发展窑街煤炭综合利用，构建煤电一体化产业体系，提升矿区资源综合利用整体水平。2015年底前完成30万m?轻集料复合保温砌块、新型墙体材料轻质发泡陶瓷项目建设，2016年底前完成窑街煤电低热值燃料发电、油页岩综合利用项目建设，煤炭资源综合利用实现产值52.9亿元。

2.发展新型供热产业。由市环保局牵头，城关区政府、西固区政府、安宁区政府、七里河区政府、皋兰县政府具体负责，依托兰州锅炉制造公司，重点发展高效煤粉锅炉、煤粉研磨设备、煤粉存储设备、煤粉运输专用车、除尘设备等装备制造产业，力争将兰州打造成西北地区乃至全国高效煤粉锅炉产业制造基地，鼓励扶持一批煤粉加工配送企业做大做强，形成具有一定规模的煤粉生产、加工、配送能力，依托双良集团，推广燃气锅炉烟气余热利用技术，实现中间产品和“三废”综合利用。到2015年，新型供热产业实现产值7.1亿元。

3.加快“城市矿产”资源综合利用。由市工信委、市商务局牵头，红古区政府兰州经济技术开发区红古园区具体负责，以创建国家级“城市矿产”示范基地为契机，依托兰州再生资源回收公司等企业，建立完善再生资源回收、拆解、加工利用体系，对回收的“四机一脑”、废旧汽车进行科学的拆解处理，促进资源循环化综合利用和节能减排。2016年底前，完成城区再生资源企业搬迁改造，实现对再生资源集中分拣、资源分流，为园区提供资源保障。2017年底前，完成再生资源产业园项目建设，形成年拆解废旧汽车1万台、废旧电子产品100万台、加工处理废旧塑料10万吨、废橡胶5万吨、废金属35万吨、废纸20万吨、废橡胶6.5万吨的生产能力。“城市矿产”综合利用实现产值34.2亿元。

4.推进城市生活垃圾回收利用产业化。由市城管委负责，市建设局、七里河区政府、皋兰县政府配合，加快对建成生活垃圾卫生填埋场的整改，2015年上半年其余5个西固垃圾填埋场通过国家验收。2015年底前完成中铺子垃圾焚烧发电项目，确保我市生活垃圾无害化处置率达到100%，实现产值1.4亿元。

5.提升城市建筑垃圾开发利用量。由市城管委负责，皋兰县政府配合。2015年上半年，制定废旧建筑物拆除办法和拆迁企业标准，规范拆迁行为，建立建筑垃圾分类处理系统，做到垃圾精细化分类。年底前完成德龙建筑垃圾一体化、颐和节能保温墙材、节能空心砖、改性橡胶乳化沥青项目建设，力争达到100万立方米以上的建筑垃圾资源化利用生产规模，实现产值8.5亿元。

6.农业废弃物综合利用。由市农委牵头，安宁区政府、榆中县政府、西固区政府配合，利用玉米、小麦等农作物秸秆，发展生物质固体燃料。推进“养殖-畜粪沼气-残渣肥料-肥沃农田-增产效益”生态农业模式发展，利用尾菜发展生物质肥，建设生态循环农业。2016年底前完成新明生物废水废渣资源综合利用、恒信生物质燃料项目建设，2017年底前完成科泰农业废弃物生产双菌菇项目，农业废弃物综合利用实现产值8.1亿元。

7.加快节能环保产品和技术服务产业化发展。市工信委牵头，城关区政府、红古区政府、安宁区政府、皋兰县政府具体负责，发展高通量、持久耐用的反渗透等膜材料和组件等环保产品，推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业。鼓励企业加大研发投入，支持骨干企业建立重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心。2015年底前完成兰州助剂厂有机化物清洁生产、混凝土外加剂、环保铝塑板项目建设，2017年底前完成华能新型环保供热、金桥水科技给排水技术开发项目建设，节能环保产品和技术服务实现产值5.3亿元。

（十）食品及轻工百亿产业链

提升扩大啤酒饮料、食品制造及农副产品加工业，改造延伸纺织服装产业，培育壮大百合、玫瑰区域特色产业，加快发展家具制造业。到2017年实现产值200亿元。

1.提升扩大啤酒饮料产业。由兰州新区负责，加快推进啤酒饮料出城入园项目建设，2015年建成黄河精炼15万吨玻璃制品、黄河精美包装公司10亿套啤酒商标等配套项目投产。2015年完成黄河啤酒、雪花啤酒等出城入园项目选址并开工建设，2016年完成主体建设，2017年建成投产。到2017年酒饮料产业新增产值10亿元。

2.加快发展食品和农副产品加工产业。一是加快建设九州“主食厨房”食品加工园区，促进中小食品加工企业向园区集聚。由城关区政府、九州管委会负责，每年按计划开展九州“主食厨房”食品加工园区招商活动，力争到2017年园区入驻食品企业达到300户，产值20亿元以上；加快兰州沃德爱里食品有限公司等项目建设进度，确保2015年开工建设，2017年建成投产。二是延伸发展玫瑰、百合等特色产业，协调做好小微企业上规入库。由永登县负责，围绕兰州连海经济开发区庄浪河川产业园玫瑰产业园区建设项目，促进现有玫瑰生产企业做大。以玫瑰精油、玫瑰花水为原料发展玫瑰饮品、化妆品、玫瑰食品、玫瑰保健品等下游产品。七里河区负责抓好百合产业，2016年华泰天润500吨Mini碗包鲜百合项目建成投产，引进企业发展百合饮料、百合含片等养生保健深加工产业。由兰州新区负责，促进大北农12万吨配合料和6万吨预混料生产线项目2015年开工建设，2016年建成投产。到2017年全市形成50万吨饲料生产能力。到2017年食品和农副产品加工产业新增产值40亿元。

3.改造延伸纺织服装产业。一是促进布料皮革产业发展。由兰州新区负责，促进三毛600万米毛精纺面料生产线项目2015年建成投产，羊毛收储加工、服装生产线项目2016年建成投产；际华三五一二服装生产基地项目2015年建成投产，毛皮绿色基地建设项目2016年建成投产。二是发展下游服饰加工产业。由兰州新区负责，以科天水性合成革、际华毛皮为原料，开展皮革下游产业招商工作，引进皮鞋、箱包等皮具加工企业，延伸产业链。到2017年纺织服装产业新增产值5亿元。

4.加快发展家具产业。由城关区负责，2015年完成青白石家具产业园（制造、物流）的配套设施建设，做好家具企业招商和入园工作。由皋兰县负责，加快推进华艺家具产业园项目，2015年完成基础设施建设，2016年引进一批家具生产企业入驻园区。到2017年家具产业新增产值5亿元。

四、组织保障

（一）明确责任分工

按照产业目标明晰化、项目建设属地化的原则，由市直部门负责产业发展的大事要事，县区园区主要负责项目建设，形成增量项目与存量项目共同抓，项目招商与落地同促进工作格局。（具体任务分解详见附件）。

（二）建立产业链项目库

针对产业链项目储备不足，发展力度不够的现实情况，建立产业链项目库。按照产业集中、延伸产业链条的要求，认真梳理“3+7”产业链各类项目，凝炼一批重点项目，项目库采用动态管理。由市工信委负责建立千亿百亿产业链项目库，各县（区）、园区负责建立各自项目库，每年引进及企业新建项目纳入项目库中。

(三)建立企业培育体系

按照10亿元以上、1亿元-10亿元、2000万元-1亿元3个产值规模，围绕到2017年工业经济总量实现倍增目标，制定鼓励扶持企业做大做强政策，选择一批大型企业、成长型中小企业，重点培育一批工业企业做大做强。由市工信委牵头，建立企业培育考核制度，并纳入政府目标责任考核体系，由市经济管理部门负责5亿元以上及以上企业培育，县区政府负责1亿元以上企业培育。按照总体培育目标，分年度向市经济管理部门和县区下达指标，加大督促督查力度，强化目标任务落实。

（四）进一步开展招商引资

市经合局要进一步完善招商基础工作。紧盯“3个500强”，牵头抓好招商项目、客户资料、外来投资者等三库建设，深化与央企战略合作，推动产业链上下游关联配套，吸引更多项目落地兰州市工信委要做好千亿百亿产业链核心和补链项目的谋划工作，同时要将谋划的招商项目作为今后招商的重点大力推介。各县区园区要做好重点项目的承接工作，为项目落地提供便利条件。市国资委要进一步盘活我市国有企业发展资源，引进战略合作者，积极开展上下游企业联合重组。

（五）强化部门联动

市发改、工信、财政等部门要继续加强政策落实力度，落实省政府及省上相关政策和新区招商引资优惠政策，对千亿百亿产业链项目，优先列入市级重点计划，积极争取国家、省上资金支持，优先安排专项资金，优先落实用地指标，减免相关行政性规费，市级工业专项资金重点扶持千亿百亿产业链项目建设。市发改委要抓好产业布局调整，做好产业政策指导工作。市工信委要完善煤电油运保障机制，抓好煤电油运等生产要素的监测分析、综合协调工作。市科技局要加大对工业技术创新的支持力度。市国土局要加快完善土地利用总体规划和开发整理专项规划，将千亿百亿产业链项目用地优先纳入年度土地供应计划，优先安排用地指标。市环保局要加强对千亿百亿产业链项目的环评服务工作，保证项目发展所需的环境容量。市规划、交通、建设、通信、燃气等要按照千亿百亿产业链项目节点要求，加快水、电、路、通信、燃气、热力供应等基础设施建设。市国税、地税部门要进一步整合落实现有税收优惠政策，用足用好国家西部大开发及现有税收优惠政策。市金融办要加大金融创新力度，积极探索融资新模式，吸引社会资金参与千亿百亿产业链项目，鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金、产业投资基金等参与项目建设，鼓励各金融机构在风险可控的前提下，向企业提供直接投资等融资支持。新闻部门要加大对千亿百亿产业链的宣传力度，营造良好的发展氛围。

（六）加强考核督查

将千亿百亿产业链目标纳入各县区、园区政府目标考核中。建立健全督查制度，由市委市政府督查，对千亿百亿产业链相关任务落实进行督查，定期对千亿元支柱产业发展进度进行督促检查。督查主要采取巡回检查和随机抽样检查等方式，发现问题及时解决。对落实千亿百亿产业链不到位、措施不力，造成千亿百亿产业链发展受阻或影响产业发展的单位和个人予以通报批评。

附件1：3+7产业链年度发展指标.xlsx

附件2：3+7产业链落实指标分解表.xlsx

附件3：3+7产业链重点工作任务分解表（20150317）.xlsx

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