东营市人民政府办公室关于印发2015年全市电子政务和政府信息公开工作要点的通知

东营市人民政府办公室关于印发2015年全市电子政务和政府信息公开工作要点的通知

东营市人民政府办公室关于印发2015年全市电子政务和政府信息公开工作要点的通知

各县区人民政府，市政府各部门、单位：

《2015年全市电子政务和政府信息公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

东营市人民政府办公室

2015年3月24日

2015年全市电子政务和政府信息公开工作要点

2015年工作总体思路：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济社会发展新常态，以打造智慧政务为目标，以深化电子政务应用、增强政府信息公开实效为重点,进一步夯实网络基础设施，加强政府网站建设管理,加快电子政务推广应用，拓展信息公开范围，完善保障措施，全面提高电子政务和政府信息公开工作水平。

一、进一步夯实网络基础设施

（一）完善统一的电子政务网络。扩充电子政务专网覆盖范围，各县区要确保覆盖到所有县区直部门单位、乡镇（街道），市政府部门单位要连接到所有重点科室，有条件的可覆盖到所有工作人员。根据省委、省政府要求，按照全市统一部署，积极推进电子政务内网（涉密网）建设，形成完善的电子政务网络体系。

（二）扩充改造电子政务中心机房。按照智慧城市顶层设计和电子政务发展需要，扩大市政府大楼电子政务中心机房面积，重新划分功能布局，完善机房设施，构建适应大数据和信息资源共享要求的数据中心，为“智慧政务”建设奠定坚实基础。

（三）加强网络安全体系建设。严格遵守电子政务网络安全保密规定，强化网络安全防护，积极推进电子政务应用系统等级保护工作。电子政务专网计算机都要安装统一的防病毒软件和保密技术防护系统，全面启用网络运行管理系统，确保网络安全、高效运行。

（四）推进政务信息资源共享。认真贯彻《山东省政务信息资源共享管理办法》（鲁政办发﹝2015﹞6号）和《山东省人民政府办公厅关于加快我省电子政务集约化发展的实施意见》（鲁政办发﹝2015﹞7号）精神，加快全市政务信息资源共享，加强集约化建设，提高政府公共服务能力。

二、加强政府网站的建设管理

（一）加强政府网站信息内容建设。贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发﹝2014﹞57号）精神，根据省政府统一部署，研究制定实施意见，提高政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。

（二）加大政府网站绩效评估力度。继续开展全市政府网站绩效评估工作，市政府综合考核的部门单位都要参加，切实整改2014年全市政府网站绩效评估中发现的问题，还未建设网站或网站需改版的市政府部门单位要在5月底前完成。评估将采用第三方机构测评和日常监测相结合的方式，加大日常监测比重，完善“监测—整改—评估”工作机制，真正达到“以评促建、以评促管、以评促用”目的。

（三）深入开展在线访谈活动。按照2015年度市政府门户网站在线访谈活动安排，各访谈单位要精心选题，认真准备，积极配合，确保按时完成访谈任务。各县区政府门户网站要加强访谈栏目建设，积极开展在线访谈活动，努力打造政府网站政民互动服务品牌。

（四）做好省、市政府网站内容保障工作。各县区、各部门单位要及时做好省、市政府门户网站资源目录体系内容更新，加强市政府门户网站在线投稿工作，积极开展全市性的网上调查和意见征集，不断提高社会公众满意度。

三、大力推进电子政务应用

（一）全面推广协同办公系统。严格落实《关于进一步推行电子政务协同办公的通知》（东办发电﹝2014﹞67号）要求，加大协同办公系统推广力度，具备条件但还未部署、培训的市直部门单位要在6月底前全面完成，重点实现市、县区、乡镇（街道）三级机关之间的办公信息交换和各部门单位内部的网上业务流转，充分共享政务专网门户网站的新华社专供信息、中国知网党政决策参考数据库信息和全市公文资料数据库资源。加快移动办公和电子签章系统推广应用，进一步提高网上办公水平。

（二）推进重点应用系统建设。大力推进全市网上远程医疗服务系统、城市公共视频共享服务平台、建设市场监督管理系统、社会保障一体化平台等重点项目建设，加快实施住房公积金管理信息系统、工商综合服务平台、安全生产综合监管服务平台、行政审批、数字城管等系统的升级改造和推广应用，进一步提高电子政务应用水平。

四、深化政府信息公开工作

（一）加强政府信息公开查阅点建设。各级各部门要在每季度结束前向本级图书馆、档案馆等政府信息公开查阅点提报纸质公开信息资料。积极开展政府信息公开“一点通”系统建设试点。

（二）深化基层政府信息公开。扩大市政府公报基层赠阅范围，通过信息公开网站、数字电视、公告牌、明白卡等形式，第一时间公开各级党委、政府出台的强农惠农富农政策措施、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放情况、农村养老医保低保等信息。

（三）落实新闻发言人制度。市政府新闻办及各级各部门单位要落实《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》（东政办发﹝2014﹞9号）要求，搞好组织协调，做好2015年新闻发布会计划安排，将政府网站、微博、微信作为重要媒体，确保新闻发布内容能够及时公开发布。

（四）拓展信息公开互动交流渠道。加强政务微博、微信等新媒体建设，建立工作机制，各县区、东政办发﹝2014﹞9号文件要求的相关职能部门都要开通微博、微信，搞好与“@东营发布”、“@东营政务”微博和“东营政府网”政务微信的衔接和结合，协同做好信息发布和舆论引导工作。

（五）继续推进重点领域信息公开。继续落实《关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（东政办字〔2014〕35号）要求，重点推进重大行政决策、行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等信息公开，推动重点领域信息公开向深、向实发展。

（六）建立政策解读机制。出台重要政策解读工作实施办法。政府规范性文件、以市政府或市政府办公室名义出台的重要政策文件、各部门自行出台的重要文件，通过市政府信息公开专题网站等相应载体向社会公开解读。

（七）规范依申请公开工作。继续健全和完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程，建立涉及多部门依申请公开沟通协调机制，在各级政务服务中心设立依申请公开受理窗口，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。

五、完善工作保障措施

（一）健全管理制度。严格落实《东营市市级电子政务管理办法》，加强重点电子政务项目管理，抓好建设方案制定、项目验收等关键环节，确保建设质量，避免重复投资和资源浪费。加强电子政务专网应用系统管理，搞好调查摸底和登记建档，研究制定政务专网及应用管理制度，确保政务专网规范、高效运行。

（二）强化学习培训。采用举办座谈会、专题研讨会等多种形式，加强电子政务学习交流。搞好协同办公系统使用培训，确保网上办公正常开展。严格落实政府信息公开培训制度，市和各县区政府都要至少组织举办1次信息公开专题培训班。

（三）加强宣传调研。深入开展电子政务和政府信息公开工作调查研究，鼓励优秀成果在市级以上刊物发表。加强《东营电子政务》投稿工作，及时撰写报送重点项目建设成效、取得突出成绩或先进经验做法等信息，并通过报刊、电视、网站等媒体宣传，不断提高社会认知度。

（四）严格督查考核。继续将电子政务和政府信息公开工作纳入全市政务督查考核，加强检查指导，定期通报有关工作情况。鼓励开展政务信息化和政府信息公开方面的试点、示范，树立先进典型。各县区、各部门单位要切实加强组织领导，强化责任措施，确保全年目标任务落到实处。

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