关于加强政府网站建设管理和应用的通知

颁布单位：甘肃省兰州市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2011-04-18	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

关于加强政府网站建设管理和应用的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

为进一步加强全市政府网站建设管理和应用，有效推进网上政务公开、行政审批、政民互动、招商引资和便民服务等工作的顺利开展，根据市委、市政府主要领导批示精神，本着“统筹规划、统一管理、扩大服务、务求实效”的方针，现就加强我市政府网站建设、管理和应用的有关事宜通知如下：

一、加强领导，提高认识

随着“数字兰州”和兰州电子政府建设的深入推进，新改版的“中国·兰州”门户网站及县区、部门网站，已逐步成为政府联系群众的重要桥梁、对外宣传的重要窗口和方便群众办事的重要平台。但部分县区、部门政府网站还存在网站内容匮乏、信息更新不及时、栏目设置不合理等问题。为有效解决以上问题，切实提高全市各级政府网站建设、管理、应用的整体质量和水平，各县区、各部门必须加强领导，明确主要领导为“第一责任人”，分管领导亲自抓，指派专人负责网站建设、管理和应用工作，一级抓一级，层层抓落实。同时，通过召开会议、下发文件、组织培训等形式，不断提高本县区、本部门工作人员对做好政府网站建设、管理和应用工作的认识，深刻领会此项工作对促进“数字兰州”建设、建设服务型政府的重要意义，自觉服从全市的统一规划和安排，确保全市政府网站建设、管理和应用工作整体协调推进。

二、明确目标，抓好应用

国家相关文件明确指出“市（地）级以下人民政府及其部门网站要及时准确地发布政府信息，搭建与公众互动交流平台，拓宽社情民意的表达渠道，着重为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务”。因此，全市各级政府网站要及时公布重大决策、重大活动和规范性文件，推进政务公开；不断增强政府与公众的交流,接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。市数字办要在12月前，基本建成服务百姓的全市党政统一、先进的兰州市政府门户网站群系统，逐步形成全市上下联动的工作机制和保障体系。各县区、各部门要明确本县区、本部门政府网站建设的目标，立足现有条件对现有网站进行升级改造，设立政府信息公开、网上办事、政民互动三大类栏目，及时、准确发布各类政府信息，对网上公布的事项及时办理和回复，对网上收集的意见和建议及时处理和答复。

三、健全机构，靠实责任

各县区要依照市数字城市建设领导小组构架成立相应领导机构。有条件的县区、部门要建立自己的信息中心，专门负责本县区、本部门信息化建设，并指派专人承担政府网站建设、管理和应用工作。暂无条件的县区、部门由办公室负责本县区、本部门信息化建设及政府网站管理、应用工作，并可通过招考、选聘等方式，充实信息化专业技术人员，为政府网站建设提供人才保障。领导机构要实行例会制度，研究解决政府网络建设中的重大问题，各县区要加强信息化知识和应用培训，建立一支专业的信息化队伍，各部门要实施全员培训，努力提高信息化应用水平

四、建章立制，规范运行

要加快兰州市政府门户网站群项目建设进度，尽快配套出台《兰州市政府门户网站（群）管理办法》、《兰州市政府部门网站管理考核办法》等一系列制度办法，逐步形成全市政府网站协调联动机制，全面量化和规范政府网站建设、管理和应用工作。有关部门要尽快建立政府网站定期评测机制，通过民众满意度测评、服务对象打分、网上点击检查等形式，将县区、部门政府网站建设、管理、应用情况在“中国·兰州”门户网站上进行公布。打分评测结果较差的网站，由市数字办督促其限期整改。各县区、各部门要健全完善本县区、本部门网站相关管理办法，尤其要建立网上信息审批报送考核机制，加大贯彻落实力度，有效保障政府网站规范运行。

五、执行程序，加强保密

各县区、各部门要根据国家、省、市有关保密规定，制定本单位网站信息发布审核制度和信息安全保密规定，规范网上信息采集、审核和发布流程，落实分级管理机制，严格执行信息发布审查程序，按照“上网不涉密，涉密不上网”和“谁发布、谁负责”的原则，加强安全保密管理，确保网站信息内容和发布程序合法合规。同时，积极开展网络安全保密教育和培训，不断增强工作人员，特别是涉密人员的安全保密意识，促进政务公开的力度进一步加大，信息保密安全意识进一步增强，确保不发生政务公开涉密问题。

六、采取措施，保障安全

各县区、各部门要做好本县区、本部门政府网站安全监测、系统补丁升级、防毒杀毒和日志备份等工作，严格落实防范非法攻击、网页防篡改和自动恢复、有害信息过滤、病毒防护等技术措施，及时升级补丁程序，正确配置安全策略，做好数据备份。有关职能部门要定期组织开展信息安全工作检查，督促各县区、各部门进一步健全和落实各项网络信息安全管理制度。各级政府网站要做好日常巡检和随时监测，确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。

七、加强考评，提高质量

积极发挥绩效评估的导向和激励作用，将政府网站建设、管理和应用工作纳入《兰州市行政效能建设考核办法》和全市目标管理体系，市效能办、市政府督查室、市数字办将开展定期或不定期联合督查活动。市政府门户网站将通过综合督查考评机制，采取问卷调查、计算统计、评估分析等方法，每月对各县区、各部门网站建设、管理和应用情况进行检查考评，每月评出“红牌”网站和“黄牌”网站，在市政府门户网站上予以公布，以有效提升我市政府网站建设、管理和应用工作的质量和水平。

二○一一年四月十八日

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