北海市人民政府办公室关于印发北海市进一步推进食品安全整治行动工作方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发北海市进一步推进食品安全整治行动工作方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发北海市进一步推进食品安全整治行动工作方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

《北海市进一步推进食品安全整治行动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年七月一日

北海市进一步推进食品安全整治行动工作方案

党中央、国务院高度重视食品安全工作。近期，国务院两次召开工作会议对全国加强食品安全工作进行了重要部署。自治区党委对我区全面落实中央关于食品安全工作的部署提出了要求。为深入贯彻落实中央和自治区党委的部署，自治区食品安全委员会研究决定，在全区食品安全“两年整顿”取得初步成效的基础上，开展全区进一步推进食品安全整治行动。根据自治区统一部署，结合我市工作实际，特制定本工作方案。

一、进一步推进食品安全整治行动的重要性和紧迫性

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展方式转变和食品产业乃至整体产业的发展，事关社会管理创新和社会稳定，事关全面建设小康社会目标的实现。近年来，在市委、市政府领导下，我市各级各部门坚决贯彻落实自治区部署，不断加强食品安全工作。特别是2009年开展“两年整顿”以来，我市各级各部门工作力度持续加大，成效明显，全市食品安全形势总体稳定，没有发生重大食品安全事故。但是，食品产业链条长、业态复杂，食品安全面临的形势依然十分严峻。在食品安全监管体制机制和能力建设方面，在食品生产、流通、消费各环节还存在不少问题。我们要充分认识食品安全工作的重要性、紧迫性和艰巨性，既要打攻坚战，又要打持久战。

二、进一步推进食品安全整治行动指导思想和工作目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步落实党中央、国务院和自治区关于食品安全工作的决策部署，严格执行《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），按照“全面排查隐患、治理突出问题、加强全过程管理”和“治理与预防、整顿与规范、监管与自律相结合的工作原则，以深入推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项工作为重点，切实解决好群众关注的食品安全突出问题，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。

（二）工作原则。

全市进一步推进食品安全整治行动要坚持“八个强化”，力戒“五个弊端”。

要强化责任落实，把企业食品安全主体责任、各级政府的领导责任和各相关部门的监管职责落实到位。要强化体制机制，实现生产、流通、消费各环节紧密衔接，有效形成全过程监管。要强化源头治理，重点抓好市场准入标准和许可把关，抓好添加剂生产流通和农产品生产环节整治。要强化清查整顿，认真组织拉网式排查、问题产品清查和食品添加剂生产流通秩序的整顿。要强化依法惩处打击，加大行政处罚和司法惩处的力度，形成强大的打击、惩处高压态势。要强化风险防控，加强食品安全风险的监测、评估和预警，着力降低食品安全风险。要强化宣传培训，形成宣传动员、培训提高与推进整治、巩固成果的良性循环。要强化督查考核，推动整治工作和专项整治的健康有序开展。要克服懈怠、麻痹思想和侥幸心理，坚定打赢严厉打击食品非法添加攻坚战的决心，迅速组织实施各个专项行动，迅速打开推进食品安全整治行动的新局面，力戒“拖”的弊端。要加强对推进食品安全整治行动的组织和协调，制定严密精细的工作行动计划，加强整治行动整体指挥和各个专项行动的统筹协调，保障食品安全整治行动的有序开展，力戒“乱”的弊端。要细化工作方案，明确任务和职责，认真开展排查工作，加强督促和检查，切实做到抓细抓实，力戒“漏”的弊端。要坚持求真务实，抓住社会关注热点，找准问题要害，突出整治重点，提高整治行动及各个专项行动的针对性和实效性，力戒“虚”的弊端。要实行食品安全责任制和责任追究制度，把食品安全工作纳入领导干部政绩考核，狠刹懈政怠政之风，加大打击违法行为、惩治犯罪分子的力度，从严执法，推动整治行动有力开展，力戒“弱”的弊端。

（三）工作目标。

通过进一步推进食品安全整治行动，建立健全监管工作的体制机制，巩固和发展前一阶段食品安全整顿工作的成果，有效遏制和严厉惩处食品非法添加和滥用食品添加剂行为，有效治理重点领域、重点环节、重点品种的食品安全隐患。进一步加强监管理能力建设，完善食品安全风险防控体系和应对食品安全事故的快速反应机制。加强风险监测和人才队伍建设，着力解决影响食品安全的深层次矛盾，推动全市食品安全形势持续稳定向好，工作总体水平明显提高。

三、进一步推进食品安全整治行动的主要任务

（一）深入开展食品安全重点整治。

要按照自治区的统一部署，结合我市实际，以严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重中之重，深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、酒类等重点行业领域综合治理，切实保障食品重点品种的安全。为此，集中力量在全市开展九项专项行动：一是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动；二是“塑化剂”专项清查行动；三是“瘦肉精”专项整治行动；四是学校及学校周边食品安全专项检查整顿行动；五是重点食品生产企业建立“三抓手”监管机制专项行动；六是集贸市场经营食品添加剂及调味品检查专项行动；七是治理边贸进口食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；八是推进食品工业企业诚信体系试点建设专项行动；九是食品安全宣传教育专项行动。

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