市政府关于印发《扬州市沿江发展总体规划》的通知

市政府关于印发《扬州市沿江发展总体规划》的通知

市政府关于印发《扬州市沿江发展总体规划》的通知

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《扬州市沿江发展总体规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十二月二十八日

扬州市沿江发展总体规划

目录

前言………………………………………………………………………………………………1

第一章规划总则…………………………………………………………………………………2

一、规划范围………………………………………………………………………………………2

二、规划依据………………………………………………………………………………………2

三、规划原则………………………………………………………………………………………3

四、规划期限………………………………………………………………………………………4

第二章发展基础与规划背景……………………………………………………………………5

一、成就与问题……………………………………………………………………………………5

二、优势与劣势……………………………………………………………………………………8

三、机遇与挑战……………………………………………………………………………………9

第三章战略定位与发展目标…………………………………………………………………11

一、沿江发展战略定位…………………………………………………………………………11

二、发展目标……………………………………………………………………………………12

第四章岸线资源利用与功能分区………………………………………………………15

一、沿江岸线利用现状…………………………………………………………………………15

二、岸线开发利用原则…………………………………………………………………………15

三、岸线功能类型……………………………………………………………………………16

四、岸线功能定位与调整………………………………………………………………………17

第五章产业发展重点…………………………………………………………………………21

一、加快发展战略性新兴产业…………………………………………………………………21

二、高端发展主导产业……………………………………………………………………22

三、优先发展现代服务业………………………………………………………………………24

四、改造提升传统产业…………………………………………………………………………25

五、积极发展现代农业…………………………………………………………………………26

第六章产业园区布局与创新型经济带………………………………………………………28

一、工业园区……………………………………………………………………………………28

二、现代服务业集聚区…………………………………………………………………………30

三、创新型经济带………………………………………………………………………………31

第七章城镇带建设与区际联动发展…………………………………………………………33

一、城镇带体系建设……………………………………………………………………………33

二、区际联动发展………………………………………………………………………………34

第八章重大基础设施建设……………………………………………………………………36

一、港口建设…………………………………………………………………………………36

二、交通网络建设………………………………………………………………………………37

三、水利建设……………………………………………………………………………………38

四、电网与能源建设……………………………………………………………………………39

第九章资源利用、环境保护与生态建设………………………………………………………40

一、资源利用……………………………………………………………………………………40

二、污染控制与环境保护………………………………………………………………………40

三、生态建设……………………………………………………………………………………42

第十章政策举措与规划实施…………………………………………………………………43

一、政策举措……………………………………………………………………………………43

二、规划实施……………………………………………………………………………………46

附件：

1、扬州沿江岸线功能分区示意图

2、沿江地区工业园区分布图

3、沿江地区城镇发展示意图

4、沿江地区综合交通图

前言

为了全面指导和推进扬州沿江开发，打造扬州崛起新平台，2002年8月，扬州市人民政府组织编写沿江开发规划，2003年7月，编制形成了《扬州市沿江开发详细规划》（2003-2010）。规划明确了沿江开发的指导思想和发展目标，有效地指导了沿江地区又好又快发展，沿江地区已成为全市经济发展的主要增长极。

目前，沿江地区正处于转型升级的关键时期，面临转变经济发展方式、发展创新型经济和服务经济等重要任务；同时，全球经济一体化深入发展，国际经济环境复杂多变。为适应国内外发展的新形势和科学发展观的新要求，进一步指导沿江地区科学发展、和谐发展和率先发展，在秉承上一轮规划的基础上，修编制定《扬州市沿江发展总体规划》（2011-2020）（以下简称规划）。

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