哈密地区行政公署办公室关于做好林业有害生物防治工作的通知

哈密地区行政公署办公室关于做好林业有害生物防治工作的通知

关于做好林业有害生物防治工作的通知

哈行办发〔2009〕50号

各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位），中央、自治区、兵团驻地各有关单位：

为科学防控林业有害生物，保护林业资源和生态安全，最大限度降低灾害损失，根据今年区域范围内林业有害生物发生情况预测，经地区行署同意，现就进一步加强林业有害生物防治工作通知如下：

一、进一步提高对林业有害生物防治工作重要性的认识

受去年暖冬和今年4月中旬以来明显的天气降温变化影响，今年地区林业有害生物发生呈上升趋势。根据林业有害生物越冬基数调查和预测预报结果分析，林业有害生物越冬虫卵、蛹等保存较多，害虫发生危害比往年推迟约一周。特别是春尺蠖、葡萄斑叶蝉、枣粉蚧、螨类等林业有害生物危害加重，局部地区可能成灾。对此，各县（市）、地区各相关部门（单位），驻地有关单位要高度重视，及早采取措施进行防治，严防重大林业有害生物灾情和疫情发生，确保地区林业健康发展。

二、加强组织领导，落实防治经费和责任

各县（市）和地区林业部门要从发展特色林果业、保护造林绿化成果、维护生态安全的高度出发，把林业有害生物防治工作列入重要议事日程。一是要加强领导，进一步明确防治责任。要实行行政主要领导为第一防治责任人、分管领导为主要防治责任人的责任制度，强化各环节的管理，确保防治工作落到实处。二是各县（市）要根据现行财政管理体制，将林业有害生物防治经费纳入本级财政预算管理，在人力、物力、财力方面保证辖区内重大林业有害生物防治需要。三是要根据森林分类经营和产权制度改革的要求，明确防治经费筹措途径。生态公益林有害生物防治主要由各县（市）负责，防治费用从工程项目和地方财政支出；商品林和集体、个人所有农田防护林的防治，由经营者按照“谁经营，谁防治”的原则进行防治；已纳入重点公益林和天然林保护工程范畴的林区，按照重点公益林和天然林经营标准，落实防治责任制和防治经费。

三、加强监测预报，为防治提供科学依据

林业部门要严格按照监测预报规定和技术要求，加强林业有害生物监测预报工作。各测报点要落实测报责任制度，加强生产性监测调查，增加预报密度和强度，提高监测数据的准确性、科学性、时效性。林业有害生物测报准确率和监测覆盖率均要达到85％以上，其中，枣实蝇等重大林（果）业检疫性有害生物监测覆盖率要达到100％。要建立群众病虫情举报制度，做到专业监测和群众监测相结合，及时提供病虫害预警信息和防控措施，发挥监测预报在防灾减灾中的作用。同时，林业部门要在每年3月—10月之间，实行林业有害生物发生、防治情况月报制度，每月30日前将月报及时报送同级政府和上级主管部门。特别是对突发性林业有害生物灾害事件要立即上报，迅速采取措施进行防治。

四、强化措施，积极开展林业有害生物防治工作

林业部门要及时、有效地指导林业有害生物防治工作，最大限度避免林业有害生物灾害发生，并尽可能降低损失。

（一）要采取生物防治和无公害防治相结合的措施，提高森林自身抗灾控灾能力。各县（市）对预测有可能形成中度以上危害的林区，主要采取预防性治理措施，制定以无公害防治为主的技术方案。要加大新技术推广应用力度，全面推广应用生物、仿生和植物药剂，加强有害生物天敌繁育和利用，普及推广信息素、灯光诱杀等物理防治技术，使林业有害生物无公害防治率达到75％以上，其中，林果有害生物无公害防治率达到100％。对局部化学防治，应选择高效、低残留的化学药剂，避免使用高残留和广谱杀虫剂，确保生态安全和林产品安全。

（二）要认真做好夏季林果有害生物高发期防治工作。依据地区森林病虫害防治检疫部门预测，随着气温回升，葡萄斑叶蝉、枣粉蚧、黑绒金龟、红蜘蛛等虫害将陆续危害大枣、葡萄等。5—7月是害虫高发期，也是防治最佳期，各县（市）和地区林业部门要统一部署，加强监督检查，指导林农及时做好防治工作，尤其是要做好哈密大枣、葡萄等田间管理和有害生物防治工作。同时，要重点加强312国道、303省道等重点公益林林业有害生物发生动态监测，对发生较重的春尺蠖、榆叶甲及病害等适时进行重点防治。

（三）各县（市）和地区林业部门要制定完善主要突发林业有害生物事件应急实施方案，及早做好药剂、药械等应急防控物资准备，确保灾害发生时，能及时启动应急预案及实施方案,确保控灾效果。同时，要加强森防体系建设，加大林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治服务体系等基础设施建设投入，建立无检疫对象苗圃、机械化防治专业队伍，积极开展技术交流与合作，全面提升森防整体实力。

五、加强协作，共同做好林业有害生物防治工作

要坚持群防群治与专业防治相结合，重点防治与普遍预防相结合，尤其要加强同兵团农十三师、乌鲁木齐铁路分局哈密办事处、吐哈石油分公司等驻地单位的信息沟通，联防联治，避免出现监控防治死角。同时，要利用各种宣传媒介，向社会广泛宣传林业有害生物防治知识和防控政策，营造全社会积极参与林业有害生物防治工作的新局面。

二○○九年五月七日

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