关于印发遵义市创建平安畅通县区实施方案的通知

关于印发遵义市创建平安畅通县区实施方案的通知

关于印发遵义市创建平安畅通县区实施方案的通知

遵府办发〔2010〕12号

各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：

《遵义市创建平安畅通县区实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年一月二十五日

遵义市创建平安畅通县区实施方案

为保持安全畅通的道路交通环境，更好地促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据公安部、国家发改委、建设部、交通部、农业部、安全监管总局《关于印发创建平安畅通县区总体方案的通知》要求，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以城市保畅通、农村保安全为重点，积极推进交通管理社会化进程，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，全面落实“五整顿”、“三加强”措施，促进城乡道路交通管理协调发展，努力形成领导机制健全，安全责任落实，执法、管理和服务水平提高，安全设施完善，守法意识增强，交通畅通有序，交通事故减少的道路安全局面。为构建社会主义和谐社会创建安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

各县（区、市）建立健全完善的道路交通安全工作机制和责任倒查追究制度；道路交通标志标线、安全防护等设施进一步完善，事故多发路段得到有效治理，县乡道路安全通行条件有明显改善；交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重堵塞大幅减少，城区道路交通秩序转好；运输企业交通安全责任落实，车辆驾驶人源头管理规范；交通安全宣传“五进”工作进一步深入，交通参与者的交通安全法制意识增强，交通守法率明显提高；重特大道路交通事故基本得到遏制，万车死亡率逐年下降，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。

2010年，红花岗区、仁怀市、习水县、湄潭县、桐梓县、遵义县、余庆县要达到“平安畅通县区”目标；2011年，绥阳县、正安县、道真县、凤冈县、务川县要达到“平安畅通县区”目标。

三、工作任务和措施

（一）县（区、市）人民政府履行交通安全责任

1.将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程。定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策和部署道路交通安全工作，定期向上级人民政府报告本地道路交通安全工作情况。

2.加强对道路交通安全工作的领导。健全道路交通安全领导机构，由政府主管安全工作的副县（区、市）长担任组长，下设办公室，负责道路交通安全工作的组织领导和协调。同时，乡镇人民政府指派专人负责道路交通安全工作。

3.制定并实施道路交通安全规划。2010年上半年，依据国家和省、市人民政府道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

4.建立健全交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入政府和相关部门负责同志政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。

5.县（区、市）委组织有关部门在充分调研的基础上，统筹城乡公共交通发展规划，积极扶持安全可行的农村客运发展。通过政策优惠、税费减免等方式，鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。

（二）进一步普及强化交通安全知识

1.组织开展“五进”宣传。县（区、市）人民政府制定交通安全宣传教育计划，落实各有关部门宣传教育职责，确定专门机构和专职人员负责，组织有关部门及新闻媒体开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭。

2.建立宣传教育长效机制。司法行政部门将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。

3.扩大宣传覆盖面。宣传部门和新闻单位要在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育，把交通安全宣传延伸到每一个家庭、每一个公民。

4.建立基层宣传网络。乡镇政府和街道办事机构要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。

5.执法与宣传相结合。公安部门要在车管所（分所）、驾驶培训学校、驾驶人考试场、交通违法处理、事故处理等窗口，展出和播放宣传挂图和光盘，在有条件的交警执勤岗（点）展出宣传挂图。加强对社会交通安全宣传教育的指导，将辖区内交通事故案例汇编成册，提供给乡镇政府和街道办事机构及社区、单位、学校等。农机部门要结合农时季节，采取适合农村特点、农民喜闻乐见的有效形式，加强对农用拖拉机、驾驶人的安全宣传教育。

监察部门对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。

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