辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知

辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知

辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《辽宁省水污染防治工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

辽宁省人民政府

2015年12月31日

辽宁省水污染防治工作方案

为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号），加强水污染综合防治，进一步改善全省水环境质量，保障人民群众身体健康，结合辽宁省实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，优先保护饮用水源和良好水体，逐步消除重污染水体和城市黑臭水体，协同推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、科技引领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“绿水、青山、碧海、蓝天”的美丽辽宁而奋斗。

二、工作目标

（一）总体目标。

全面落实国务院《水污染防治行动计划》，到2020年，全省产业结构布局得到优化调整，水环境质量得到阶段性改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，辽河流域水质在轻度污染的基础上得到进一步改善，流域水生态系统功能明显恢复。到2030年，全省水环境质量明显改善，水生态系统功能初步恢复，生态系统基本实现良性循环，辽河流域建成生态文明示范流域。到本世纪中叶，全省生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

（二）主要指标。

第一阶段（2015年至2017年）：全省河流水质优良（达到或优于III类，下同）比例达46．51%，地级城市集中式饮用水水源地水质优良比例达93．8%以上，全省地下水质量不下降，近岸海域水质优良比例不下降。

第二阶段（2018年至2020年）：全省河流水质优良比例达51．16%以上，地级城市建成区黑臭水体控制在10%以内，地级城市集中式饮用水水源地水质优良比例达96．2%以上，全省地下水质量不下降，近岸海域水质优良比例不下降，辽河、凌河保护区水生态系统功能显著恢复，生态环境质量明显改善，生态系统呈良性循环趋势。

远期指标（2021年至2030年）：全省河流水质优良比例达60%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源地水质优良比例稳定在98%以上。

（三）流域水质控制指标。

1．辽河流域。包括辽河、大浑太、凌河三大水系。到2017年，辽河流域考核断面水质优良比例达36．92%以上；到2020年，辽河流域考核断面水质优良比例达41．54%以上。

辽河水系包括辽河干流及入干支流。到2017年河流考核断面水质优良比例达19．05%以上，到2020年河流考核断面水质优良比例达23．81%以上。

大浑太水系包括大辽河、浑河、太子河等。到2017年河流考核断面水质优良比例达40%以上，到2020年河流考核断面水质优良比例达43．33%以上。

凌河水系包括大凌河、小凌河等。到2017年河流考核断面水质优良比例达57．14%以上，到2020年河流考核断面水质优良比例达64．29%以上。

2．鸭绿江流域及沿海诸河。鸭绿江流域包括境内鸭绿江干流及爱河、蒲石河等入干支流。到2017年河流考核断面水质优良比例达到100%，到2020年河流考核断面水质优良比例达100%。沿海诸河流域包括大洋河、庄河、碧流河、大沙河、复州河、大清河、兴城河、六股河等入海河流。到2017年河流考核断面水质优良比例达64．29%以上，到2020年河流考核断面水质优良比例达71．43%以上。

三、重点任务

（一）加强综合防治，全面控制污染物排放。

1．狠抓工业污染防治。取缔不符合产业政策的工业企业。开展地方重点行业污染整治，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，发现一个，取缔一个。2016年底前，各市按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策和行业准入条件的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的企业。（省环保厅牵头，省经济和信息化委、省国土资源厅、省发展改革委等部门配合，以下均需地方各级政府落实，不再列出）

专项整治水污染重点行业。2016年底前，研究制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造，新建、改建、扩建项目实行主要污染物排放等量或减量置换。（省环保厅牵头，省经济和信息化委、省国土资源厅、省发展改革委等部门配合）

实施重点行业技术改造。2017年底前，造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。（省经济和信息化委牵头，省环保厅、省国土资源厅、省发展改革委等部门配合）

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