商洛市人民政府办公室关于切实加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的通知

商洛市人民政府办公室关于切实加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的通知

商洛市人民政府办公室关于切实加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的通知

各县区人民政府，市政府有关工作部门、事业机构：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和省政府办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》（陕政办发〔2010〕89号）精神，深入开展“地沟油”集中整治，建立健全科学有效的餐厨废弃物管理机制，切实保护人民群众身体健康，现就有关事项通知如下：

一、集中开展“地沟油”专项整治行动

按照省政府的统一安排，结合我市实际，市政府决定，从9月中旬至9月底，在全市范围内集中开展“地沟油”专项整治行动。

（一）整治任务。严厉打击非法生产销售“地沟油”行为，认真排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点,摸清“地沟油”原料来源和销售渠道；严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位；加强对食用油购货记录和票证检查,依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品行为。对黑窝点一律取缔,对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿,直至吊销许可证，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

（二）实施步骤。

1、动员部署阶段（安排4天时间）。各级各有关部门要迅速行动，切实做好宣传动员和专项整治行动的安排部署工作，要结合实际，制定本县区、本部门的整治工作实施方案，进一步明确任务，夯实责任，完成整治工作领导组织体系建设和相关准备工作。

2、清理整顿阶段（安排7天时间至9月20日）。对食品生产加工、流通和餐饮服务等各个环节开展突击检查，清查、登记餐厨废弃物产生、收运、资源化利用和集中无害化处理的单位和个人，依法取缔非法生产加工“地沟油”的黑作坊，规范餐厨废弃物管理工作。质监部门负责对食品生产加工环节进行清查，排查和清理非法加工“地沟油”的黑窝点，对食品生产企业，特别是小作坊使用油品进行检查，严格执行食用油购货记录和票证检查制度，从严查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为；工商部门负责对食用油经营环节的清查，监督经营者把好食用油进货关，对经营散装油的要索要供油方生产许可证、经营许可证、营业执照和检验合格证，对预包装油品要详细核对标签、标识和产地，严防以假乱真，以次充好，从源头上杜绝“地沟油”流入市场；餐饮服务监管部门负责对餐饮服务环节的清查，对餐饮服务单位采购食用油实行索证索票，严禁使用来源不明或购进渠道非法的油品；卫生部门要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法；公安部门要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从重、从严惩处违法犯罪行为；各餐饮单位要严格登记餐厨废弃物收运人员名单，严禁将餐厨废弃物交给加工“地沟油”的黑窝点。

3、自查总结阶段（9月21日—9月23日）。清理整顿阶段结束后，各县区和市食安委成员单位要对专项整治行动的开展情况认真进行总结，并于9月23日前将总结报告报市政府，同时抄送市食安委办公室。

自查总结阶段结束后，市食安办要组织有关成员单位对各县区整治工作进行督查，并将督查情况向市政府写出书面报告。

（三）组织方式。本次专项行动由市政府统一领导，以县区为单位组织实施。各县区和市级有关部门要实行“一把手”负责制，切实加强组织领导和综合协调，确保整治行动取得实效。

二、巩固成果，建立科学有效的餐厨废弃物管理机制

建立健全餐厨废弃物处置管理制度体系。各级各有关部门要结合实际，制定和完善餐厨废弃物管理办法，严格规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用等环节的管理，切实加强区域性统一监管；要加强对餐厨废弃物资源化利用行业的监管。环保部门要会同工商部门将餐厨废弃物资源化利用纳入监管，未经环境保护、工商部门审查同意，任何单位和个人不得对餐厨废弃物进行提炼加工和销售。环保、工商部门要会同公安机关严格取缔未经审查同意设立的加工点；加大对餐厨废弃物处置相关行业的政策鼓励和支持力度，支持市容环卫部门建立餐厨垃圾集中无害化处理设施。有条件的地方可制定优惠政策支持规范化企业开发餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平；建立健全全程监管和执法联动机制。各级各有关部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成工作合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

三、加强监督检查和宣传教育

（一）加强督查。各级各有关部门要切实负起“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的责任，逐级分解落实任务，加强监督检查，及时研究解决工作中的重点和难点问题，建立和完善各级政府对“地沟油”专项整治及餐厨废弃物处置管理负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人的责任体系；市食安委办公室要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，作为食品安全监管的重点工作内容持续督查，并定期向市政府报告各县区、各部门的工作进展情况；市政府将把“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作列为年度目标考核的重要内容进行考评，对在专项行动中敷衍塞责、推诿扯皮或因玩忽职守、徇私舞弊造成排查不清、整改不力，引发重大食品安全事故的，市政府将依法予以严肃处理。

（二）加大宣传力度。各级各有关部门要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高公众的健康意识、食品安全意识和环境保护意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识；要充分发挥社会和舆论监督作用，建立有奖举报制度，发动群众举报违法犯罪行为，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，形成职能部门依法监管、社会各界广泛参与的工作局面，为食品安全保障工作营造良好的社会氛围。

二〇一〇年九月十五日

延伸阅读

企业国有资产交易监督管理办法

白银市人民政府关于印发白银市突发环境事件应急预案的通知

贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市创建国家节水型城市活动实施方案》的通知