关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项工作方案的通知

关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项工作方案的通知

关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项工作方案的通知

荆政办发〔2009〕81号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：

《关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项的工作方案》已经市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二OO九年十一月十八日

关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项的工作方案

9月9日，省发展改革委就当前经济形势和重大项目建设问题来我市现场办公，在深入座谈交流和反复衔接沟通的基础上，形成了省发展改革委专题会议纪要（15号）。为把会议纪要达成共识的具体事项落到实处，现制定落实工作方案。除明确要求纳入国家、省“十二五”规划的项目外，其余项目原则上要求在今明两年内取得实质性进展。各牵头单位依照本方案迅速制定配套实施细则。

一、农林水项目

1、汉江流域荆门段（包括竹皮河流域、长湖流域、王林港流域、杨树港流域）综合开发项目。市政府研究室负责流域的前期研究工作；市发改委负责流域综合开发总体规划的编制，积极争取纳入全省“十二五”发展总体规划；市水利局负责河道及相关水利工程的规划编制和申报；市国土资源局负责土地平整、滩头整治等项目规划的编制和申报；市环保局负责污染治理等项目规划的编制和申报；市旅游局负责流域旅游项目规划的编制和申报；市农业局负责流域内农业产业化项目规划的编制和申报；市林业局负责流域内林业生态环境建设项目规划的编制和申报；市交通局负责流域内交通项目规划的编制和申报；市财政局负责流域内农业综合开发财政系统项目规划的编制和申报；市建委负责流域内城市建设项目规划的编制和申报；市经委负责流域内先进制造业项目规划的编制和申报；各县市区负责本区域汉江流域的总体规划编制。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市政府研究室、市水利局、市国土资源局、市环保局、市旅游局、市农业局、市林业局、市交通局、市财政局、市建委、市经委、各县市区）

2、天门河流域荆门段、仙居河、西荆河综合整治项目。市水利局负责将项目纳入全省“十二五”水利规划以及项目的前期工作、项目申报与建设管理；市发改委积极争取将项目纳入全省“十二五”发展总体规划；东宝区负责仙居河综合整治项目的组织实施；沙洋县负责西荆河综合整治项目的组织实施。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市水利局；主要责任单位：市发改委、东宝区、沙洋县）

3、荆门市水利血防工程。市水利局负责将项目纳入全省“十二五”水利血防规划以及项目的前期工作、项目申报及建设管理，市发改委负责将项目纳入全省“十二五”发展总体规划；各县市区负责本区域内项目的组织实施。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市水利局；主要责任单位：市发改委、各县市区）

4、大型商品粮生产基地建设项目。市发改委负责项目的前期工作、项目申报及建设管理；市农业局、市水利局、京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区负责项目的组织实施。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市农业局、市水利局、京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区）

5、荆门现代罗非鱼出口基地建设项目。市发改委负责将项目纳入全省“十二五”现代农业示范基地建设规划；市农业局（市水产局）负责项目的前期工作、项目申报与建设管理。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市农业局（市水产局）、沙洋县、钟祥市）

6、漳河湿地公园建设项目。市林业局负责将项目纳入国家“十二五”湿地保护区建设规划；东宝区、漳河工程管理局负责项目的前期工作、项目申报及建设管理；市发改委配合做好相关工作。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市林业局；主要责任单位：东宝区、漳河工程管理局、市发改委）

7、屈家岭现代农业示范区建设项目。市发改委积极争取将示范区内1个以上项目纳入省“十二五”现代农业示范基地建设规划；屈家岭管理区负责项目的前期工作、项目申报及建设管理。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市发改委；主要责任单位：屈家岭管理区）

8、荆门市岩溶地区石漠化治理项目。市林业局负责项目的前期工作、项目申报及建设管理；市发改委积极争取纳入全省“十二五”岩溶地区石漠化治理规划；京山县、钟祥市、东宝区、掇刀区负责项目的组织实施。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市林业局；主要责任单位：市发改委、京山县、钟祥市、东宝区、掇刀区）

9、凤凰水库南侧排洪涵建设项目。市水利局负责项目的前期工作，争取省水利基本建设资金以及项目申报及建设管理；荆门经济开发区负责项目的组织实施；市发改委配合做好相关工作。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市水利局；主要责任单位：荆门经济开发区、市发改委）

10、荆门市小龙虾产业发展项目。市农业局负责项目的规划编制、前期推进、项目申报及建设管理；市发改委负责将项目纳入全省“十二五”小龙虾产业发展规划；市水产局、京山县、沙洋县、钟祥市、掇刀区负责项目的组织实施

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市农业局；主要责任单位：市发改委、市水产局、京山县、沙洋县、钟祥市、掇刀区）

11、荆门花卉苗木走廊（团林铺镇）建设项目。市林业局负责项目的规划编制、前期推进、项目申报及建设管理，争取省2010年生态环境建设项目资金；市发改委、市圈办负责配合做好相关工作；掇刀区负责项目的组织实施。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市林业局；主要责任单位：市发改委、市圈办、掇刀区）

12、彭墩村肉鸭养殖加工产业化项目。市农业局负责项目的规划编制、前期推进、资金争取及建设管理；钟祥市负责项目的组织实施；市发改委配合做好相关工作。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：市农业局；主要责任单位：钟祥市、市发改委）

13、碾盘山水利枢纽工程。钟祥市负责衔接省水利厅、中国国电集团将该项目上报国家发改委，争取项目早日立项；市水利局负责配合省水利厅做好项目的前期工作及建设管理；市发改委配合做好项目上报争取工作。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：钟祥市；主要责任单位：市水利局、市发改委）

14、沙洋县兴隆工程上游淹没地比照三峡和丹江口库区政策争取。沙洋县比照三峡库区和丹江口库区政策，做好库区政策的争取准备工作；主要责任单位协助沙洋县做好政策争取工作。

（主要责任领导：胡道银；牵头单位：沙洋县；主要责任单位：市水利局、市国土资源局、市发改委、市移民局）

二、城市基础设施及公检法司项目

15、荆门市南城区排污管网建设项目。市建委、市房产局负责制定棚户区改革规划，市规划局、掇刀区、荆门经济开发区配合完成规划编制；市建委、市房产局负责完成项目可研和初设编制工作，并报市发改委审批；市发改委负责向省发改委汇报衔接，将项目纳入国家棚户区改造配套设施建设中解决；市建委、市房产局、市城投公司负责项目的实施。

（主要责任领导：黄爱国；牵头单位：市建委、市房产局；主要责任单位：市规划局、掇刀区、荆门经济开发区、市发改委、市城投公司）

16、掇刀区团林铺镇供水管网建设项目。掇刀区负责项目的规划编制、前期推进及组织实施；市发改委负责向省发改委申报，争取资金支持。

（主要责任领导：黄爱国；牵头单位：掇刀区；主要责任单位：市发改委）

17、荆门市中级法院审判庭、荆门市公安拘留所、荆门公检法司业务技术用房等公检法司建设项目。市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局尽快完成规划项目的可研和初设编制工作，并报市发改委审批，抓好项目的组织实施；市发改委负责向省发改委申报，争取资金支持。

（主要责任领导：黄爱国；牵头单位：市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局；主要责任单位：市发改委）

三、环资项目

18、荆门城市循环经济静脉产业园、荆襄磷化工循环经济产业园、荆门石化循环经济产业园项目。市发改委负责与省发改委衔接，积极争取三个园区纳入全省“十二五”发展规划，补充完善规划中重点实施项目，并负责荆门石化循环经济产业园的规划编制，市经委、市规划局、掇刀区、荆门经济开发区、中石化荆门分公司积极配合；钟祥市负责荆襄磷化循环经济产业园的规划编制，市发改委、市经委等部门积极支持；荆门经济开发区负责荆门城市循环经济静脉产业园的规划编制，市发改委、市经委、市环保局、市供销社等单位积极支持。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：市发改委、钟祥市、荆门经济开发区；主要责任单位：市经委、市环保局、市规划局、市供销社、掇刀区、中石化荆门分公司）

19、泰山建材公司综合节能改造等一批2009年国家重点节能项目。市发改委负责与国家发改委的衔接，争取资金支持；市财政局配合做好相关工作。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市财政局）

20、格林美电子废弃物循环产业工程、荆楚理工学院2兆瓦太阳能光电建筑一体化（BIPV）项目。各县市区支持荆门格林美新材料有限公司设立电子废弃物回收超市，荆楚理工学院负责项目前期工作及资金申请报告的编制，并配合市发改委做好项目衔接和资金争取工作；市发改委负责与省发改委的衔接，积极争取国家2010年相关专项资金支持；市财政局配合做好相关工作。

（主要责任领导：王志勇；牵头单位：各县市区、荆楚理工学院；主要责任单位：市发改委、市财政局）

21、竹皮河污染综合治理项目。市环保局负责在2010年3月底前，编制完成竹皮河全流域综合治理方案；市发改委、市建委、市水利局、市农业局、市林业局、相关县市区、市城投公司配合抓好项目建设。

（主要责任领导：黄爱国；牵头单位：市环保局；主要责任单位：市发改委、市建委、市水利局、市农业局、市林业局、相关县市区、市城投公司）

22、市中心城区排污管网改造工程、沙洋县污水处理厂等2009年城镇垃圾和污水处理国债项目。市建委、沙洋县负责项目的组织实施；市发改委负责与国家发改委的衔接，争取资金支持；市城投公司负责市中心城区排污管网改造工程建设。

（主要责任领导：黄爱国；牵头单位：市建委、沙洋县；主要责任单位：市发改委、市城投公司）

四、工业及园区建设项目

23、李宁（荆门）产业园项目。市发改委负责与省发改委衔接，争取项目纳入全省“十二五”规划布局，并配合企业开展向上争取工作；荆门经济开发区负责项目的规划编制；市招商局负责项目招商；市经委配合做好规划编制和项目争取工作。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：市发改委；主要责任单位：荆门经济开发区、市招商局、市经委）

24、钟祥市资源枯竭型城市转型试点建设。钟祥市负责编制资源枯竭型城市转型试点总体规划，抓好转型试点相关工作，组织实施重点项目建设；市发改委、市经委配合开展项目申报和资金争取工作。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：钟祥市；主要责任单位：市发改委、市经委）

25、天茂集团右旋布洛芬新工艺研究及技术改造项目。市发改委组织开展专家评审，积极争取列入省生物技术与新医药专项；市科技局、市经委配合开展项目前期工作。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市科技局、市经委）

26、荆门石化1000万吨扩能改造及深加工、汉江流域先进制造带、荆门布谷城等项目。市发改委负责组织和协助编制相关规划，负责与省发改委衔接，争取纳入全省“十二五”规划布局，并配合开展向上争取工作；市经委配合做好相关规划的编制和项目争取工作；沙洋县、钟祥市负责汉江流域先进制造带的规划编制和项目谋划；荆门经济开发区负责荆门布谷城项目的规划编制和项目招商。

（主要责任领导：胡铁军；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市经委、沙洋县、钟祥市、荆门经济开发区）

27、支持福耀（湖北）公司发展。荆门经济开发区负责协助福耀公司与省内东风等汽车生产企业进行产业对接；市经委积极向省经信委汇报，支持该项目纳入省汽车零部件产业采购供应链体系；市发改委配合做好相关工作。

（主要责任领导：胡铁军；牵头单位：荆门经济开发区；主要责任单位：市经委、市发改委）

28、万泰机械生物有机肥设备制造、白鹿春梅花鹿系列保健食品精深加工、鹅王科技肉鹅深加工、京山新源精密铸造件、湖北中辰太阳能电池笔记本电脑和手机、湖北金祥瑞玄武岩纤维板毡等项目。市发改委负责组织项目申报2009年工业中小企业技术改造专项；市经委、市农业局、相关县市区配合做好相关工作。

（主要责任领导：胡铁军；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市经委、市农业局、相关县市区）

29、经和陶瓷、天茂集团节能技术改造和技术推广项目。市发改委负责组织项目申报2009年省节能技术改造和技术推广财政奖励；市财政局配合做好相关工作。

（主要责任领导：胡铁军；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市财政局）

五、高新技术产业项目

30、荆门国源科技有限公司第六至八代TFT?LCD面板用PC光学薄膜产业化项目。市发改委积极争取纳入省光电子信息产业专项，组织申报2010年国家彩电产业战略转型产业化专项；市科技局、市经委配合做好相关工作。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市科技局、市经委）

31、丽生堂叶黄素及花青素萃取产业化项目。市发改委积极争取省生物专项资金支持；市科技局、市经委、掇刀区配合做好相关工作。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市科技局、市经委、掇刀区）

六、能源项目

32、荆门核电项目。市发改委负责向国家能源局上报项目建议书，积极争取国家发改委将其纳入核电发展中长期规划；钟祥市积极支持中核集团在钟祥开展核电前期工作，初可研评审后，抓紧开展可行性研究工作。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：市发改委；主要责任单位：钟祥市）

33、华山观风电场项目。钟祥市负责争取省发改委尽快组织特许经营权招标，尽快完成可行性研究工作，抓紧上报省发改委，年底前获得特许经营权；市发改委配合做好相关工作。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：钟祥市；主要责任单位：市发改委）

34、2×30万千瓦热电联产项目。市发改委负责做好国家能源局工作，力争今年年底以前拿到“路条”；市环保局负责完成项目环境影响评价报告，并获环保部批复；市国土资源局负责完成土地预审，并获国土资源部批复；东宝区负责安排专班赴北京跟踪衔接项目，并做好征地拆迁及开工准备工作。

（主要责任领导：胡铁军；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市环保局、市国土资源局、东宝区）

35、国电长源荆门热电厂2×60万千瓦超临界机组项目。市发改委积极向省发改委汇报，争取省发改委支持开展项目前期工作；市经委负责做好省经委工作，确保关停容量不被省调配；国电长源荆门热电厂抓紧开展可行性研究等前期工作。

（主要责任领导：胡铁军；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市经委、国电长源荆门热电厂）

七、财经贸易项目

36、李宁（荆门）产业园物流园区项目。荆门经济开发区负责项目规划的编制，并配合市发改委做好项目衔接和资金争取工作，组织实施好项目；市商务局配合荆门经济开发区做好项目前期工作；市发改委负责与省发改委的衔接，争取将该项目纳入省“十二五”重点项目规划，以及国家或省2010年预算内投资计划。

（主要责任领导：王志勇；牵头单位：荆门经济开发区；主要责任单位：市商务局、市发改委）

37、荆门仪邦农贸产品物流城项目。东宝区负责项目前期工作的推进，尽快达到可研深度；市商务局配合东宝区做好项目前期工作；市发改委负责与省发改委的衔接，争取该项目纳入省“十二五”重点项目规划。

（主要责任领导：张夏令；牵头单位：东宝区；主要责任单位：市商务局、市发改委）

38、洪森天利油脂仓储（油罐）及物流、京山粮食物流工业园项目。沙洋县、京山县分别负责项目的组织实施；市发改委负责与省发改委衔接，力争将该项目纳入明后年中央投资计划；市粮食局、市商务局负责协调指导项目建设，配合市发改委做好资金争取工作。

（主要责任领导：张夏令；牵头单位：沙洋县、京山县；主要责任单位：市粮食局、市发改委、市商务局）

39、九禾公司制造业与物流业联动发展工程、钟祥盘龙公司冷链项目、钟祥农机现代物流配送中心、通源大市场农产品批发市场建设等项目。掇刀区、钟祥市负责编制资金申请报告，并配合市发改委做好项目衔接和资金争取工作；市商务局负责协调指导和推进项目前期工作；市发改委负责与省发改委的衔接，力争将上述项目逐步纳入国家或省预算内投资计划。

（主要责任领导：张夏令；牵头单位：掇刀区、钟祥市；主要责任单位：市商务局、市农业局（市农机局）、市发改委）

八、服务业项目

40、中国（荆门）航空产业城项目。市发改委牵头组织编制通用航空产业规划，积极争取将该项目纳入全省“十二五”重点项目规划；市经委负责航空科研制造业园区项目规划并积极组织实施；市生态文化旅游开发集团负责航空生态旅游项目规划编制并积极组织实施；市规划局负责航空城空间布局选址及详规；市招商局负责项目推介及招商；市环保局负责项目环境评价。

（主要责任领导：胡铁军、王志勇；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市经委、市生态文化旅游开发集团、市规划局、市招商局、市环保局）

41、掇刀物流业示范园区建设。掇刀区高标准地做好规划并实施好项目；市发改委及时向省发改委汇报，争取将该项目纳入全省物流业示范区给予重点支持；市商务局指导和配合项目建设。

（主要责任领导：张夏令；牵头单位：掇刀区；主要责任单位：市发改委、市商务局）

42、沙洋水产业综合技术推广服务中心、京山轻工机械产业服务平台、荆门经济开发区汽车零配件产业服务平台、荆门无纺布检测中心等重点生产性服务业项目。市发改委及时向省发改委汇报，积极争取国家和省资金支持；相关县区积极配合。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：市发改委；主要责任单位：沙洋县、京山县、荆门经济开发区）

九、交通项目

43、荆门?漳河一级公路、荆门?沙洋一级公路、随岳高速公路三阳互通?屈家岭管理区二级旅游公路等项目。市交通局负责完成工程可行性研究、环评、土地预审等前期工作，落实建设资金，组织实施好项目；市发改委配合做好相关工作。

（主要责任领导：黄爱国；牵头单位：市交通局；主要责任单位：市发改委）

44、市西北环高速公路、武荆高速京山?钱场连接线一级公路等项目。市交通局负责项目的组织实施和市西北环高速公路的前期工作；京山县负责武荆高速京山?钱场连接线一级公路的前期工作；市发改委配合做好相关工作。

（主要责任领导：黄爱国；牵头单位：市交通局；主要责任单位：京山县、市发改委）

十、社会发展项目

45、明显陵风景区遗址发掘、明显陵风景区旅游基础设施（接待中心、文物陈列室、陵区绿化、电力给排水）建设项目。钟祥市负责项目的前期工作，并积极组织实施；市圈办负责与省圈办的衔接；市旅游局指导钟祥市做好规划工作。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：钟祥市；主要责任单位：市圈办、市旅游局）

46、京山温泉国际度假村项目。京山县指导业主抓好温泉国际度假村建设；市发改委衔接省发改委将项目上报国家发改委作为2010年国家重点旅游基础设施建设备选项目。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：京山县；主要责任单位：市发改委）

47、鄂西圈荆门游客集散中心项目。市旅游局指导业主做好项目前期工作；市发改委衔接省发改委将项目上报国家发改委作为2010年国家重点旅游基础设施建设备选项目。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：市旅游局；主要责任单位：市发改委）

48、市博物馆整体搬迁、市图书馆扩建项目。市文体局负责项目的前期准备和组织实施工作；市发改委负责与省发改委的衔接，做好中央或省预算内资金争取工作。

（主要责任领导：柯昌军；牵头单位：市文体局；主要责任单位:市发改委）

49、东宝、掇刀两区农村中学校舍改造纳入国家中西部农村校舍改造二期工程。东宝区、掇刀区负责项目的前期准备及组织实施工作；市教育局负责做好与省教育厅的衔接，市发改委负责做好与省发改委的衔接，争取将东宝、掇刀两区农村中学校舍改造纳入国家中西部农村校舍改造二期规划。

（主要责任领导：柯昌军；牵头单位：东宝区、掇刀区；主要责任单位:市教育局、市发改委）

50、县级人民医院、中心乡镇卫生院建设。各县市区负责本区域内项目的前期准备及组织实施工作；市卫生局负责做好与省卫生厅的衔接，市发改委负责做好与省发改委的衔接，积极争取纳入国家或省相关规划，并争取中央投资。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：各县市区；主要责任单位：市卫生局、市发改委）

十一、就业项目

51、荆门市农民工就业技能培训基地建设项目。市劳动和社会保障局负责做好项目的前期工作；市发改委负责与省发改委的衔接，争取成为国家首批农民工技能培训试点。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：市劳动和社会保障局；主要责任单位：市发改委）

52、钟祥市农民工转移就业服务体系基础设施建设项目。钟祥市负责做好项目的建设规划、前期准备和组织实施工作；市发改委负责与省发改委的衔接，争取投资计划尽早下达。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：钟祥市；主要责任单位：市发改委）

53、沙洋县农民工转移就业服务体系基础设施建设项目。沙洋县负责做好项目的前期工作；市发改委负责与省发改委的衔接，争取项目列入国家备选。

（主要责任领导：何小平；牵头单位：沙洋县；主要责任单位：市发改委）

十二、开发区建设项目

54、设立屈家岭省级开发区。市政府办公室负责与省政府搞好衔接；市发改委协助市政府办公室搞好汇报工作；屈家岭管理区负责规划编制和相关工作。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：市政府办公室；主要责任单位：市发改委、屈家岭管理区）

55、荆门经济开发区基础设施建设。荆门经济开发区负责项目前期工作并组织实施；市发改委积极向省申报，争取项目资金扶持。

（主要责任领导：王志勇；牵头单位：荆门经济开发区；主要责任单位：市发改委）

十三、企业上市项目

56、推进企业上市。市发改委对20家上市后备企业进行指导，帮助企业解决实际问题，加快格林美、凯龙、洋丰等骨干企业上市步伐；市国资委负责上市后备企业涉及国有资产处置和国有股权管理事项的审批工作，协助做好企业上市的相关协调事宜；开发区负责格林美公司上市前的相关协调服务工作；东宝区负责凯龙、新洋丰公司上市前的相关协调服务工作。

（主要责任领导：周松青；牵头单位：市发改委；主要责任单位：市国资委、荆门经济开发区、东宝区）

延伸阅读

企业国有资产交易监督管理办法

白银市人民政府关于印发白银市突发环境事件应急预案的通知

贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市创建国家节水型城市活动实施方案》的通知