池州市人民政府办公室关于印发池州市百户工业企业技术改造三年倍增计划的通知

池州市人民政府办公室关于印发池州市百户工业企业技术改造三年倍增计划的通知

池州市人民政府办公室关于印发池州市百户工业企业技术改造三年倍增计划的通知

各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《池州市百户工业企业技改提升三年倍增计划》印发给你们，请认真组织实施。各地各有关部门要围绕市委、市政府“工业强市”战略部署，进一步加大工业企业技术改造工作扶持力度，引导企业采用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业，推动高新技术产业化，加快促进工业结构调整，推动产业跃升，构建具有池州特色的新型工业体系。

二〇一一年七月十二日

池州市百户工业企业技改提升三年倍增计划

为进一步加快转变工业经济发展方式，促进工业结构调整，推进产业提升，加速我市工业经济持续健康发展和进一步积累后劲，决定在全市实施工业企业技改提升三年倍增计划（以下简称“倍增计划”），即以2010年为基期，通过三年的重点扶持，力争使一批企业到“十二五”中期，分别实现销售收入、税收和利润总额翻一番的目标。现就实施倍增计划，提出如下指导意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以国家产业政策为依据，以市场为导向，以企业为主体，以经济效益为中心，充分用好国家政策机遇，积极启动新一轮高强度、大规模的企业技术改造，促进企业向产业集群方向发展。立足现有产业基础、企业基础和资源优势，积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动高新技术产业化，加快促进工业结构调整，推动产业跃升。坚持政府引导推动和市场配置资源相结合，以增加品种、改善质量、优化技术装备、促进节能减排和安全生产等为改造方向，加大投资力度，加快改造步伐，提高自主创新能力，切实增强企业发展后劲，大力培育新的经济增长点，加快构建具有池州特色的新型工业体系。

二、基本原则

（一）坚持技术改造与引导企业开发新产品相结合。围绕重点行业和关键领域，对产业关联度高、带动效应强的龙头企业，对具有“专、精、特、新”特点的中小企业，按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路，加大技术改造项目资金支持力度，引导社会资本流向企业开发新产品、研发新技术，促进企业创新发展。

（二）坚持技术改造和节能减排相结合。要在技术改造中注重节约能源、降低消耗和保护环境，积极采用节能环保新技术、新工艺和新设备，大力发展循环经济，提高资源综合利用效率。

（三）坚持技术改造和推进“两化融合”相结合。充分发挥信息技术改造传统产业的重要作用，注重利用信息技术改造提升传统产业，把信息技术融入到研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各个环节，鼓励企业用新材料、新技术、新设备、新工艺，推广集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先进制造生产方式，推进信息化与工业化融合，促进工业在高起点上加快发展。

（四）坚持技术改造与培育战略性新兴产业相结合。要将技术改造和培育战略性新兴产业结合起来，制定专项规划，加强对自主研发的支持力度，力争在电子信息、高端装备制造、新能源、新材料和生产性服务业等领域，打造新的竞争优势和经济增长点。

（五）坚持技术改造与特色工业园区建设相结合。加快特色工业园区基础设施和公辅设施建设，改造提升园区承载功能，增强园区集聚产业，突出特色产业发展，促进产业链延伸，加快关联产业发展，增强产业集群效应，推进产业升级。

（六）坚持技术改造与推进技术创新相结合。提高企业自主创新能力，完善自主创新体系，形成一批自主品牌和核心技术，加快实现科技成果产业化。

三、工作目标

到2013年，全市技术改造投资年均增长30％以上。百户企业三年累计完成技改投资243亿元，实现销售收入由2010年的81亿元增加到2013年的310亿元，实现倍增的目标。

提高技术装备水平。对纳入倍增计划的企业技术装备全面改造一遍，居国内先进水平比重达到40％以上，其中国际先进水平的达到10％。

提高新产品水平。全市新产品产值年均增长20％以上，新产品产值率高于全省平均水平。

提高节能减排水平。工业节能减排在完成“十二五”省下达的节能减排目标基础上取得新进展。提高技术改造贡献率。技术改造实现新增效益占全市工业新增利润50％以上。

优化产业结构。通过技术改造，促进工业结构不断优化，产业集中度不断提高，高新技术产业产值占规模以上企业产值比重逐年增加，企业核心竞争力不断增强。

四、重点改造领域和方向

（一）做大做强支柱产业。

装备制造业。重点支持数控机床及机械零部件制造业、船舶制造业的提质增效改造。重点扶持九华数控机床研究院和白鹰集团发展大中型数控机床、精密机床、大型镗床和铣镗床、卧式和立式加工中心、五轴联动加工中心以及配套的刀库、伺服电机、数控装置和关键铸造件等产品。支持工业缝制设备、农用机械，模具与铸造以及活塞、缸套、汽车转向器、齿轮、变速箱、轴承、仪器仪表、阀门、紧固件等关键机械零部件生产企业技术改造。船舶制造业重点扶持中耀美华、同乐、世平等船舶制造企业技改扩规、做大做强，加快推进开发区、贵池乌沙、东至东流各100万载重吨船舶生产基地建设，逐步形成300万载重吨规模的船舶及船用设备制造产业集群。

非金属新材料产业。重点支持碳酸钙类超细粉、纳米级细粉、高档镁质和电熔耐火材料、高性能硅酸钙复合板，显示屏用超厚、超薄、超白的节能玻璃和汽车玻璃、光伏玻璃、导电膜玻璃，环保建筑装饰材料和涂料、无机阻燃剂以及延伸配套的高性能类塑料、橡胶、PE管材、电缆护套等产品生产企业技术改造。

优质金属材料产业。重点支持铅锌精深加工、高档铜材产品及中高档钢合金产品生产企业的技术改造。重点推进前江工业园12万吨镍铁合金、大渡口40万吨不锈钢、开发区3万吨铜箔、40万吨铜合金板和九华金润铜业6万吨纯废铜圆铜线技改等项目建设，扶持金帮铜业、金田科技、华鸿电气等企业做大做强。

新能源产业。重点支持光伏材料及设备、光伏照明、光伏并网发电装备、薄膜太阳能电池、新能源汽车及汽车电池、地热利用设备、风能利用设备以及与之配套产品的研发和产业化。着力推进中建材新能源新材料、颐和光伏电站控制系统、超威环保电池、京奥地（水）源热泵设备等项目建设。

新型化工产业，重点支持硝基化工、农药化工、生物化工、磷化工和医药化工等产业技术改造。着力推动30万吨离子膜烧碱、45万吨异氰酸酯、100万吨聚氨酯和60万吨煤制烯烃等大化工项目实施。

（二）改造提升传统产业。

冶金工业。通过搬迁和技改扩规，扩大精品钢和铅锌的生产能力。钢铁行业，加快以贵航金属制品公司为主体的300万吨精品钢建设。重点支持不锈钢、锰钢、钨钢、钼钢、轴承钢、弹簧钢、齿轮钢等专用特种钢生产。支持冶金炉料工业，提高特种钢合金产能比例。

铅锌行业，以铜冠有色公司为龙头，通过扩规形成60万吨铅锌生产能力。支持钨、钼、锰、镁等有色金属资源的开发，加快贵池区3万吨电解锰、鼎胜矿业和铜冠有色桂林郑钨钼矿采选冶一体化等项目建设。

轻工工业。重点支持酿酒、农副产品、木产品深加工。酿酒业要加快安徽九华山酒业公司产业转型升级和扩大生产规模，由地方品牌向国内名牌产品方向突破。农副产品加工业积极培育安徽国润茶业有限公司、安徽龙溪外贸麻油制造有限公司等农业产业化龙头企业做强做大，形成茶叶、植物油、大米、水产、畜禽、蔬果、食用菌等无公害绿色农副产品精深加工产业。木产品业要大力发展中（高）密度纤维板、刨花板、指接板、竹地板、仿古家具、环保纸、包装材料等产品，着力实施林纸一体化工程，支持九鼎环保纸和东盾木业二期等项目建设。

纺织工业。重点支持纺织新材料和品牌服装发展。棉纺行业，重点发展精梳纱、无接头纱、高支高密织物纺织品。品牌服装行业，以太平鸟服饰企业为龙头，发挥品牌优势，延伸纺织产业链，大力发展高附加值、高品质的产品。

建材工业。重点支持引进新型干法水泥企业的发展，上大压小，淘汰落后小水泥、小砖窑等落后生产线。大力支持具有矿产资源优势的非矿企业通过重组整合，采用先进开采工艺技术，改造提升加工水平和加工规模。新型墙体材料重点支持采用粉煤灰、煤矸石等非粘土承重烧结多孔制品、人造轻骨料、陶粒砼空心砌块、墙板等新型墙体材料的改造，为实现我市建筑材料新型化奠定基础。

（三）大力发展战略性新兴产业。

电子信息产业。重点支持薄膜液晶显示器、新型电子元器件、半导体材料、光电子材料、高性能磁性材料、特种数据电缆、光纤光缆、电子功能陶瓷材料以及覆铜板、印刷电路板、电子封装材料等产品与技术，以及与电子信息紧密关联的计算机、手机、汽车、工业机器人、通信设备等配套产品的研发和产业化。

生物医药产业。重点支持生物制造、生物医药和现代中药产业。积极扶持来福高科、智新生化、华农科技、凯瑞医药等企业通过技改扩规做大做强。

节能环保产业。重点支持柴（汽）油机尾气排放处理、余热发电、热电联产、垃圾焚烧、污水处理、高压变频调速、建筑一体化太阳能热水器等节能环保装备产业发展。扶持安徽艾可蓝节能环保科技、京奥制冷、小康人家等企业做大做强。

五、保障措施

（一）加强规划指导，超前谋划项目。各地应根据实际情况，制定本地技术改造规划。对列入倍增计划的企业都要编制企业技术改造三年滚动计划。按照“储备一批、建设一批、投产一批”的思路，超前谋划储备一批重大技术改造项目，建立技术改造项目库，实行动态管理，滚动实施。

（二）强化服务指导，用好用足政策。各级政府要指导帮助企业向国家、省争取项目资金支持。逐步加大市财政对技术改造的资金投入，市工业转型发展专项资金重点用于支持企业技术改造投资项目补助和贷款贴息。各县区财政也要安排专项资金支持企业技术改造。

（三）加大技术创新力度，加强技术改造支撑。鼓励企业加大技术创新投入，加快企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、产业技术创新中心等公共开放型技术创新平台的建设步伐，大力引进和培养人才，提高企业研发水平。加强与国内外知名企业的战略技术合作，大胆引进消化吸收关键技术，形成自主知识产权。开展多种形式的产学研联合攻关，破解企业急需的技术难题和关键技术。充分发挥技术创新服务中心、生产力促进中心、大学科技园、创业孵化基地等创新服务平台和各类科技中介服务机构的作用，加快科技成果向现实生产力转化，为技术改造提供强大的技术支撑。

（四）完善服务体系，创新服务机制。在项目谋划、核准、备案等前期工作阶段，政府各职能部门都要提前进入，跟踪服务，推动项目前期工作加快进度。要加强在建项目跟踪调度，加快建立快捷有效的重大项目协调机制，帮助企业协调解决在项目实施过程中存在的困难和问题，促进项目加快建设。

（五）加强领导，落实责任。各地各部门要围绕技术改造工作，加强领导，精心组织，落实责任，积极落实有利于扶持技术改造的各项优惠政策措施。对列入全市技术改造计划的重点项目，在规划、土地、环保、金融、税收、财政等方面给予重点倾斜。加强督促检查，强化目标考核，对在技术改造工作中做出突出贡献的单位及个人给予表彰奖励，努力营造重视和推进技术改造的良好氛围。

附件：池州市百户企业技改提升三年倍增计划汇总表

http://www.chizhou.gov.cn/contents/43/28172.html

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