中共阿坝州委办公室、阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州推进院士(专家)工作站建设的实施意见》的通知

中共阿坝州委办公室、阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州推进院士(专家)工作站建设的实施意见》的通知

中共阿坝州委办公室、阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州推进院士(专家)工作站建设的实施意见》的通知

阿委办发〔2015〕14号

各县委、县人民政府，州直各部门：

《阿坝州推进院士(专家)工作站建设的实施意见》已经州委、州政府领导同意，现印发你们，请认真遵照执行。

中共阿坝州委办公室

阿坝州人民政府办公室

2015年7月28日

阿坝州推进院士(专家)工作站建设的

实施意见

为进一步搭建高层次人才引进平台，建立院士﹙专家﹚与企事业单位稳定合作的长效机制，充分发挥院士﹙专家﹚等高层次人才及其创新团队对推进我州创新驱动发展、促进企业转型升级的引领带动作用，为建设川西北生态经济示范区提供人才保障和智力支撑，现就推进我州院士（专家）工作站建设提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以加快转变经济发展方式为主线，以企业创新需求和成果转化为重点，以项目合作为纽带，以培育企业创新团体、加速创新人才队伍建设为目标，围绕提升技术创新能力和产业核心竞争能力，大力推进创新要素向产业和企业集聚，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，不断增强阿坝跨越发展的后劲。

二、基本原则

坚持以需求为基础、以项目为核心、以企业为主体、以实效为根本、以服务经济社会发展为宗旨，确立人才开发优先发展战略地位，综合引进和开发人才资源。聚焦企业，有效促进发展方式转变和产业结构调整，广泛凝聚产学研各方面力量。发挥建站单位的主体作用，切实解决企业创新发展的关键技术和重大难题，在提升企业技术创新能力的基础上，促进科技成果引进和转化。

?三、工作目标

围绕州委、州政府中心工作，以建设川西北生态经济示范区为目标，大力实施创新驱动战略，努力在经济社会发展重点领域中凝聚一批高层次领军人才，培养一批优秀研发队伍，创建一批具有核心竞争力的创新平台。按照循序渐进、成熟一个建立一个、建立一个稳定一个的原则，力争在全州重点领域逐步建立一批方向明确、开拓创新、团结协作、各具特色的院士（专家）工作站，在企业技术创新等方面发挥引领作用，以点带面，全力构筑与我州工业能源、特色旅游文化、农牧业产业化发展、交通运输物流、生态环境建设和教育卫生事业相适应、相协调、相匹配的六大人才集群，促进我州经济社会可持续发展。

四、工作内容

（一）搞好统筹规划。紧紧围绕全州总体发展思路，根据优势产业、重点企业发展需求和关键技术攻关难题的需要，科学规划，合理布局，确保院士（专家）工作站建设规范有序。根据企业发展战略和行业发展总体目标，确定技术创新及产品研发方向，尽力避免建站的盲目性和短期行为。加强科研单位、工业园区、龙头企业的建站工作，注重推动企业技术创新、培育企业核心竞争力，注重院士（专家）工作站对带动行业整体技术及研发水平的提高，为其发展提供高层次人才团队的支持。

（二）严格把握条件。科学确定建站条件和标准，认真进行建站条件评估，重点考察建站必要性、技术创新及产品研发方向、重大技术瓶颈、与院士（专家）团队合作基础及自身的研发设施、研发投入、场地、人才基础等条件。鼓励企业创造条件建立院士（专家）工作站，重点支持有技术中心、工程中心、博士后工作站的企业开展建站工作。

（三）夯实合作基础。在州科协挂牌设立阿坝州院士（专家）服务中心，及时了解企业最新动态及需求，掌握院士（专家）及其团队专业特点和研发方向，帮助企业等建站单位选聘专家。院士（专家）及其创新团队与企业要坚持平等协商、互利共赢的原则，签订建站协议，明确建站任务、研发方向、工作目标，约定双方权利义务、知识产权及科技成果归属、保密等相关事项。搞好合作项目筛选，确定首批项目并签定技术合同，充实合作内容。

（四）规范挂牌运作。对符合规划和布局要求、经评估达到建站条件、签定建站协议和项目合作协议的建站单位，由州委、州政府命名并挂牌。其名称统一为“建站单位名称+院士（专家）工作站”，站内可下设若干以院士（专家）个人名称命名的工作室。对符合省级建站条件的建站单位，报省院士（专家）工作站联席会议办公室审核。院士（专家）工作站的运作主要由建站单位负责，依照协议开展工作。州级有关单位根据职责分工，切实加强院士（专家）工作站建设的指导、服务。

（五）构建工作体系及机制。加快形成推进院士（专家）工作站建设的工作格局，落实机构和人员，建立服务院士（专家）、服务企业的工作体系。将推进院士（专家）工作站建设纳入相关部门工作职责，着力形成推进合力。研究推进院士（专家）工作站建设的政策措施，制定院士（专家）工作站管理办法，建立相应的组织协调、支持鼓励、绩效评估机制和促进院士（专家）工作站持续运行、发挥作用的长效机制，提高运作管理水平。

五、推进措施

（一）加强组织协调。建立由州委、州政府分管领导直接领导，州委组织部（州人才办）牵头，州财政局、州发改委、州人力资源社会保障局、州国资委、州经信委、州科技知识产权局、州教育局、州工商联、州科协组成的院士（专家）工作站联席会议制度。主要职责：统筹组织和协调推进院士（专家）工作站建设工作，研究提出支持、激励院士（专家）工作站建设的相关政策，组织制定建站规划、管理和评估办法，组织评估建站条件、审查建站申请及相关协议合同，审核州级院士（专家）工作站建站并报州委、州政府批准命名挂牌，做好省级院士（专家）工作站相关协调服务工作，组织绩效考评并提出奖惩建议，办理州委、州政府交办的相关工作。联席会议办公室设在州科协，日常工作由州院士（专家）工作站服务中心负责。

（二）加大支持激励。对经批准命名的州级院士（专家）工作站，州政府一次性给予建站补助30万元，对获得国家级院士（专家）工作站、省级院士（专家）工作站的，可根据作用发挥情况给予一定补助。院士（专家）工作站服务中心工作经费纳入每年财政预算足额安排，财政部门要加强资金监管，确保专款专用。对院士（专家）工作站引进的急需紧缺人才、重点项目的专门人才及所开展的技术服务、项目承包等工作奖励，按州人才工作领导小组制定的相关文件规定办理。联席会议成员单位要充分利用所掌握的项目资金和项目申报渠道，优先支持建站单位的项目。金融机构要对建站单位项目优先安排信贷支持，税务部门要落实好对技术研究开发、高新技术企业和高新技术产品相关的税收优惠政策，在申报程序上给予指导帮助。

（三）强化指导服务。联席会议成员单位要为院士（专家）工作站开展工作创造条件。联席会议办公室要及时掌握院士（专家）工作站运行情况，加强建站双方的沟通协调，及时解决双方合作中出现的问题。要组织工作交流和考察，学习借鉴先进经验、管理办法和运作模式，充分发挥我州院士（专家）工作站的作用。建立动态管理机制，加强绩效评估，对成绩突出、作用发挥明显的院士（专家）工作站予以表扬，对考评较差的限期整改或予以摘牌。

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