转发中山市重点地方病防治规划（2006

转发中山市重点地方病防治规划（2006-2010年）的通知

转发中山市重点地方病防治规划（2006-2010年）的通知

中府办〔2006〕55号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：

市卫生局《中山市重点地方病防治规划（2006-2010年）》业经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府办公室

二○○六年七月五日

中山市重点地方病防治规划（2006-2010年）

地方病是严重危害人民健康的常见病、多发病。目前我市地方病主要有肝吸虫病、碘缺乏病。肝吸虫病是人畜共患疾病，可引起肝胆系统、肠胃系统、神经系统症状，部分诱发肝硬化、胆管上皮癌、肝癌等严重并发症。碘缺乏病可导致孕妇早产、流产、死胎、胎儿畸形以及小儿智力、体格发育和神经运动障碍。地方病的流行不仅威胁广大群众的身体健康，影响人口素质，而且制约经济发展和社会进步。为进一步加强我市地方病防治工作，有效预防和控制地方病的流行，保护人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，根据《转发省卫生厅关于广东省重点地方病防治规划（2005-2010）的通知》（粤府办〔2005〕91号）精神，结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照“政府领导、齐抓共管，预防为主、科学防治，突出重点、因地制宜，统筹规划、分步实施”的原则，建立政府主导、部门合作、群众参与的防治机制，加大投入，切实落实综合防治措施，加快我市地方病防治进程。

二、基本原则

（一）政府领导，齐抓共管。各级政府要将地方病防治工作纳入当地经济社会发展规划，加强领导，加大投入。各有关部门要密切合作,加强协调,立足本部门的职责,发挥各自优势,推动防治工作扎实有效、深入持久地开展。

（二）预防为主，科学防治。通过改造病区群众的生产生活环境，改变群众不良饮食习惯，减少并消除各种致病因素；通过广泛深入地开展健康教育活动，让群众了解地方病的危害，掌握防治知识，形成健康的生活方式，积极主动地参与防治工作。同时，依靠科学技术，提高防治水平。

（三）突出重点，因地制宜。要根据本辖区地方病流行情况，因地制宜，采取行之有效的综合防治措施。

（四）统筹规划，分步实施。坚持以镇区为主，属地负责。进一步摸清地方病流行情况，统筹考虑，安排和实施综合防治项目。

三、工作目标

（一）肝吸虫病：到2010年,我市肝吸虫病感染率下降45%以上；流行区居民对肝吸虫病防治知识知晓率达90%以上。

（二）碘缺乏病：到2007年，我市实现消除碘缺乏病目标（碘盐合格率大于90%，8-10岁学龄儿童甲状腺肿大率小于5%，学龄儿童尿碘中位数大于或等于100μg/L、小于20μg/L的样品数不超过10%）。

四、工作措施

（一）加强组织领导，明确部门职责。

各级政府要进一步加强对地方病防治工作的组织领导，建立健全地方病防治工作领导和协调机制，实行目标责任制和责任追究制，认真制订落实地方病防治工作的政策和措施，及时解决防治工作中出现的问题。

各有关部门要在政府的领导下，各司其职，密切配合，共同做好地方病防治工作。卫生部门要及时制订防治工作策略和规划，组织开展防治、监测、健康教育、技术培训、考核评估等工作;向政府和有关部门提供地方病的流行情况、防治政策建议和相关技术支持。发展改革部门要将地方病防治工作列入国民经济和社会发展规划，优先安排地方病防治项目。财政部门要安排落实防治所需经费，并监督经费使用情况。经贸部门要组织好碘盐的生产销售。工商行政部门要加强对淡水鱼市场的管理，与质检部门一起加大对碘盐生产、流通、贩运、销售各个环节的质量监管。宣传部门要通过广播、电视、报刊等媒体进行公益宣传。教育、残联等部门要配合卫生部门开展多种形式的地方病防治和健康教育活动。

（二）加强队伍建设，提高防治能力。

各级防保机构要根据当地防治工作实际，有计划地采取多种方式,加强地方病防治专业人员业务培训,进一步提高专业素质,逐步建立一支与防治任务相适应的地方病防治专业队伍，提高防治水平。同时，要针对防治工作中的难点和关键环节，组织科技攻关，及时研究和学习其它地区的成功经验，引进先进技术和方法，不断提高我市地方病防治工作能力。

（三）落实防治措施，强化健康教育。

各镇区、各有关部门要结合公共卫生信息网络建设，进一步完善地方病病情信息网络，加强地方病病情和相关危险因素趋势监测，及时、准确、定量分析和预测全市地方病病情和流行趋势，并根据本地情况，切实做好防治工作。

一是加强肝吸虫病流行区的筛查、治疗工作。由市卫生局负责制订全市防治实施方案，并进行技术指导。各镇区组织开展肝吸虫病的筛查、治疗以及流行因素调查、分析，并针对本辖区肝吸虫病流行因素采取干预措施。同时，要开展环境综合防治，结合爱国卫生运动，改水改厕，彻底整治直排式厕所。

二是继续加强碘盐推广和普及工作。加大对非碘盐冲销的查处力度，提高碘盐覆盖率和合格碘盐食用率。要坚持对碘盐生产、销售进行监督和监测，根据《全国碘盐监测方案(试行)》及《广东省碘盐监测实施细则》要求，完成碘盐监测任务。

三是加强健康教育，努力提高全民防病意识。要针对不同人群,开展多种形式的健康教育活动,使群众普遍掌握地方病防治知识,增强防病意识，进一步提高自我防护能力，改变不利于健康的生活方式和饮食习惯,自觉采取有效措施,预防和减少地方病的危害。

五、考核评估

各镇区每年要通过自查、抽查等形式，对地方病防治工作开展情况进行考核评估。并根据考核评估结果和病情变化，及时调整规划目标和各项策略、措施，保证规划的实施效果。市卫生局等有关部门将于2007年4月对各镇区执行规划情况进行中期考核评估，2010年进行终期考核评估。具体考核评估方案由市卫生局会同有关部门另行制订并组织实施。

中山市卫生局

二○○六年五月二十二日

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