白山市人民政府办公室关于印发白山市夏季爱国卫生专项整治活动方案的通知

颁布单位：吉林省白山市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2003-07-05	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

白山政办发[2003]20号

《白山市夏季爱国卫生专项整治活动方案》已经市政府

同意，现印发给你们，请认真按照执行。

附件：

白山市夏季爱国卫生专项整治活动方案

当前非典型肺炎疫情已得到有效控制，抗击非典的斗争

已取得阶段性胜利。为保持和巩固来之不易的成果，创造一

个良好的人文生存环境和健康生活方式，根据省政府办公厅

《转发省爱卫会关于开展夏季爱国卫生运动的实施意见的通

知》（吉政办明电〔2003〕79号）要求，结合我市实际，制

定本方案。

一、指导思想

抓住抗击非典的有力时机，以巩固防治非典型肺炎工作

成果为基础，以“改陋习、树新风、净化环境、预防非典”

为主题，深入开展一场改变陋习，清洁环境，树立文明、健

康新风的全民活动，切实做好夏季预防非典工作和各种传染

病的传播流行以及食物中毒等突发公共卫生事件的预防控制

工作，提高全民的文明意识、卫生意识和环境意识，营造良

好的社会生活环境和投资环境，为我市经济、社会的快速发

展和全面建设小康社会做出应有的贡献。

二、工作原则

在各级党委、政府的领导下，在各级爱卫会的具体指导

下，全民动员，广泛参与。坚持“条条部署，块块落实，以

块为主，条块结合”的原则，一级抓一级、层层抓落实。找

准对健康危害最为严重，群众反响最大的社会公共卫生问

题，集中力量开展专项整治活动。深入进行社会公德和社会

责任意识教育和文明健康生活常识教育，广泛发动群众，从

现在做起，从自己身边事做起，彻底改变不良生活习惯。同

时要运用经济、行政、法律等各种手段和措施，对各种不文

明、不健康习惯行为进行必要的处罚，建立良好的社会卫生

环境。

三、工作目标

通过大力开展爱国卫生运动和“讲文明、讲卫生、讲科

学、树新风”活动，使广大群众自觉参与。通过开展全民义

务劳动，整治公共卫生环境，组织社区竞赛，搞好单位环境

卫生和家庭室内外卫生，消除卫生死角等活动，进一步提高

人们的文化素养，培养良好的生活习惯，使城乡环境质量，

全民自我保健意识和健康水平有较大幅度的提高。

四、工作任务和职责

为使夏季爱国卫生运动收到实效，根据当前急需解决的

一些重点、难点问题，按照委员部门职责分工，认真组织和

开展“十项”专项整治工作。各专项整治活动的责任部门按

照活动要求，制定详细的工作方案，落实工作责任人，抓好

工作的落实。

（一）创造良好的城乡卫生环境。

1．城市环境卫生治理。

采取强有力措施，制止随地吐痰、便溺和乱扔垃圾的不

文明、不卫生行为。彻底整治城市出入口、背街小巷、建筑

工地、沟渠、河道两岸、居民生活区楼道、家庭室内外卫

生、各部门、单位的环境卫生和市中心区段夜间卫生，清除

散在垃圾和白色污染，取缔马路市场和游商散贩，落实“门

前三包”，彻底消除卫生死角、死面，全面改善城市环境卫

生。

责任部门：市建设局、市公用事业管理局。

2．农村卫生环境治理。

建立农村环境卫生管理常态运行机制，治理农村五乱

（厕所乱建、柴草乱垛、垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱

放），疏通、清理沟河、沟渠，清除卫生死角。临街不得乱

堆乱放，重点加强人群聚集和公路沿线的农村改水改厕工

作，积极开展争创卫生乡镇、卫生村屯活动，使农村环境卫

生得到明显的改善和提高。

责任部门：市农委。

3．学校卫生环境治理。

各大、中、小学校要搞好校园内外环境卫生建设和庭院

的绿化、美化，“小手拉大手”，“一生包一户”，改陋

习、树新风，积极参与夏季爱国卫生活动，加强学校食堂、

宿舍、教室的通风、消毒工作和饮食、饮水卫生安全管理，

确保广大学生的身体健康。

责任部门：市教育局。

（二）创造安全、卫生、放心的健康消费环境。

1．风景旅游区环境卫生治理。

完善风景旅游区环境卫生设施，重点做好风景旅游区周

边环境卫生厕所建设，设置充足的果皮箱。加强风景旅游区

环境卫生管理，清除各种垃圾、白色污染，保持环境卫生整

洁，为游客提供健康、卫生的旅游环境。

责任部门：市旅游局。

2．城乡集贸市场卫生整治。

加强对城乡集贸市场和夜市的监督和管理，建立良好的

市场经营秩序，完备各种卫生设施，并保持清洁卫生。文明

经商，杜绝市场外溢，为群众提供优良、舒适的消费环境。

责任部门：市工商局、市场开发总公司。

3．窗口单位卫生环境治理。

加强窗口单位的门前三包和绿化管理，做好通风、消毒

及控烟工作，完善卫生设施建设，为人民群众提供安全、舒

适的服务环境。

责任部门：市交通局、浑江铁路、中国人民银行、网

通、电信、移动、铁通、联通、邮政、电业部门。

4．食品卫生、公共场所卫生治理。

加强食品、公共场所行业的卫生规范建设和消毒管理工

作，加强两证管理，落实卫生责任制，保持内外环境卫生清

洁，为广大消费者提供安全、放心的卫生食品和消费环境。

责任部门：市卫生局。

5．医院环境卫生治理。

加强医院的室内外环境卫生管理，搞好医院的消毒、隔

离，严格医疗垃圾处理程序和医院污水排放标准，为患者创

造安全、卫生的就医环境。

责任部门：市卫生局、市环保局。

（三）创造高品质的人文环境。

1．开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动。

加大宣传力度，广泛开展多种形式的健康教育，提高群

众的卫生意识、文明意识，革除陋习，倡导健康的生活方

式，大力提倡和开展全民健身活动。引导群众自我教育、自

我提高，使广大群众自觉地参与到整治活动中来，改善和提

高生活环境质量。

责任部门：市委宣传部、市精神文明办、团市委、市总

工会、市妇联。

2．除四害战役。

目前我市四害密度严重超标，以鼠疫、流行性出血热、

疟疾、乙脑等为重点的鼠传疾病和虫媒传染病，极大地威胁

着人们的健康，群众反响极为强烈。各地、各部门要按要求

积极参与、组织全民开展城乡大规模除四害活动，彻底消除

四害孳生场所，有效控制和降低四害密度。

责任部门：市爱卫办。

五、组织领导

为保证综合整治活动有组织、有计划地顺利开展，由市

和各级爱卫会负责专项整治活动的指挥和协调工作。市爱卫

办负责日常的组织、联络、制定活动方案、落实责任、定期

报告和统筹协调工作。为使活动开展的扎实、有效，市爱卫

会将设立综合组、督导检查组、专项整治协调组和新闻宣传

组，重点抓好爱国卫生专项整治活动。各地也应成立相应的

组织领导机构，设定专人，落实责任人，定期报告工作情

况。

六、活动时间和方式

6月25日—10月15日，利用100天时间，分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（6月25日—7月10日）。各地要利

用各种宣传方式，大张旗鼓宣传此项活动的目的、意义，营

造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓、人人参与。

（二）专项整治阶段（7月10日—9月30日）。各地根据

条条部署、块块落实、以块为主、条块结合的方式进行专项

突击整治，争取在短时间内使全市卫生局面明显改观。

（三）检查评比阶段（10月1日—10月15日）。市爱卫

会将组织相关部门对整个活动情况进行检查评比，按县区

组、部门组、企业组、乡镇组开展竞赛综合排序，并予以通

报。

七、考核评价

（一）整治活动办公室及时收集各地综合整治活动情

况，定期印发《夏季爱国卫生专项整治活动情况反映》。

（二）各新闻媒体要对活动开展情况进行跟踪报道，广

泛宣传好经验、好做法，对脏、乱、差地区和存在的突出问

题进行曝光，推动活动扎实有效的开展。

（三）活动期间，市委、市政府督察室和整治活动办公

室将对各地活动开展情况进行明察暗访，对脏、乱、差区域

和行动迟缓、对群众上访突出问题推着不办、对分配的工作

任务不完成的部门和单位，要给予曝光。

（四）邀请市人大代表和市政协委员对活动的开展情况

进行视察、评价和督导。

（五）各地可结合当地的专项整治活动，开展各种评比

活动，按照有关卫生标准，评出一批卫生放心单位和行业，

树立一批先进典型。

八、几点要求

（一）各专项整治活动的责任部门要依据方案制定出

《专项整治活动方案》，方案要落实任务、明确责任人，具

有可操作性。

（二）各级爱卫会要做好组织、指导、协调和监督工

作，并结合本地实际，制定出切实可行的《爱国卫生专项整

治活动方案》，做好分工，抓好工作落实。

（三）各级宣传部门要制定好宣传计划和方案，充分调

动社会各界和广大群众的积极性，使之共同参与到活动中

来，不断提高人们的社会卫生意识。

（四）各地要按照方案要求，切实加强领导，建立健全

组织机构，明确分工，落实责任，建立责任追究制度，确保

活动稳步、扎实有效地开展。

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