关于做好今冬明春水利工作的意见

关于做好今冬明春水利工作的意见

关于做好今冬明春水利工作的意见荆政发〔2005〕31号

各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：

为切实做好今冬明春水利工作，现提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进人水和谐为目标，继续抓好江河防洪工程建设和病险水库除险加固；重点加强粮食主产区农田水利基本建设，加大泵站更新改造和节水灌溉设施建设力度，不断健全和完善灌排体系；逐步治理城乡水环境，进一步改善人居条件；努力提高防洪抗灾能力，为全市经济社会发展提供支撑和保障。

二、工作目标

完成土方4000万立方米，其中：江河堤防1000万立方米，内垸小型农田水利基本建设3000万立方米。完成堤顶公路40公里。新增农田灌溉面积4.1万亩，改善农田灌溉面积56.7万亩，新增除涝面积6.33万亩，改善除涝面积72.6万亩，改造渍害中低产田15.3万亩。具体目标任务附后。

三、工作重点

(一)江河防洪工程。完成荆江大堤加固工程土方126万立方米、洪湖监利长江干堤加固工程土方44万立方米、荆南长江干堤顶公路32公里建设、荆南四河堤防加培土方300万立方米(其中荆州区8.5万立方米，松滋市30.17万立方米，公安县24779万立方米，石首市13.54万立方米)。做好荆江分蓄洪区安置房改造和转移公路建设、洪湖分蓄洪区隔堤整险和堤顶公路建设。堤防重点治理2005年汛期发生的险情，包括荆州区学堂洲崩岸、石首市春风垸崩岸、监利谢家湾闸、洪湖郭口闸和白庙闸等。

(二)水库除险加固工程。完成市直氵危水水库除险加固计划任务，22座水库防汛岁修与渠道清淤、疏挖工程，施工总长度320公里，土方41万立方米。对六泉、木天河、龙山、新湾、吕家湾六座小型水库大坝实施安全鉴定。

(三)农田水利工程。以提高农业综合生产能力、保障农村饮水安全和改善农村生态与环境为目标，加强大型泵站更新改造，抓紧水毁工程的修复，推进乡镇供水和农村安全饮水工程建设，大力发展节水灌溉。重点工程：一是骨干泵站更新改造工程，主要是纳入省基建项目的洪湖南套沟、松滋小南海等大型泵站，列入中央大型排涝泵站的更新改造项目的市直高潭口、公安黄山头及监利新沟等泵站，四个粮食主产区中大沙、新沟、半路堤、大同垸、闸口、黄山等八座泵站的整险和电机改造；二是洪湖围堤除险加固，完成土方150万立方米。三是大型灌区续建配套工程，抓紧监利县何王庙灌区和江陵县观音寺灌区和市直危水灌区的年度工程建设；四是农村安全饮水工程，2005年底建完15万人试点工程，2006年上半年完成4万人改水工程。其它重点工程：松滋南北河灌区建设、下内荆河疏挖、新滩口排水闸整险加固等。

(四)城乡水环境治理。加快城市防洪工程建设步伐，积极开展四湖流域生态工程建设前期准备工作。主要是长湖13公里库堤整治工程和太湖港南堤7公里整治工程。实施西干渠江陵水利血防综合治理。

四、工作措施

(一)理解政策，用好“两工”。各地要认真贯彻党在农村的有关政策，尤其是要学习《省政府办公厅关于引导和鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳工作的通知》(鄂政办发〔2005〕97号)，充分理解政策，因地制宜，按不超过10个工的要求，积极引导和调动农民大搞农田水利建设。在制定小型农田水利基本建设规划中，各地一定要正确处理好两个关系，一是加强农田水利基本建设和减轻农民负担的关系，二是落实“一事一议”政策和全面建设小康社会宏伟目标的关系，确保农田水利基本建设持续稳步开展。

(二)因地制宜，科学规划。一是认真调研，找准薄弱点，要把握灾害特征，分析成灾原因。二是坚持立足当前，着眼长远；坚持长年规划，分年实施；坚持统筹兼顾，标本兼治，防洪排涝和抗旱保水工程同步实施。三是要把效益放在首位，分轻重缓急，从狠抓沟渠配套、设施改造、结构调整、综合治理四大工作入手，集中人财物完成一批重点骨干工程。

(三)加强领导，强化措施。各地要抓紧部署，明确目标，加强领导，强化措施，切实抓好今冬明春农田水利基本建设工作。对水利建设中出现的各种问题和矛盾，各级政府及时进行综合协调，为水利建设创造良好施工环境。加强对重点、难点工程的分类指导和督办，确保年度农田水利基本建设高标准、高质量完成，确保水利工程建一处、成一处、受益一处。

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二○○五年十二月一日

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