市人民政府办公室关于印发荆门市乡镇财源建设考核办法的通知

颁布单位：湖北省荆门市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-12-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

荆政办发[2013]68号

各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府各部门：

《荆门市乡镇财源建设考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人民政府办公室

2013年12月26日

荆门市乡镇财源建设考核办法

为加强乡镇财源建设，增强乡镇经济实力，提高县域经济发展水平，加快全市新型城镇化和城乡一体化进程，为“中国农谷”和“四个荆门”建设提供强力支撑，根据《中共荆门市委、荆门市人民政府关于加强乡镇财源建设的意见》（荆发﹝2013﹞15号，以下简称《意见》）精神，制定本办法。

一、考核对象

全市乡镇人民政府，不含各县（市、区）、漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区所辖城区镇及街道办事处。

二、考核内容

主要包括乡镇财政收入总量、增量、增幅和新增规模纳税企业户数四项考核指标。考核依据为考核年度的乡镇财政决算数。

（一）财政总收入。财政总收入是指地方公共财政收入范围内的有关收入项目：地方公共财政收入（所得税、个人所得税，其他税收收入、非税收收入）；上划中央级的国内增值税、国内消费税；纳入县（市、区）分享范围的企业所得税和个人所得税（如财政总收入口径发生变化，以新口径为准）。

（二）财政收入增量。财政收入增量是指当年财政收入总量与上年同期财政收入总量之差。

（三）财政收入增幅。财政收入增幅是指当年财政收入增量与上年同期财政收入总量比。

（四）新增规模纳税企业户数。新增规模纳税企业户数是指当年新增纳税达到10万元以上的企业户数。

三、考核方法

考核采取百分制。财政收入总量、增量、增幅和新增规模纳税企业户数四项指标的基本分值分别为10分、10分、30分、50分。其中：

（一）地方财政收入总量：应得分=10分×（被考核乡镇财政收入/最高乡镇财政收入）。

（二）财政收入增量：应得分=10分×（被考核乡镇财政收入增量/最高乡镇财政收入增量）。

（三）财政收入增幅：按上年财政收入总量分为三类考核计分。

第一类：财政收入总量≥5000万元；

第二类：财政收入总量≥1000万元、＜5000万元；

第三类：财政收入总量＜1000万元。

应得分=30分×（被考核乡镇财政收入增幅/该类最高增幅）。

（四）新增规模纳税企业户数（50分）：根据被考核乡镇当年新增规模纳税户情况分档计算分值，“一核六片十五园”以外乡镇所得分值按1.5倍计算。

1.当年每净增一户规模纳税企业纳税在10万元以上、50万元（含50万元）以下加3分，当年每减少一户同等规模纳税企业扣3分。

2.当年每净增一户规模纳税企业纳税在50万元以上、100万元（含100万元）以下加5分，当年每减少一户同等规模纳税企业扣５分。

3.当年每净增一户规模纳税企业纳税在100万元以上加10分，当年每减少一户同等规模纳税企业的扣10分。

4.由被考核乡镇引进的新增纳税户，落地在被考核乡镇以外地区的，经核实认定后，计算为被考核乡镇的分值。

四、考核组织实施

（一）日常考评。各县（市、区）政府每季汇总本辖区乡镇财源建设情况，填报财源建设报表，上报市财政局，市财政局核定后在全市通报。各地要确保上报数据的真实性、完整性，不得弄虚作假，对弄虚作假者在全市给予通报批评，已获奖励取消、奖金全额收回。

（二）年终考核。年度工作结束后，各县（市）区政府结合原始台账、年度决算和相关考评内容，汇总本辖区乡镇财源建设情况，上报市财政局，市财政局审核后报市政府办公室。市政府办公室根据市财政局审核上报的情况，统一组织考核，考核结果报市委、市政府审定后予以公布，并按照《意见》相关规定实施奖惩。

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