市人民政府办公室关于批转2012年咸宁市主要污染物总量控制工作方案的通知

市人民政府办公室关于批转2012年咸宁市主要污染物总量控制工作方案的通知

市人民政府办公室关于批转2012年咸宁市主要污染物总量控制工作方案的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：

市人民政府同意市环保局制定的《2012年咸宁市主要污染物总量控制工作方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月二十七日

2012年咸宁市主要污染物总量控制工作方案

市环保局

为确保全市2012年主要污染物排放总量削减任务的顺利完成，根据《关于调整2011年氮氧化物减排目标和组织编制2012年主要污染物总量控制工作方案的通知》（鄂环办〔2011〕289号）精神，结合我市2012年主要污染物总量控制工作进展情况和2012年度主要污染物总量排放预测情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为立足点，深入推进主要污染物排放总量控制工作，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，加大投入、完善政策、落实责任，确保实现“十二五”污染减排目标，增强全社会生态文明观念，动员全市人民积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。

二、目标任务

（一）“十二五”总量减排目标。根据省人民政府的要求，市政府初定“十二五”全市污染物总量减排目标为：2015年，全市化学需氧量和氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别控制在5.21万吨、0.55万吨以内，比2010年的5.63万吨、0.61万吨分别减少7.6%（其中工业和生活排放量减少5.0%）、9.7%（其中工业和生活排放量减少9.9%）；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在2.07万吨、2.48万吨以内，比2010年的2.12万吨、2.67万吨分别减少2.0%、7.2%。

（二）2012年总量减排目标。根据“十二五”总量控制目标要求，结合我市实际，市政府初定2012年全市污染物总量减排目标为：在2011年的基础上，化学需氧量削减1.5%，氨氮削减1.5%，二氧化硫增长2%，氮氧化物增长4%。

三、主要污染物排放现状分析及排放量预测

（一）主要污染物排放现状。根据2011年总量控制工作情况，2011年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量分别是54473.7吨、6329.09吨、23401.22吨、26214.6吨。

（二）2011年全市主要污染物新增削减排放情况预测。根据《主要污染物总量减排核算细则》中新增量和削减量的核算原则和方法，对2011年全市主要污染物新增削减排放情况进行预测。

1.化学需氧量排放量预测（单位：吨）

地区

2011年排放量

2012年在上年

基础上削减量

2012年自然

增长量

2012年实际应

削减量

2012年

减排项目

预计削减量

削减率

（%）

削减量

工业

生活

农业

咸宁

54473.7

1.5

817

1222

521

--

2560

3080

2.氨氮排放量预测（单位：吨）

地区

2011年排放量

2012年在上年

基础上削减量

2012年自然

增长量

2012年

实际应

削减量

2012年

减排项目

预计削减量

削减率

（%）

削减量

工业

生活

农业

咸宁

6329.09

1.5

95

102

65

--

262

1103

3.二氧化硫排放量预测（单位：吨）

地区

2011年排放量

2012年在上年

基础上削减量

2012年自然增长量

2012年

实际应

削减量

2012年

减排项目

预计削减量

削减率

（%）

增长量

咸宁

23401.22

增加2%

468

1290

822

2160

4.氮氧化物排放量预测（单位：吨）

地区

2011年排放量

2012年在上年

基础上削减量

2012年

自然增长量

2012年

实际应

削减量

2012年

减排项目

预计削减量

削减率

（%）

增长量

工业

交通

咸宁

26214.6

增长4%

1049

2295

200

1446

813

（三）实现目标任务的可达性分析(具体见附表)。

1.化学需氧量减排项目（约4300吨）。赤壁市关闭兴龙麻纺厂结构减排170吨，嘉鱼县富民酿造污水处理工程减排450吨，通城县污水处理厂工程减排800吨

，崇阳县污水处理厂工程减排657吨，崇阳县青山工业园污水处理厂工程减排198吨，通山县瑞邦电子科技有限公司污水治理工程削减286吨，通山县黄沙野荞酒业有限公司污水治理工程削减COD51吨，2012年通山县15个村庄连片整治生活污水处理工程削减COD200吨，咸安区横沟污水处理厂生活污水治理工程削减280吨，咸安区精华公司脱胶车间搬迁工程削减120吨，咸安区2012年高桥河流域连片综合整治项目工程削减90吨，嘉鱼县风华化工有限公司关闭削减530吨，通城县百丈潭酒业有限公司关闭一条生产线削减375吨，通城县新三汇养殖专业合作社治理项目，通山天盈养殖专业合作社治理项目，通山县楠林桥镇桐木坑养殖场治理项目，赤壁市南天养猪场治理项目，赤壁市亚东牧业有限公司治理项目，咸宁市畜牧良种场大型沼气工程，咸安区贺胜桥镇黎首村养殖小区综合治理。

2.氨氮减排项目（合计1103吨）。通城县城市污水处理厂工程减排73吨，瑞邦电子科技有限公司工程减排10吨，通山县黄沙野荞酒业有限公司工程减排2吨，2012年通山县15个村庄连片整治生活污水处理工程削减20吨，崇阳污水处理厂工程减排31吨，崇阳青山污水处理厂工程减排3吨，赤壁市关闭兴龙麻纺厂结构减排2吨，嘉鱼县富民酿造污水处理工程减排5吨，咸安区横沟污水处理厂工程削减20吨，咸安区精华公司脱胶车间搬迁工程削减1吨，咸安区高桥河流域连片综合整治2012年项目工程减排16吨，嘉鱼风华化工有限公司结构减排920吨，通城县新三汇养殖专业合作社治理项目，通城县富康牧业有限公司治理项目，通山天盈养殖专业合作社治理项目，通山县楠林桥镇桐木坑养殖场治理项目，赤壁市南天养猪场治理项目，赤壁市亚东牧业有限公司治理项目。

3.二氧化硫减排项目（合计4160吨）。嘉能热电新上脱硫设施工程减排600吨，晨鸣纸业有限公司白泥脱硫工程减排1500吨，德信苎麻锅炉改造工程减排60吨，赤壁华润电力取消旁路和提标改造工程减排项目减排2000吨。

4.氮氧化物减排项目（合计813吨）。德信苎麻锅炉改造工程减排25吨，华润电力一期脱硝工程减排305吨，通城县玻璃厂结构减排125吨，嘉鱼风华化工有限公司结构减排39吨，通城三和木业有限责任公司结构减排14.7吨，通城县百丈潭酒业有限公司结构减排4.96吨，嘉鱼县葛州坝水泥有限公司低氮燃烧工程减排300吨。

四、强化总量减排政策措施，确保减排目标顺利完成

（一）严格企业环保准入审批关。根据国家产业政策和环保标准，严把企业准入审批关。所有新（扩、改）建项目，都必须进行环境影响评价。建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后，凡未经环境保护主管部门进行“三同时”竣工验收和批准的，不得投入生产或使用。同时，加大项目“三同时”监督检查力度，确保项目“三同时”的落实。

（二）抓重点治理工程实施减排。治污工程是减少污染排放的重要保障。全面实施减排重点工程，加快城市污水处理厂建设进度。重视工业废水、废气工程的建设、运营与管理。推广使用低硫、低灰分优质煤和进行配煤、固硫脱硫，推广使用节能减排新技术。同时大力发展城市集中供热工程，替代容量小、效率低、污染严重的中小型锅炉。

（三）抓调整产业结构实施减排。产业结构调整是提升发展质量和缓解结构性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行业过快增长，大力推进产业结构和能源结构调整，发展技术含量和附加值高、能耗低的第三产业和高新技术产业，提高服务业在国民经济中的比重，逐步使产业结构向低能耗、高技术和高水平方向发展，达到协调、优化、符合实际的结构形态。加快淘汰落后生产能力。“十二五”期间我市将继续大力开展专项治理工作，重点淘汰能耗高、污染大的

小造纸、小水泥、小炼铁、小炼钢的落后生产能力、工艺装备和产品。对生产工艺落后、高耗能、高污染的企业逐步依法淘汰或关闭。

（四）抓监督管理实施减排。着力推进管理减排。一要加强环境监管。依法加强对重点污染源企业现场检查，确保治污设施稳定达标运行，对达不到要求的实行限产限排、停产整治；加强对城镇生活污水处理厂运行的监管，环保部门要负责监测污水处理的达标情况和核定污水处理排放量，认真履行监督职能。对已建成的污水处理厂和省控污染源安装在线监控装置，实施24小时不间断监控；加强对嘉能热电厂和其它燃煤锅炉污染物排放监管工作，督促华润电力高标准、严要求、高质量运营脱硫设施。二是加强清洁生产审核，对化工、造纸等重污染行业，以及其他超过污染排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。三要积极引导循环经济有序发展。推进工业园区和工业集中区生态化改造，逐步提高资源利用效率，减少污染排放。

（五）深挖减排潜力确保完成任务。进一步深挖减排项目潜力，确保减排工程项目能够支撑年度减排目标任务的完成。对符合国家减排核算要求的工程项目及时收集完善减排项目档案资料。对列入年度减排计划中的重点项目要开展拉网式排查，督促减排设施正常运行，污染物稳定达标排放。

下载附件：1.2012年各县市区主要污染物总量减排削减计划

2.2012年市直有关部门主要污染物总量减排工作计划

3.2012年全市主要污染物总量减排项目表

http://www.xianning.gov.cn/news/zfwj/2012/516/12516105059KED8B2IE8ABB681DE3GF_4.html

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