市人民政府关于切实做好灾后恢复重建有关工作的通知

市人民政府关于切实做好灾后恢复重建有关工作的通知

市人民政府关于切实做好灾后恢复重建有关工作的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市各直属企业：

今年7月14日至17日，我市出现大范围持续强降水天气过程，持续时间长、影响范围广、降水强度大，部分地区24小时降雨量突破有气象记录以来的历史极值，导致全市不同程度遭受洪涝灾害，给经济社会和人民财产造成重大损失，给正常的生产生活秩序带来严重影响。为准确掌握全市受灾情况，切实做好灾后恢复重建工作，努力夺取防汛救灾的全面胜利，现将有关事项通知如下：

一、高度重视灾后恢复重建工作

灾后恢复重建工作事关受灾群众切身利益，事关社会稳定和经济发展大局。全市各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，将其作为当前的首要任务来抓，要采取切实有效的措施，积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去。各级各部门负责人要立足职责，深入到灾后恢复重建第一线，督促指导各项工作落实，确保灾后恢复重建工作有力有序有效进行。

二、深入开展灾情核查工作

市民政、农业、交通、水务、国土、电力、通讯以及各区（市、县）等有关部门和单位要立即派出工作组，深入灾区开展灾情核查评估工作，全面准确掌握受灾人数、房屋倒塌数量和受损情况，市政、交通、水利、电力、通信、供水等基础设施毁坏情况，农作物、水产、养殖等受灾情况以及地质灾害隐患点情况，并认真核定损失，确保数据准确、情况翔实，为灾后重建工作奠定坚实基础。受灾情况不得瞒报、漏报、虚报，否则一旦查实，将予以严肃处理。所有灾情由各区（市、县）有关部门统计核实后报市级主管部门，市直各相关部门及时汇总后报市民政局，由市民政局于7月22日前统一汇总，于7月23日前报市政府。

三、妥善救助安置受灾群众

各区（市、县）务必把救助安置受灾群众作为当前一项紧迫的政治任务，抓紧落实到位，想方设法帮助受灾群众解决迫切需要的生产、生活问题，使受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水饮用，有疾病能得到及时治疗。民政等部门要多方筹措救灾资金和物资，并及时发放到受灾群众手中，保证受灾群众生产自救之需，生活之需，帮助其解决实际困难。其他各有关部门也要从自身工作职责出发，强化措施，落实任务，全力以赴做好受灾群众生产生活秩序的恢复工作，确保人心安定、社会稳定。

四、及时修复水毁基础设施

全市各级城管、住建、交通、水务、电力、通信、供水等有关部门和单位要广泛动员、认真组织，不等不靠、边查边改，抓紧疏浚城市排水设施，增加低洼点雨水口数量，修缮疏通水毁交通道路，及时修复电力设施和通讯线路，检测维护各类市政管网，迅速恢复与人民群众生产生活息息相关的基础设施功能，保证正常供水、供电、供气和排污，确保通信与道路畅通。各级水务部门要全力抓好各类水利设施和度汛应急工程的修复整治，确保防汛抗洪、人畜饮水和农业灌溉需要。规划、住建、城管、人防等部门要加强对城区低洼地、地下通道的摸排，该重建的抓紧重建，该完善排水设施的抓紧完善，要千方百计确保排水科学合理。

五、全面排除各类灾害隐患

全市各级各有关部门要高度重视暴雨洪涝可能引发的次生灾害，周密制订应急预案，切实加强地质灾害、水利设施、交通运输、基础设施、环境卫生等方面的隐患排除和应急处置工作。国土部门要加强对地质灾害易发区的排查、监控和防范，预防山体滑坡、地面坍塌、泥石流等地质灾害的发生，特别是对有群众聚居的危险滑坡地段，要严密监测、及时解决，需要转移群众的要及时组织撤离安置，确保群众生命安全；水务部门要切实加强对险塘险库的排查、监控和管护，加快堤防整治和病险水库除险加固进度；交通部门要对水毁道路逐段检查，危险地段要树立警示标识，落实专人值守，对可能塌方、滑坡、坠石的路段，要及时采取有效防范措施，确保道路交通安全；住房城乡建设部门要加强危房排查，对已经垮塌和发生险情的房屋，动员群众避让转移，避免造成人员伤亡；生态部门要加强灾后水污染、大气污染、固体废弃物污染的防治工作，特别是要注重对红枫湖、百花湖、阿哈湖水库、花溪水库等饮用水水源地水质情况的监测和防控；石油、天然气、化学品生产企业要加强对油气管线、集输站、化学品储藏等设施的巡查维护，制定应对突发污染事件的具体措施，坚决防范原油、天然气、化学品等泄漏污染事件发生；民政部门要加大对地下通道、道路涵洞等区域的巡查，妥善安置各类弱势群体，避免发生意外；国资管理部门要积极协调中央和省驻筑企业，严格履行安全职责，加强对本企业各项设施的隐患排查，防止出现安全事故。同时，气象、水务等部门要加强雨情、水情的监测预警，及时传递处理各类重大险情、灾情信息。

六、扎实开展卫生防疫工作

全市各级各有关部门要立足于防大灾、抗大疫，切实抓好灾后卫生防疫工作。卫生计生部门要加强疫病监测和疫情报告，严密监视疾病发生和流行动态，强化卫生防疫、饮食安全等宣传教育，组织医疗专家和卫生防疫人员深入灾区和受灾群众，做好医疗救治和灾后卫生防疫工作，并指导各部门开展环境清理，防范公共卫生事件发生；城管部门要围绕河道、排水管道、低洼地段等重点区域，抓紧组织清淤、排涝工作，切实做好受灾区域的环境清理；爱国卫生部门要动员广大群众广泛开展爱国卫生运动，消杀除"四害"，维护环境卫生；食品药品监管、卫生计生部门要做好灾区食品安全、生活饮用水源监测消毒等工作，确保食品卫生和饮水卫生；农业部门要做好牲畜、家禽的疫病监测、消毒和防疫工作，坚决预防动物疫病和人畜共患病的暴发和流行。

七、积极组织开展生产自救

农业部门要迅速组织群众开展生产自救，及时抢修水毁农田，安排好救灾种子、种苗、化肥等农资供应，指导受灾农民改种补种。要及时组织技术人员深入田间地头，强化分类指导，切实做好农作物的病虫害防治和田间管理，努力减低损失。要采取有效措施，组织灾区群众发展多种经营和开展劳务输出，千方百计增加农民收入。发改、农业、商务等部门要做好市场农产品价格预警分析，确保农产品市场供应充足价格平稳。水务部门要重点做好农田水利工程修复，为恢复生产提供灌溉保证。工业和信息化等有关部门要指导受灾企业抓紧清理受淹厂房场地，抢修受损设备，加强指导服务，帮助解决实际困难，尽快恢复生产。

八、抓好资金筹措管理使用

财政、民政、发改、水务等有关部门要积极向国家和省对口部门汇报灾情，尽最大努力争取政策、项目和资金支持。金融部门要加大协调力度，引导金融机构扩大信贷规模，支持企业、农户灾后重建工作。要严肃救灾工作纪律，强化救灾款物的使用管理，救灾资金要专款专用、合理使用、重点使用，优先确保重灾区、重灾户、特困户，全部用在灾区、灾民身上。救灾物资的发放要有完善的管理和监督机制，切实做到公开、公平、公正，确保群众真正受益。审计、财政、监察部门要实行全过程、全方位跟踪监管，坚决杜绝挤占挪用，确保资金使用安全规范。一旦发现问题，要严厉查处，对涉嫌犯罪的要追究刑事责任。

九、着眼长远完善应急机制

全市各级各有关部门要认真总结本次防汛抗灾工作，既要看到成绩，更要看到暴露出的矛盾和问题，及时总结经验教训，积极探索建立防汛抗灾的长效机制。要探索建立联动机制，认真完善防汛工作预案，特别是要做好群众撤离、重大水利工程抢险和通信应急预案，强化各级各部门之间、政府与社会各界的联动和信息共享，确保防汛救灾指挥有序，调度有力，保障及时；要探索建立物资储备机制，结合我市汛情特点和趋势，强化与周边市州、省外城市的联系，并积极发挥企业的作用，合理储备抗灾救灾物资，加强管理保养，及时更新补库，确保在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急；要探索提升应急救援能力建设，进一步加大投入，加快构建更加高效、便捷的应急信息调度系统，确保应急指挥调度更加有效、有力、有序。同时，要加强应急队伍建设，完善人员配置，强化应急知识培训，不断提高突发事件的应急处置能力。

各区（市、县）按照属地管理原则，对照上述工作安排，组织精干力量，切实抓好相关工作的落实。

2014年7月21日

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