毕节市人民政府办公室关于印发2011年毕节市禁毒宣传教育工作方案的通知

毕节市人民政府办公室关于印发2011年毕节市禁毒宣传教育工作方案的通知

毕节市人民政府办公室关于印发2011年毕节市禁毒宣传教育工作方案的通知

各乡镇办事处，市直各有关部门、直属机构：

《2011年毕节市禁毒宣传教育工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知

附件：1.2011年各乡（镇、办事处）禁毒宣传教育工作考评细则及标准

2.2011年市禁毒委成员单位禁毒宣传工作考评细则及标准

毕节市人民政府办公室

二○一一年五月二十七日

2011年毕节市禁毒宣传教育工作方案

为深入贯彻落实国家禁毒办《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《贵州省贯彻落实<关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见>的实施意见》及地区禁毒办的工作部署，进一步提高全民抵御毒品的能力和参与禁毒斗争的意识，推进2011年全市禁毒宣传教育工作健康发展，根据《2011年毕节地区禁毒宣传教育工作安排》的要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想和总体目标

2011年，全市禁毒宣传教育工作以科学发展观为指导，以全面深入落实《指导意见》为主要任务，以“青少年和合成毒品”为年度宣传主题，服务大局、以人为本、持之以恒、改革创新、着力建立有利于禁毒宣传教育工作的长效机制，着力营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围，不断增强全民禁毒意识和抵制毒品能力，进一步推进禁毒人民战争向纵深发展。

二、战略措施

在党委、政府的领导下，充分发挥禁毒委员会、禁毒办的作用，通过开展禁毒宣传“九项活动（行动）”，努力在宣传教育群众、发动组织群众上下功夫，切实加强青少年学生毒品预防教育；坚持禁毒宣传教育从娃娃抓起、从学生抓起；把握阶段性毒情形势变化，坚持禁毒宣传教育的常态化，做到形式多样性、内容丰富性的有机统一，坚决遏制合成毒品快速蔓延的势头；坚持以实效为本，实现禁毒宣传教育工作可衡量、可评估、可持续发展，不断增强全民禁毒意识和抵制毒品能力。

三、开展禁毒宣传教育“九项活动（行动）”

（一）制定2011年禁毒宣传教育活动方案

1、时间安排：4—5月。

2、工作目标：以目标考核制为框架，市直有关部门、乡（镇、办事处）制定2011年禁毒宣传教育活动方案。

3、工作内容：

（1）根据《指导意见》及其实施意见，按照2011年省、地禁毒宣传教育工作安排，市、乡（镇、办事处）禁毒办及相关单位制定工作推进方案。

（2）召开成员单位及相关部门座谈协调会，落实细化方案（禁毒办负责，相关部门配合）。

（3）禁毒领导机构层层签订工作责任书，各相关部门、成员单位、其它单位和组织的领导签订禁毒承诺书,落实到责任人（禁毒办负责，相关部门配合）。

（二）开展禁毒“流动课堂”活动

1、时间安排：5月。

2、工作目标：提高流动人口、外出务工人员、农民、农村留守儿童抵制毒品能力。

3、工作内容：

（1）设计和印制有针对性的宣传资料（禁毒办负责，相关部门配合）。

（2）重点在公共场所推进禁毒“流动课堂”活动，采取流动宣传车，宣传小分队，广播宣传等形式，深入繁华街区、交通枢纽等流动人口密集场所、开展禁毒咨询和宣讲活动（禁毒办负责，相关部门配合）。

（3）组织禁毒宣传小分队，在有关部门组织的“春风行动”期间开展禁毒宣传活动。人力资源和社会保障部门结合就业服务和就业援助工作，利用各级公共就业服务机构、培训机构、劳动保障工作平台等向无业人员，外出务工人员开展禁毒知识宣传（人力资源和社会保障等部门组织实施）。

（4）推动禁毒教育进农村。开展村民禁毒知识课堂、发放禁毒宣传品、推出乡镇、村禁毒宣传教育专栏以及乡镇村广播宣传等多种形式的禁毒宣传（乡镇人民政府、村民委员会负责，宣传、文化、禁毒等部门指导）。

（三）开展“我们拒绝毒品”2011青少年禁毒宣传教育活动

1、时间安排：4—9月。

2、工作目标：通过良好的学校、家庭和社区环境的保护作用，帮助青少年认知合成毒品，降低涉毒风险。

3、工作内容：

（1）搜集合成毒品典型案例，设计制作宣传品；设计和制作适合青少年学生的海报、动漫、禁毒宣传画等广大青少年容易理解和接受的宣传品（各级禁毒办、教育部门组织实施，共青团和妇联配合）。

（2）开展禁毒骨干师资登记和培训工作（教育部门负责，禁毒办配合）。

（3）6月在各级各类学校开展禁毒宣传周活动。禁毒宣传活动周期间，禁毒办及教育行政部门要组织开展1课时防范合成毒品专题教育，组织“小手拉大手”活动。要在学校开展以“我们拒绝毒品”为主题，以青少年儿童为对象的演讲、书法、绘画等比赛（教育部门负责，禁毒办、综治部门和共青团、妇联配合）。

（4）暑假期间深化“青少年远离毒品”行动，每个村（社区）组织一次禁毒教育活动（共青团负责，禁毒办配合）。

（5）在学校推动禁毒指示牌、广播、海报、网络信息进校园，帮助青少年认知合成毒品，降低涉毒风险（教育部门组织实施、禁毒办、广电局、共青团配合）。

（四）开展“全民禁毒宣传月”活动

1、时间安排：5—6月。

2、工作目标：动员各方面力量，掀起禁毒宣传高潮，形成“履行禁毒义务、参与禁毒斗争”的社会氛围。

3、工作内容：

（1）开展《贵州省禁毒条例》颁布实施贯彻活动。以颁布实施《贵州省禁毒条例》为契机，进一步拓展禁毒宣传教育覆盖面。通过宣传贯彻《贵州省禁毒条例》，增强和提高全民禁毒意识和抵御毒品的能力，进一步推进禁毒工作社会化进程，推动社会戒毒，社区康复工作的全面展开，提高广大人民群众对党委、政府各职能部门应履行禁毒职责的知晓率，明白每个公民应承担的禁毒义务。

（2）禁毒办、禁毒成员单位结合当地毒情特点和风土人情，组织实施具有广泛性、吸引力、影响力的禁毒宣传教育品牌活动。以“远离毒品，从我做起”为主题的禁毒宣传教育活动。6月26日，地、市禁毒办联合在爱民广场开展大型集中宣传教育活动，各乡镇办事处开展大型集中宣传教育活动，掀起禁毒宣传高潮，使人民群众普遍受到一次禁毒教育。

（3）利用网络及广播等各种媒体宣传滥用合成毒品典型案例和危害（禁毒办、卫生部门负责，宣传、广电、新闻出版、妇联等部门配合）。

（4）村（社区）、学校橱窗推出禁毒宣传教育专栏，公共场所、公交车、出租车播放公益广告或广播，开展禁毒集中宣传（禁毒办、民政、教育、交通、广电和村居民委员会负责）。

（5）禁毒办组织电影进社区、电影“下乡”活动，通过群众喜闻乐见的露天电影形式播放禁毒电影片《明天》。播放时间从5月1日起（待省、地禁毒办拟定播放时间表及确定相关事宜后，市禁毒办组织实施）。

（五）开展禁毒宣传教育基础工作活动

1、时间安排：2—12月。

2、工作目标：加强队伍建设、制度建设和调查研究，为深化全民禁毒宣传教育工作奠定基础。

3、工作内容：

（1）就本地“禁毒教育基地（园地）和阵地网络建设”以及“毒品预防教育示范学校工作”情况，进行总体评估（禁毒办、教育部门及其他相关部门负责）。

（2）建立市、乡（镇、办事处）两级禁毒宣传教育工作小组和禁毒宣传教育专门队伍（禁毒办协调，相关部门负责）。

（3）结合本地毒情形势和专家力量，深入基层开展调研和试点工作（禁毒办协调，相关部门配合）。

（4）出台市、乡（镇、办事处）两级禁毒宣传教育工作制度性文件（禁毒办负责，相关部门配合）。

（5）市禁毒委员会禁毒宣传教育工作小组对市、乡（镇、办事处）禁毒委员会各相关成员单位年度工作进行督导（禁毒办负责，各禁毒成员单位配合）。

（6）财政部门和相关单位要为禁毒宣传提供必要的经费支持，保障禁毒宣传教育工作的需要。

（7）加强禁毒新闻宣传，建立媒体宣传合作机制，及时向省、地禁毒办报送重要案件素材（禁毒办负责，广电部门配合）。

（8）充分发挥广电部门喉舌功能，禁毒办提供相关资料，通过广播和网络对大众、学校、农村开展长期广播禁毒专题讲座节目，加强群众禁毒基础（禁毒办及广电部门负责，相关单位配合）。

（六）开展“2011毒品知识进万家”活动

1、时间安排：6—8月。

2、工作目标：将禁毒宣传教育资料送进1/3的家庭。

3、工作内容：

（1）建立“毒品知识进万家活动”三年行动计划和领导机构（禁毒办负责，邮政部门和妇联配合）。

（2）以保护青少年免受合成毒品和处方药侵害为主要内容，设计面向家庭的禁毒宣传资料（禁毒办负责，妇联配合）。

（3）依托村（社区）宣传平台，使禁毒宣传覆盖1/3的家庭（禁毒办、民政部门和村居民委员会负责）。

（4）妇联与禁毒办组织巾帼禁毒志愿者队伍，并在各地开展“巾帼禁毒志愿者”演讲比赛。同时依托邮政投递网络和巾帼禁毒志愿者队伍将禁毒宣传资料送进重点家庭，视情况开展调研回访活动。通过以上活动，各乡（镇、办事处）推荐1名“巾帼禁毒志愿者”参加市级评选，由市妇联、市禁毒办、市文广部门组织评审，评选出毕节市“十佳巾帼禁毒志愿者”，推荐2名上报地区禁毒办参加评选。并由市文广部门制作“毕节市十佳青年禁毒志愿者”先进事迹的专题节目作宣传报道（妇联组织负责，禁毒办、文广部门配合）。

（七）开展“禁毒教育进场所2011阳光场所行动”

1、时间安排：10月。

2、工作目标：以合成毒品危害为重点，通过宣传和培训提高娱乐服务场所从业人员拒毒、防毒的意识和能力。

3、工作内容：

（1）在公共娱乐服务场所开展禁毒宣传，公布涉毒举报奖励办法（文化、工商行政管理、公安部门负责）。

（2）发挥文化娱乐业协会和个体劳动者、私营企业协会的作用，组织经营业主、从业人员开展全员培训和禁毒承诺活动（文化、工商行政管理部门负责，禁毒办配合）。

（3）开展明察暗访活动、组织媒体对涉毒场所进行曝光（禁毒办负责，宣传、广电部门配合）。

（八）开展“2011职工拒绝毒品‘零计划’行动”

1、时间安排：11月。

2、工作目标：全面推动禁毒教育先进单位，推进“无毒单位”、“无毒基层协会”的创建工作。

3、工作内容：

（1）利用工会组织网络，引导国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织开展一次面向本系统、本单位职工的禁毒专题讲座（工会负责，禁毒办配合）。

（2）利用工会文化设施网络，开展禁毒主题海报宣传活动（工会负责，禁毒办配合）。

（3）发挥个体、私营协会的作用，在易制毒化学品行业，出租车，公交车，物流和寄递业等行业会员中开展禁毒宣传活动（工商行政管理部门负责，禁毒办、交通运输、邮政管理等部门配合）。

（4）继续开展“无毒单位”、“无毒基层协会”创建工作（工会、工商行政管理部门负责，禁毒办配合）。

（九）开展推进群众性禁毒公益实践活动

1、时间安排：10—12月。

2、工作目标：加强禁毒志愿者队伍建设，动员社会组织参与禁毒公益实践活动。

3、工作内容：

（1）形成推动本地禁毒社团组织工作的基本意见（禁毒办、民政部门负责）。

（2）对禁毒志愿者队伍建设和工作开展情况进行一次摸底调查。对社区禁毒志愿者、职工、青年和巾帼禁毒志愿者骨干开展一次禁毒知识培训（民政部门、工会、共青团、妇联负责，禁毒办配合）。

四、2011年市禁毒委成员单位宣传教育工作职责分工

（一）市禁毒委员会有关成员单位职责

1、市禁毒委成员单位：要将禁毒宣传纳入各部门今年工作和队伍培训计划，统一部署，并加强系统内开展禁毒宣传教育工作的督导检查，研究制定本部门贯彻落实《指导意见》的实施计划。

2、市委宣传部：就“全民禁毒宣传月”期间媒体宣传工作作出部署。

3、市综治办：将禁毒宣传教育纳入社会治安综合治理考核范围和社会管理创新内容，将预防青少年吸毒作为预防青少年违法犯罪工作的重要内容，统一部署和检查。组织推动各地结合社会治安重点地区排查整治开展禁毒宣传教育。

4、市公安局、市文化体育广播电视旅游局、市工商局：继续开展娱乐场所防范合成毒品宣传和培训活动。文广部门将禁毒宣传教育有关要求纳入娱乐场所管理范畴，组织开展报刊禁毒防艾公益广告大赛。开展2011年报刊禁毒宣传报道情况抽查工作。继续开展新闻工作者禁毒培训和研讨工作。

5、市教育局：下发通知，积极围绕合成毒品危害宣传，组织开展“我们拒绝毒品”2011青少年禁毒宣传教育行动。指导建设禁毒教育网上交流平台，继续在中小学、中等职业学校班主任省级培训中加入禁毒宣传教育内容。指导各地充分利用禁毒教育基地开展毒品预防教育。

6、市卫食药监局：收集合成毒品导致严重危害的案例，协调市卫生局取得通俗易懂、科学直观的禁毒宣传教育资料，并在相关网站和基层医疗机构宣传发放。就未来3年发动和组织医疗卫生人员参与禁毒宣传工作提出总体计划；就卫生系统健康教育资源库禁毒项目建设工作提出意见。

7、市民政局：指导村（社区）居民委员会在每年“全民禁毒宣传月”期间利用社区宣传橱窗推出禁毒宣传教育专栏。结合《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的贯彻实施，把推进社区禁毒宣传和发展村（社区）禁毒志愿者工作作为一项重要工作内容。扶持基层禁毒社会组织。继续在救助管理机构开展常态化禁毒宣传教育。

8、市司法局：在全民法制宣传教育中加大禁毒特别是预防合成毒品知识宣传教育内容；在司法行政系统强制隔离戒毒所、戒毒康复场所、监狱、劳教所等场所加强禁毒宣传教育，把禁毒教育纳入被监管人员常规禁毒教育内容。积极配合推进2011年毕节市禁毒宣传教育工作。

9、市人力资源社会保障局：围绕贯彻落实《指导意见》下发通知，要求各地利用公共就业服务机构、劳动保障工作平台，面向求职人员开展经常性的禁毒知识宣传；在“春风行动”期间，向外出务工人员发放禁毒宣传资料。

10、市工业经济和能源局：继续加强对商务主管人员和进出口企业易制毒化学品管理法律法规宣传培训工作。

11、市工商局、市个体劳动者协会：联合下发通知，协调各级个体劳动协会、私营企业协会在广大会员，特别是易制毒化学品行业、出租车业、物流和寄递业等特殊行业会员中开展宣传教育活动，利用出租车散发禁毒宣传资料。

12、市民政局、市工会、团市委、市妇联：分别下发通知，对本系统禁毒志愿者队伍和工作开展情况进行一次摸底调查，对社区禁毒志愿者、职工、青年和巾帼禁毒志愿者骨干禁毒培训提出量化要求，推动开展禁毒“流动课堂”活动。

13、团市委：配合团地委搞好“我们拒绝毒品”2011青少年禁毒宣传教育行动，推动各高等学校建立禁毒社团组织；继续将禁毒宣传纳入全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动，统一部署和安排。下发通知，深化“青少年远离毒品”行动，利用暑假在社区组织一次青少年禁毒教育活动；将禁毒宣传教育纳入进城务工青年订单式技能培训；在调研的基础上提出团系统贯彻《指导意见》工作计划。

14、市工会：下发通知，在全会开展禁毒主题海报宣传和禁毒专题讲座活动，全面深化“职工拒绝毒品‘零计划’行动”。结合“职工书屋”建设，将《中国工会禁毒宣传教育报告》及禁毒委相关宣传教育资料配发至各地职工书屋，以农民工和下岗失业群体为重点，提高广大职工群众抵制毒品的能力。

15、市妇联：围绕贯彻落实《指导意见》提出未来3年总体实施计划。下发通知，就推进2011年毕节市禁毒宣传教育工作提出要求。

（二）市禁毒委员会办公室职责

负责2011年全区禁毒宣传教育工作整体统筹规划、协调控制及监督考评工作。

五、检查考评

市禁毒办按照《2011年各乡（镇、办事处）禁毒宣传教育工作考评细则及标准》、《2011年市禁毒委成员单位禁毒宣传工作考评细则及标准》，对各乡（镇、办事处）、市禁毒委成员单位推进2011年毕节市禁毒宣传教育工作情况进行日常考评和年终考核，并将考评结果报地区禁毒委研究确认。

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