遵义市人民政府办公室关于印发《中共遵义市人民政府党组开展第二批“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论活动实施方案》的通知

遵义市人民政府办公室关于印发《中共遵义市人民政府党组开展第二批“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论活动实施方案》的通知

关于印发《中共遵义市人民政府党组开展第二批“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论活动实施方案》的通知

遵府办发〔2009〕55号

各县、自治县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门、各议事协调机构、各直属企事业单位，中央、省驻遵有关单位、各大中专院校：

现将《中共遵义市人民政府党组开展第二批“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

二〇〇九年四月九日

中共遵义市人民政府党组

开展第二批“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论活动实施方案

根据中共遵义市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论活动的实施方案》（遵学组发〔2009〕21号）、《中共遵义市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（遵府办发〔2009〕35号）要求，为扎实开展好第二批“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论活动，现提出如下工作方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“更加解放思想、推动跨越发展”为主题，通过大讨论活动的开展，认真总结经验，准确把握我市经济社会发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，着力解决新形势下影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，用新一轮思想大解放，促进改革大深化、开放大推进、工作大落实、经济大发展、社会大和谐，进一步开创我市改革开放和社会主义现代化建设新局面。

二、目标任务

通过解放思想大讨论活动，力争实现五个方面的新突破：一是在把握发展规律、深化市情认识，抓大事、谋大事、议大事上实现新突破；二是在履行职责、围绕中心、服务大局、促进全市经济社会又好又快发展上实现新突破；三是在尊重群众首创精神，努力在激发加快发展活力、形成加快发展合力、增强加快发展动力上实现新突破；四是大兴狠抓落实、求真务实之风，努力在转变工作作风，促进工作落实上实现新突破；五是加强领导班子能力建设，努力在提高领导科学发展的能力上实现新突破。

三、活动步骤

解放思想大讨论活动以市委书记慕德贵发表公开信为标志，从今年3月中旬开始，8月中旬结束，为期5个月。活动共分学习动员、座谈讨论、成果转化三个阶段。

第一阶段:学习动员(3月中旬至3月中下旬)。结合实际，制定活动方案，召开动员会，全面安排部署“更加解放思想、推动跨越发展”大讨论活动。

第二阶段：座谈讨论(3月中下旬至7月下旬)。对照贯彻落实科学发展观的要求，通过公开信、召开座谈会、论坛等形式，广泛征集听取社会各界的意见建议，分析查找影响我市经济社会发展的突出矛盾和关键问题。

1．设置“中共遵义市人民政府党组深入学习实践科学发展观活动领导小组信箱”。

以市政府网站“关于公开征集对市政府工作建议意见的通告”为路径，广泛征集广大党员干部群众对如何促进遵义又好又快发展、科学发展、跨越发展的意见和建议，使开展学习实践活动的过程真正成为聚民心、集民智、解民困、助民富的过程。

2．开展以“打造六大环境，推动科学发展，建设美好遵义”为主题的系列学习实践活动。

一是积极参加市委举办的5次解放思想论坛活动。认真听取在任和离任的地厅级干部、全国、省内和市内知名专家学者，就转折之城论转折、加强基础设施建设、做强做大支柱产业、加快工业化城市化进程、加强生态文明建设、搞好“三农”工作、加快发展旅游业、扩大对外开放、关注民生、构建和谐社会和加强党的建设等涉及科学发展的重大思路所作的系列报告。

二是开展“遵义科学发展大家谈”活动。各级政府、部门、单位领导干部，要分领域、分行业通过座谈会等方式，结合论坛的相关议题，按照“更加解放思想、推动跨越发展”的要求，谈思路、谈举措、谈办法，进一步强化科学发展意识，力求在事关我市科学发展全局的重大问题上形成共识、统一思想。

三是积极参加市委学习实践活动领导小组开展的“我为遵义科学发展献良策”征文活动。围绕大讨论活动主题内容，引导和激发各界人士和群众为遵义科学发展建言献策。

四是积极组织参加“科学发展在身边”演讲比赛活动。通过演讲比赛活动的开展，进一步把干部群众的力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来，在全市上下进一步形成你追我赶、力争上游、加快发展的生动局面。

第三阶段：成果转化(7月下旬至8月中旬)。结合大讨论活动中找出的差距和问题，按照科学发展观的要求，用新的发展理念和思维方式，进一步完善发展思路和改革开放的对策措施。针对存在的突出问题，研究制定整改意见，着力解决一批事关全局，影响科学发展的突出问题；转变工作作风，提高办事效率，努力促进法治政府、诚信政府、阳光政府、服务政府、效能政府建设，确保解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，切实把科学发展观贯彻到工作的各个方面、各个环节，推动全市经济和社会又好又快发展。

四、组织领导

（一）加强组织领导。市政府党组学习实践活动领导小组和办公室要搞好活动组织协调，切实把解放思想大讨论作为扎实开展学习实践活动的重要措施来抓。市政府党组成员要率先垂范，既当好解放思想的组织者和推动者，又当好解放思想的先行者和实践者，带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头改进工作，带动和影响广大党员干部。

（二）紧扣活动主题。要紧紧围绕“更加解放思想、推动跨越发展”这一主题，对事关遵义科学发展全局的重大问题，特别是市委提出的“三新一强”发展战略、“三抓六打造”、“一建双创”、创建服务型党组织、建设黔北综合经济区、实施“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”非均衡推进等重大工作，结合实际认真开展讨论，打破常规和思维定势，冲破传统的发展观念、发展方式、工作手段的束缚，认真总结在思想上究竟解放不解放、在哪些方面不解放、应该怎么样去解放，应该怎么样去破除体制机制障碍，努力在推进科学发展上形成新的共识。

（三）创新活动方法。要积极探索解放思想的途径、办法和措施，努力拓展建言献策的渠道，充分调动社会各界广泛参与的积极性。要把解放思想大讨论活动贯穿到学习调研、分析检查、解决问题、整改落实、建立健全体制机制的每一个环节，用解放思想的精神来推动学习实践活动，用学习实践活动的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效。

（四）加大宣传力度营造良好氛围。及时总结推广好经验、好做法，全面展示市政府开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，把大讨论活动引向深入。

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